為進一步貫徹落實省、市全會精神,全面推進縣域經濟更好更快發展,巴彥縣結合開展學習實踐科學發展觀活動,進一步分析了巴彥縣情,樹立了“兩跳兩看”(即跳出巴彥看縣情;跳出農業看農村)的工作理念。巴彥發展盡管呈現出加快發展的態勢,但影響和制約科學發展的因素還比較多。比如巴彥工業經濟發展緩慢,主要表現為“一少一小一弱”,“一少”,規模企業少,全縣銷售收入實現500萬元以上企業總數不足30家,特別是缺少億元以上的大企業;“一小”,經濟總量小,二產占經濟總量不足30%;“一弱”,二產軟弱無力,在全口徑財政收入中,來自工業經濟的稅收僅占30%,城鎮發展建設滯后,我們想發展就必須要跳出巴彥看縣情;當前,我縣農業發展存在著“一高四低”的問題。一是傳統農業成份高。農業增長方式還比較粗放;傳統分散的千家萬戶的小生產仍占相當大的比重;勞動生產率、土地產出率和資源利用率普遍偏低。二是標準化水平低。農業標準化體系還不健全,缺少在國內叫得響的名牌產品和特色產品。三是組織化程度低。農業專業合作組織數量少、規模小、層次低,經濟實力和帶動能力不強。四是市場化能力低。全縣大部分農民不會找市場、進市場。農村各類資產產權不明晰,享受不到參與市場流動帶來的經濟成果。五是科技含量低。全縣糧食和畜產品絕大部分以“原字號”走出農村,產品轉化率低;農副產品深加工科技含量低,導致農產品的附加效益低下。……