期待“風(fēng)波”停

自上世紀(jì)七十年代末八十年代初開始，中國城市交通發(fā)展史上逐步寫滿出租車的身影。期待經(jīng)歷多年風(fēng)雨的出租汽車行業(yè)，能與六十歲的祖國一樣步入平穩(wěn)發(fā)展階段。

7月28日清晨，溫州街頭出現(xiàn)反常一幕:全城數(shù)千輛出租車停工罷運、市民生活出行受阻、數(shù)十輛出租車被砸，正常社會秩序受到影響。而就在此前的數(shù)月中，三亞、重慶、牡丹江等14個地區(qū)相繼發(fā)生出租車司機罷運事件。

媒體評論:

《財經(jīng)文摘》對此評價:“摁下葫蘆浮起瓢。”一連串的罷運事件，讓人們的眼球注視到出租車行業(yè)，而一直備受世人注目的“溫州模式”再次成為人們議論的焦點。

“出租車業(yè)本應(yīng)是經(jīng)濟學(xué)教科書中的一個自由競爭的典范。全世界的出租車業(yè)都因種種原因遭到扭曲——這些原因包括政府管制、壟斷、政治游說、黑手黨、種族排斥以及自由市場上的所有其他罪惡。”

媒體評論:

十八年前英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志中就發(fā)出如此評論。在這些因素的影響下，世界上出租車行業(yè)的管理模式漸趨多樣化。而在我國實行的是嚴(yán)格的經(jīng)營方式限制和數(shù)量限制。

中國的出租車行業(yè)走了兩種道路。第一種是通過各種手段剝奪了出租車原始投資者的產(chǎn)權(quán)，以北京等地的公司化模式為典型代表;第二種就是如溫州和太原，維護了原始投資者的財產(chǎn)權(quán)利。

媒體評論:

從市場化的要求而言，“溫州模式”無疑是相對較好的管理模式。但是，該模式也存在一些問題:1.城市規(guī)模不斷擴大，出租車運力嚴(yán)重不足，給公眾出行造成極大不便;2.多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)包，層層分割，形成了龐大的食利階層;3.存在著強行拼載、宰客現(xiàn)象等。

“溫州模式”包含三種具體的營運模式:車主自營自駕，占10%;車主自營他駕，占35%;承包經(jīng)營他駕，即“二包經(jīng)營”，占55%。

在二包模式下，車主將出租車完成承包后，每月凈收入為8000元;每年凈收入為96000元。在車主自營他駕模式下，車主每月凈收入至少在9500;每年凈收入為114000元。在車主自營自駕模式下，即只雇傭一名打工司機駕駛生產(chǎn)情況下，車主每月收入至少在11300元，每年收入135600元。

而從出租車業(yè)運營收益看:溫州出租車每月形成的剛性成本如下:燃料費:6900元;保險維修等雜費:2000元;稅收:365元;出租車公司掛靠服務(wù)費:120元。以上合計為9385元。按照月營業(yè)額2.25萬元計，剩余的13115就由車主、二包、打工司機分割了。

由此可見溫州出租車月營業(yè)中真正的剛性成本只有9000元。最大的成本并不是燃料費的成本與政府規(guī)稅，而是車主收取的“車份錢”以及二包的收益，即最大的成本是車份錢。

媒體評論:

針對溫州罷運事件，部分專家、業(yè)內(nèi)人士，對溫州模式從行業(yè)角度做了深入調(diào)查分析，認(rèn)為出租車業(yè)作為一個特許經(jīng)營的行業(yè)，罷運背后的利益之爭，很大程度上是利益各方對于特許經(jīng)營權(quán)的爭奪和占有以及由此帶來的“不公”。

“近年來，早已有之的出租車罷運事件出現(xiàn)了新的特點:一是發(fā)生頻繁加快，二是發(fā)生了強迫罷工的暴力行為。三是罷運司機的訴求不再局限于降低車份、調(diào)高運價、給予補貼等，而是出現(xiàn)了對現(xiàn)行出租車管理制度的懷疑和挑戰(zhàn)。”

媒體評論:

中國社科院農(nóng)村社會問題研究中心主任于建嶸如此分析。

從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平看，“城市出租車”可以從以下幾個方面入手:實行統(tǒng)一的法律法規(guī);實行管理機構(gòu)的統(tǒng)一和管理隊伍的統(tǒng)一;實行管理經(jīng)費的統(tǒng)一;實行有償、合理、公開、科學(xué)配置經(jīng)營權(quán);實行資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)相一致或占主導(dǎo)地位的公司化經(jīng)營。

媒體評論:

有人針對目前全國范圍內(nèi)沒有關(guān)于出租車的統(tǒng)一的法律法規(guī);管理體制不順;經(jīng)營模式多樣化等現(xiàn)象，提出完善措施。