經濟運行重要動態

政策動態

國家調整各地銷售電價。為理順電價關系,促進節能減排,進一步推進電價改革,近日,發展改革委經商電監會、能源局,出臺了電價調整方案,自2009年11月20日起,將全國銷售電價每千瓦時平均提高2.8分錢。這次電價調整的主要內容:一是對上網電價做了有升有降的調整,陜西等10個省(區、市)燃煤機組標桿上網電價適當提高,浙江等7個省(區、市)適當下調;二是統籌解決去年8月20 日火電企業上網電價上調對電網企業的影響;三是提高可再生能源電價附加標準;四是適當疏導脫硫電價矛盾。在調整電價同時,對銷售電價結構做了進一步優化和完善。加快了城鄉各類用電同價、工商業用電同價步伐,并按照公平負擔的原則,適當調整了電壓等級之間的差價。

發展改革委要求積極應對惡劣天氣影響抓緊做好煤電油氣運及重要物資保障工作。11月上旬以來,我國大部分地區出現大范圍雨雪天氣,給群眾生活、交通運輸和工農業生產帶來一定影響。為切實做好煤電油氣運及重要物資保障供應工作,最大限度減少惡劣天氣對經濟發展和群眾生活的影響,發展改革委于11月13日發出緊急通知,要求各有關單位統籌安排,細化各項應對措施,進一步完善應急預案并適時啟動。一是督促煤炭企業做好煤炭生產供應工作,把居民供熱取暖和發電用煤作為保障重點。二是督促發電企業千方百計增加煤炭庫存,加強設備檢查與維護,抓緊制定防寒防凍預案,保障電力安全穩定運行。三是搞好成品油產銷銜接和調運;優化天然氣用氣結構,對資源供應薄弱地區予以重點關注和協調,確保居民生活、公共設施等重點領域用氣需求。四是加強運輸組織調度,保障客貨運輸安全暢通。五是確保生活必需品和甲流感防控物資的穩定供應。

發展改革委要求做好水泥、平板玻璃建設項目清理工作。11月10日,發展改革委發出通知,要求對水泥和平板玻璃現有在建項目和未開工項目進行認真清理。清理范圍:水泥為2009年9月30日前尚未投產的在建項目、已核準未開工項目(含水泥熟料線和粉磨站);平板玻璃為2009年9月30日前尚未點火的在建項目、已備案未開工項目。清理內容:在建項目重點審查是否符合產業政策,各項審批手續是否齊備,建設內容與申報內容是否一致。已核準未開工項目是否符合國家和區域規劃布局要求,是否符合產業政策,是否取得土地使用證、環境影響評價報告、銀行貸款承諾函等項目核準所必須的相關材料。此外,水泥項目還要提交石灰石礦山開采許可證;平板玻璃項目應符合六部委文件和平板玻璃準入條件的要求。同時,各省區市已核準未開工的水泥項目、已備案未開工的平板玻璃項目,一律不得開工建設;對所有擬建的水泥、平板玻璃項目一律不得核準或備案。

經濟運行動態

近期重工業用電量快速回升。據中電聯統計,今年1—10月,全國全社會用電量29775億千瓦時,同比增長2.79%,繼續保持回暖態勢。其中,工業用電量同比增長0.1%,年內首次由負轉正。工業用電中,輕工業用電量累計下降1.97%,重工業用電量同比上升0.55%。重工業用電量快速回升,是拉動近期全社會用電量增長的主要因素。

廣交會出口成交額明顯回升。11月4日結束的第106屆廣交會額為304.7億美元,雖然同比仍下降3.4%,但比今年春交會增長16.2%。從主要品種看,機電商品成交額比上屆增長20.7%,輕工產品成交額增長16.6%,紡織服裝成交額增長5.9%,分別占總成交額的44.6%、32.1%和11.2%。歐盟、中東和美國等傳統市場有所回暖,而新興市場成交有增有減。境外采購商有所回升,共到會境外采購商188170名,與今年春交會相比增長13.7%,與去年秋交會相比增長7.8%。來自歐盟、美國的采購商數量明顯恢復,新客商到會增多。

今年全國已銷售家電下鄉產品2700多萬臺。據有關部門統計,截止10月31日,全國已銷售家電下鄉產品2700多萬臺,銷售額508.4億元人民幣。其中,冰箱、空調、彩電、洗衣機下鄉產品銷量分別達到1367萬臺、243萬臺、579萬臺和341萬臺,銷售額分別達到279.2億元、64.5億元、82.9億元和37.5億元。各省(區、市)家電下鄉產品銷售穩步增長,河南、山東、四川三省家電下鄉實施較早、市場相對成熟,銷售額占全國銷售額的39%。

局部地區煤炭和天然氣供應略顯緊張。當前全國煤電油氣運供需形勢基本正常。但隨著經濟增速加快回升,以及全國陸續進入迎峰度冬階段,氣候復雜多變,局部地區煤電油氣運供應略顯緊張。10月下旬起,持續的大風或大霧等惡劣天氣給秦皇島、曹妃甸、天津等北方主要煤炭發運港口的煤炭外運帶來嚴重影響,北方主要港口錨地的待港船舶一度達500余艘。秦皇島港10月下旬日均煤炭發運量較上中旬下降了38%。受此影響,加之部分地區今冬來水偏枯,華東及華中局部地區煤炭資源供應略顯緊張。11月8日以來,北方煤炭主產區陸續遭遇強降雪過程,公路煤炭運輸和個別煤炭庫存較低的用戶收到一定影響。煤炭市場價格持續上漲,11月中旬,秦皇島發熱量5500大卡的山西優混動力煤價格為640—660元/噸,比9月底上漲約50元/噸。此外,由于入冬以來氣溫較常年偏低,一些地區提前進入采暖期,武漢等部分城市反映天然氣需求較往年同期明顯增加,供應偏緊。

(國家發展改革委經濟運行調節局供稿)