交通事故認定書法律地位之再檢討

摘 要:交通事故認定書中的勘驗鑒定包括交通行政機關的勘驗鑒定與其他社會鑒定機構的鑒定①，事實上，其他社會鑒定機構的鑒定與交通行政機關的事故成因分析乃不同性質之判斷。至少，交通行政機關依職權主動對事故的成因分析的中立性受到質疑，交通事故認定書在被成文法賦予技術鑒定地位時卻沒有受一些鑒定基本規則的制約，致其表面信度受損。對交通事故認定書的勘驗鑒定應當可以申請重新鑒定，在中國語境下，為救濟當事人的基本權利，對事故成因分析應當可以提出行政訴訟。

關鍵詞:交通事故認定書;事故的成因分析;勘驗鑒定

中圖分類號:D922.26文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)30—0157—04

一、問題的提出

依2004年5月頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條之規定，交通事故發生后“公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。”該《道路交通安全法》將原來的交通事故責任認定書改為“交通事故認定書”，其中刪掉了“責任”二字，即取消責任認定，改為事故認定。這種變化意在正本清源，即認為原“交通事故責任認定”中“責任”并非法律責任之含義，而僅指形成、導致交通事故發生的“原因力”(即各當事人對交通事故發生所起的作用)，交通行政機關也并非對當事人所負法律責任的一種裁決，而是根據路權原則和安全通行原則對造成、導致交通事故的各種因素作出一種權威的事實判斷。……