淺論政府對(duì)非營(yíng)利組織的引導(dǎo)與規(guī)范

摘要:政府加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的引導(dǎo)和規(guī)范有其必要性與可行性。政府要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)自治的條件以促進(jìn)非營(yíng)利組織的發(fā)育，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)社會(huì)自治，提高社會(huì)成員的治理能力，為其提供規(guī)范框架。

關(guān)鍵詞:非營(yíng)利組織;引導(dǎo);規(guī)范

中圖分類號(hào):D663.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)30—0033—03

以非營(yíng)利組織為載體的社會(huì)自治力量的成長(zhǎng)是歷史的必然。這種社會(huì)自治是相對(duì)于政府的治理而言的，是以政府的存在和治理為前提的，是相對(duì)于政府治理的自我治理。政府對(duì)社會(huì)自治力量有著不可替代的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。多元治理主體中，政府和非營(yíng)利組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是不同于以往治理模式的新型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

一、政府加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的引導(dǎo)和規(guī)范的必要性與可行性分析

1.加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的引導(dǎo)和規(guī)范是全球化背景的必然要求

首先，全球化進(jìn)程中，維護(hù)國(guó)家安全成為各國(guó)政府的重要任務(wù)。二戰(zhàn)以后，全世界范圍下，民族國(guó)家成為普遍的現(xiàn)象而存在。民族國(guó)家周圍形成了國(guó)界線，神圣不可侵犯。現(xiàn)在，最后的發(fā)展趨勢(shì)就是全球化。全球化是隨著信息技術(shù)的推廣和普及而日益成為一種勢(shì)不可擋的洪流，席卷世界各國(guó)。全球化是當(dāng)代許多事件發(fā)生的重要背景，也是學(xué)術(shù)研究的中心話語(yǔ)。[1]全球化進(jìn)程的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)全球化，政治全球化和文化全球化。

經(jīng)濟(jì)全球化是整個(gè)全球化進(jìn)程的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。各國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和……