淺析獨立學院可持續發展問題

李季良　呂亞飛

[摘 要] 本文通過對目前獨立學院存在現狀及問題的分析,以浙江工業大學之江學院為例,對獨立學院的辦學理念和師資培養等問題提出了幾點建議,主要是:明確學校的定位和辦學方針,建立完善的教學管理制度;狠抓教學質量,形成自己的辦學特色;加強師資的引進和培養,建立穩定的師資隊伍。

[關鍵詞] 民辦院校;教育理念;師資培養

教育改革大潮中涌現出的獨立學院,已經成為我國高等教育的一支生力軍。《民辦教育促進法》的頒布,對民辦高等教育的發展具有重要指導意義,是對近幾年民辦高等教育實踐和理論的科學總結,標志著民辦高等教育從自我發展走向法律規范和認可的階段,從而為民辦高等教育提供了更加寬松的環境和更加廣闊的發展空間。獨立學院應抓住前所未有的歷史機遇,發揮本身的優勢,進一步更新辦學理念,改善辦學條件,與時俱進,開拓創新,把我國的民辦高等教育推向新的發展階段。

《民辦教育促進法》規定:“民辦教育事業屬于公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。民辦學校與公辦學校享有同等的法律地位,國家保障民辦學校的辦學自主權。”同時規定,投資興辦民辦高等教育,可以獲得相應的表彰和合理回報。民辦高校與公辦高校,都擔負著培養社會主義事業建設者、接班人的重任。學校的性質,并不取決于管理方式和經費來源渠道,“合理回報”并不等于“以營利為目的”,這并不違背《教育法》中“辦學不得以贏利為目的”的規定,較好地處理了投資和回報的關系。教育的公益性和對辦學投資者的合理回報并不是對立的不可統一的矛盾。學校的性質是由辦學宗旨和教學內容決定的,堅持全面貫徹社會主義的教育方針,不以營利為辦學目的,是發展獨立學院必須遵循的原則。

一、獨立學院的現狀及存在的問題

黨中央、國務院制訂了“科教興國”的戰略,特別是黨的十六大提出的加速實施高等教育大眾化的戰略,高等教育將處于經濟和社會發展的更重要位置。因此,在上個世紀九十年代末起步的民辦高等教育,雖然還處于起步階段,但在近幾年無論數量還是規模都有很大的發展,成為加速實現高等教育大眾化、提高全民族科學文化素質的重要支柱。但是,由于我國的獨立學院缺乏歷史積淀,起點低,基礎弱,規模小,靈活性有余,穩定性不足。因此獨立學院很難與公辦高校并駕齊驅。在相當長的歷史時期內,公辦高校仍然是高等教育的主力軍。

高校擴招后,每屆大學畢業生人數越來越多,就業形勢比較嚴峻,獨立學院的畢業生就業壓力更大。就業難,是學院培養的人才層次、專業以及人才規格等方面不適應市場需求的結構性困難。高層次拔尖人才、高新技術和新興產業的專門人才、能從事實際工作(操作)的應用性專門人才仍然求大于供,缺口很大。作為新生力量的獨立學院,應當從實際出發,擺正位置,避開公辦高校的強項,不要盲目追求升格,而要發揮自己的優勢,敢于創新,準確定位,以培養應用型的專門人才為方向,其專業結構及培養的模式和規格也不應照搬公辦高校模式,而應體現出自己的辦學特色。

二、對獨立學院建設的建議

教學質量和學生的綜合素質是獨立學院的生命線,必須始終把不斷深化教學領域改革,提高教學質量放在第一位。獨立學院的一個突出特點,就是沒有歷史包袱,機制靈活,比較容易突破傳統教學觀念和模式的束縛,但要形成自己的辦學特色還有很長的路要走。

1、明確學校的定位和辦學方針,建立完善的教學管理制度

定位是戰略的核心,是學校發展的方向,一所大學如果不確立自己的身份和地位,辦學就會走向盲目,學校就無法辦好。獨立學院尤其這樣,應該非常明確自己的身份和地位,明確自己培養的目標。浙江工業大學之江學院遵循“依托母體、相對獨立、辦出特色”的辦學方針,致力于培養知識結構合理、富有創新和實踐能力的應用型高級人才。學院堅持以教學為中心,不斷深化教學改革,注重因材施教,強化實踐教學,提高學生綜合素質。學院自1999年舉辦本科教學以來,教學質量穩步提高,社會聲譽不斷擴大。畢業生的綜合素質較高,創新與實踐能力較強,受到用人單位的歡迎。這些成績的取得和學院合理的定位、明確的辦學方針是分不開的。

制度帶有規制性,它告訴我們可以干什么,不可以干什么,給我們的行為規定了一定的范圍。教學管理、學風建設、考風建設、教學效果、專業建設、師資隊伍建設都要靠制度來保證。而合理制度對其有很大促進作用,但是合理的制度都經受長時間的檢驗。獨立學院辦學時間短,制度的規范性、合理性均要經受時間來考驗。獨立學院要借助本科教學評估,建立起規范、完整的教學管理制度。教學管理制度要符合教育、教學規律、學校的發展定位和學生的實際情況。教學管理制度一旦制定,就應該堅決執行,一視同仁,保證制度的嚴肅性和權威性。

2、狠抓教學質量,形成自己的辦學特色、辦學理念

第一,要樹立大眾化的教育觀,以“應用性”和“職業性”為主線和特征,構建新的課程結構、教學內容、教學方法、考試方法和管理機制體系。基礎理論以必須和夠用為標準,專業課加強針對性和實用性。在相當長的時間內,獨立學院還承擔不了培養學術精英的任務,不能照搬公辦高校傳統的教學模式,變成高不成、低不就的狀況。要把學術性和應用性有機結合起來,創立新的教學模式。更新教學內容,將最新的科學技術成果引入教學領域。等辦學條件成熟,也要逐步發展研究生教育。

第二,樹立以人為本、以學生為主的理念,樹立服務育人的理念,實行學分制、彈性學制和主輔修制,分層次教學。增加選修課比例,因材施教,開展第二課堂活動,拓展學生的知識視野和專業適應性,創造學生自主學習、自覺學習,發展個性、特長和興趣的廣泛空間。

第三,要加強實踐性教學環節,培養學生的創新精神和創新能力,加強校內外實習基地建設,建立同相關企業的緊密聯系,加強專業實踐能力和創業能力的培養。把基礎理論學習、專業技能訓練和職業道德的培養教育緊密結合起來,縮短從學習到應用專業知識從事實際工作的過渡期,盡快成為用人單位可使用的人才。

第四,加強外語和計算機應用能力的教學。學生必須具備相應的計算機應用能力和外語的聽說能力。外語要實行分級教育,打破以過級考試為目的的教學模式,以提高實際運用外語的能力,提高學生的口語表達能力,改善以前“啞巴英語”的不良局面。

3、加強師資的引進和培養,建成高效、穩定的師資隊伍

獨立學院師資隊伍的建設也面臨著一系列困難。一是公辦高校加速了從傳統辦學業模式向適應市場經濟發展的教學模式的改革,充分挖掘其教育資源,他們采取多種形式吸引高水平的教師,離退休的教師被返聘任教。獨立學院從公辦高校聘請教師或離退休的教師,其難度將增大。二是獨立學院的基礎和財力都相對薄弱,其社會影響、學術氛圍等缺乏,缺乏對高學歷、高水平的中青年教師的吸引力和凝聚力,還不具備以優惠條件“大批招聘”高水平中青年教師的能力。這個問題不解決,就缺乏可持續發展的基礎和動力,就只能在“低水平”上徘徊,甚至有滑坡的危險。因此獨立學院應該做好以下幾點:

第一,加強本學院教師的培養。這些教師將是獨立學院發展的中堅力量,為此,鼓勵教師進修深造并積極開辟新的學習渠道。信息時代,知識的更新非常快,獨立學院應加強與其他院校、社會團體的交流,了解科學的最新動態,及時掌握新知識。加強以老帶新工作,力爭使年輕教師在三、五年后能成為骨干教師;充分發揮學科帶頭人和系主任的作用,學科建設與學科帶頭人直接關系到一所學校的辦學水平和社會聲望,作為剛剛起步的獨立學院,在學科建設、學術水平與氛圍上還不可能與公辦高校相比,因此要從獨立學院學校社會地位、作用和發展前景的需要出發,把學科建設和培養自己的學科帶頭人列入議事日程和戰略性規劃,確立重點學科,以學科建設推動教師隊伍建設,創造有利于中青年教師發展和學生成長的學術氛圍。同時要優化教師隊伍結構,加強梯隊建設,努力形成以資深教授為核心,學科帶頭人為骨干,老中青相結合的學科、職稱、年齡、學歷結構合理的教師隊伍。

第二,有針對性地引進高層次人才。引進人才要特別重視對緊缺專業人才的引進工作,尤其是35-45歲的高職稱、高學歷的人才,這個年齡段正是一個人事業上的頂峰時期,精力充沛,他們有各自的研究方向且都帶有自己的課題,有較廣泛的學術關系網絡,這對獨立學院教學工作以及正處在初期階段的科研工作的起步有很大的幫助。

第三,做好外聘教師的服務和管理工作。這部分教師一般有著比較豐富的教學經驗和實踐經驗,但是由于他們還有自己的本職工作,因此在教學中難免存在一些問題。對于他們,一方面要作好服務工作,解決他們日常生活中一些困難,使他們能夠安心工作充分發揮他們的才能,另一方面也要慎重選擇、加強約束,盡量聘請高素質、高質量的外聘教師。

第四,建立流動教師庫。加強與其他兄弟學校的聯系,并通過現有外聘教師的協助,形成一個有相當數量的高素質待聘教師的儲備庫,以滿足學院發展的需求。

第五,對教師實行聘任制,打破終身制,建立公開招聘競爭上崗,合同管理、目標管理的機制;建立合理的業績考核評估,比如采用學生給教師測評、教師互相測評等,把教學質量、教學效果與分配、福利待遇相結合,鼓勵優秀人才脫穎而出,為青年教師快速成長創造條件。

獨立學院要在本世紀初的幾十年內真正融入社會主義高等教育的主流行列,就必須一方面繼續依靠公辦高校及社會各方面的支持,另一方面要自力更生,同心同德,共同努力,提高教學質量,提升辦學層次,相信獨立學院一定會迎來美好的明天。

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[作者簡介]

李季良(1973-)男,浙江東陽人,講師,從事高等教育研究.