也論行政問責(zé)制

摘要:行政問責(zé)制的推行早已成關(guān)注的熱點。政府和公眾都意識到，要使政府及政府官員真正的擔(dān)負起公共管理責(zé)任，必須建立健全行政問責(zé)制度。筆者認(rèn)為，行政問責(zé)制的建立與健全，一方面需要完善的法制體系作支持，同時需要完善政府責(zé)任、信息公開、異體問責(zé)、行政救濟等制度。

關(guān)鍵詞:行政問責(zé);機制;思考

中圖分類號:D922.11文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)30—0038—03

行政問責(zé)制是指對行政負責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失而不履行或者不正當(dāng)履行法定職責(zé)，損害行政相對人的合法權(quán)益，給行政機關(guān)造成不良影響和后果的行為，進行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。近幾年，行政問責(zé)制引起了人們對政府部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高度關(guān)注，因行政問責(zé)的失職官員丟官事件一再出現(xiàn)。實踐表明，行政問責(zé)在事實上已逐漸成為行之有效的政府運行機制之一。

一、進一步建立與健全行政問責(zé)制的必要性

推行行政問責(zé)制對促進我國經(jīng)濟發(fā)展、民主政治和社會進步，對塑造政府、優(yōu)化公務(wù)員隊伍、密切干群關(guān)系、提高黨的執(zhí)政能力，有著廣泛的影響和意義。具體來說，其必要性主要表現(xiàn)在:

1.社會主義政治文明建設(shè)的需要。問責(zé)制的推行，會觸動長期以來既已形成的權(quán)力關(guān)系、權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力配置的格局，對各種政治主體之間的關(guān)系，民主法制的建設(shè)，都會產(chǎn)生很大的牽動作用。同時，也會促使行政執(zhí)法人員能深化對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識，提高執(zhí)政能力，有利于實現(xiàn)黨中央“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”和“執(zhí)政為民”的要求，抑制和改變“懶政”、“惰政”現(xiàn)象。……