[摘 要] 漢中市山洪災害預警系統建設,應充分利用現有的信息傳輸網絡和預警設備,結合先進的技術手段,為防汛工作提供及時可靠的信息支持,使可能受災區域的居民能及時采取相應措施,避免或減少人員傷亡和財產損失,較好地滿足防汛工作要求。
[關鍵詞] 漢中市;雨水情監測;山洪災害;防汛預警系統
漢中市位于陜西省西南部,地處秦巴山區西段,北靠秦嶺、南倚大巴山,中為漢江上游谷地平壩(即漢中盆地)。全市轄十縣一區,總面積2.7萬平方公里,地貌類型多樣,但以山地為主,占總土地面積的75.2%,是山洪災害多發區。
漢中市防汛水利部門現已建設各類雨水情監測站點92處,氣象部門建設雨情和氣溫監測站點94處,水文部門建設雨水情自動報汛站26處。為了充分發揮漢中市防汛雨量監測速報系統作用,有效提高漢中市以及各縣區防汛部門應對暴雨洪水的快速反應與預警能力,增強鄉鎮基層和群眾在防災減災中的積極性和主動性,進一步健全“鄉自為戰、村自為戰、戶自為戰”的全民防汛機制,切實提高基層防洪避險能力,確保人民生命財產安全。結合漢中市氣象、水文已建雨水情監測站點分布情況,進一步建設漢中市山洪災害預警系統。
一、建設目標
通過完善漢中市防汛信息網絡系統、整合轄區內雨水情自動監測信息、水文氣象信息,為快速、準確進行防洪決策、預警提供支持。以縣為單位利用預警平臺加強災害預警,及時發布預報、警報,保障人民群眾生命安全,減少災害損失。
網絡系統運用先進可靠的網絡技術,構建覆蓋市防辦局域網絡與市水文局和氣象局之間的網絡平臺、市防辦局域網絡與各縣之間的網絡平臺,保證各種信息的實時、高效、安全、準確傳遞,為全網各節點提供數據、視頻會議等業務。
信息資源整合系統整合實時監測、水文氣象等有關部門的信息并進行數據交換。
利用簡易雨量器完善站點分布,達到及時控制掌握局地暴雨。
縣級預警平臺利用各方面掌握的信息快速發布警報。
視頻會議系統利用網絡系統召開防汛會商決策會議,為搶險調度提供服務。
二、遵循原則
1、堅持以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標
山丘區暴雨的發生常具突發性,因山高坡陡,洪水匯流快,流速大,加之人口和財產分布在有限的低平地上,往往在洪水過境的短時間內即可造成人員傷亡和財產損失。利用多方面信息建設災害監測預警系統,及時發布預報、警報,保障人民群眾生命安全,減少災害損失。
2、堅持因地制宜、突出重點的原則
由于自然條件、經濟社會狀況不同,山洪災害的成因及特點、防災設施、工作基礎等也有差別,應根據各地山洪災害的特點,針對目前防御山洪災害監測預警工作中存在的問題,總結成功的經驗,切合實際地設計和建設預警發布系統。要突出重點,兼顧一般,按輕重緩急要求,完善加密站點,逐步完善預警發布系統。
3、堅持經濟實用的原則
堅持經濟實用、穩定可靠、容易實施、便于操作和推廣的原則。保證系統穩定可靠、經久耐用,盡可能地降低使用運行成本。
4、遵循相關規程、規范
系統設計要以現行的相關水文氣象監測、通信系統組網、軟件開發、數據庫構建等方面的規程、規范為依據;各種構件優選符合國家標準的型材和通用件,以利于施工的質量控制和系統運行的維護管理。
5、系統建設要與相關行業的規劃、建設相協調
充分利用現有氣象、水文災害監測預警網,系統建設要與相關行業的規劃、建設相協調。目前氣象預報站網已基本布設到縣級,水情預報站網按流域設置。
6、充分利用已有資料和成果,并與國家防汛指揮系統相銜接
分析確定災害預警指標、制定監測預警方案等,要充分利用已有資料、成果及積累的經驗。技術標準要與國家防汛抗旱指揮系統的標準相銜接。

三、系統總體結構
充分利用水文、氣象的信息,整合區域的水雨情信息,以縣為單位利用災害預警發布系統及時發布水雨情信息和搶險救災命令,提高基層的應急搶險能力,體現監測、通信及預警一體化。
[TP<14-007.tif>,BP][TS(][JZ][HT7.H]圖1 網絡系統拓撲結構圖[TS)]
[TP<14-008.tif>;S*2,BP#][TS(][JZ][HT7.H]圖2 防汛預警信息流程示意圖[TS)]
利用通信、計算機網絡、數據庫應用等技術手段,建設漢中市防汛信息體系以及縣級預警發布平臺,為收集雨水情數據信息以及其它部門的相關信息提供服務。同時從漢中市防汛信息體系建設的全局考慮,將較成熟的新技術融入實時監測系統中,保證系統的先進性。根據實際需要確定實時監測系統的規模和功能,力求使用簡便,查詢快捷,確保應用上的實用性和實施上的可操作性,最大限度發揮水情監測信息的效益,為領導防汛決策提供及時、準確的監測數據。同時根據開放式系統的要求選擇開發平臺和數據庫系統,建成防汛信息和預警平臺,以利于調整和擴展,適應形勢的發展,建成一個高起點,易于擴充、升級、管理和實用的系統(網絡系統結構見圖1)。
四、信息流程設計
水庫語音報汛信息、實時監測信息、水文、氣象信息首先匯集到市防汛辦,由市防汛辦分發到縣防汛辦。當地水文、氣象站的特殊預報等信息通過電話、傳真傳到當地縣防汛辦,人工簡易雨量站信息電話報當地縣防汛辦,縣防汛辦應用縣災害防御預警系統根據收集到的實時信息制作預警信息,各鄉(鎮)政府接收縣級防汛部門發布或下發的預警信息,傳輸給村、組、戶。緊急情況下縣級防汛部門可直接對村、組發布的預警信息(信息流程見圖2)。
五、結語
漢中市山洪災害預警系統建設,充分利用現有的信息傳輸網絡和預警設備結合先進的技術手段,為漢中市的防汛工作提供了及時可靠的信息支持,使可能受災區域的居民能及時采取相應措施,避免或減少人員傷亡和財產損失,較好地滿足防汛工作要求。
[作者簡介]
邱文俊(1968-),工程師,主要從事無線電技術研究.