不平常的一年

本刊評(píng)論員

去年11月初以來(lái),筆者曾經(jīng)多次出京采訪,回顧起來(lái)頗有意思。

第一次是去年11月初,到浙江的溫州。那時(shí),國(guó)際金融危機(jī)的猙獰面目已經(jīng)完全展露,溫州是個(gè)高度的外向型經(jīng)濟(jì)的城市,受到的打擊空前嚴(yán)重,政府官員和企業(yè)家們“談危機(jī)色變”。雖然都在積極應(yīng)對(duì),但無(wú)不對(duì)不明朗的前景擔(dān)憂。第二次是今年1月到湖北的武漢,一位主管工業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,武漢工業(yè)對(duì)外依賴度相對(duì)較小,所受到的影響也不像沿海那么大,中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的一系列措施出臺(tái)了,只要堅(jiān)決貫徹積極落實(shí)應(yīng)對(duì)得當(dāng),武漢會(huì)發(fā)展得更快。可是,所到的幾家企業(yè)就不像政府那樣有信心,看到企業(yè)實(shí)實(shí)在在受到了影響,有幾家企業(yè)還減了薪。第三次是5月份到江蘇的蘇州、無(wú)錫,兩市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均達(dá)到了10%以上,再問(wèn)其他城市呢?回答是大致相似。看到江蘇經(jīng)濟(jì)已然率先在大省強(qiáng)省中走出低谷,各級(jí)政府和大多企業(yè)都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心,看不到危機(jī)帶來(lái)的頹喪。第四次是11月初,又到了福建的福州三明,相關(guān)方面都說(shuō)從三季度以來(lái),工業(yè)強(qiáng)勁反彈,一些停產(chǎn)的企業(yè)又開(kāi)工了,庫(kù)存的產(chǎn)品銷售松動(dòng)了,沿海企業(yè)又重現(xiàn)招工難。

從這四次外出,筆者深切體會(huì)到人們的信心隨著經(jīng)濟(jì)的起伏,也走出了一條“V”型反轉(zhuǎn)的曲線。

過(guò)去的一年,是不平常的一年。去年11月初,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的消極影響,中央對(duì)財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行重大調(diào)整,由穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)到積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,果斷出臺(tái)十項(xiàng)政策措施,推出兩年4萬(wàn)億的投資計(jì)劃。出手快,出拳重,措施準(zhǔn),工作實(shí)。今年前三季度,中央投資資金已經(jīng)下達(dá)4979億元。由財(cái)政部代理發(fā)行的2000億元地方債券也全部發(fā)行完畢。由此帶動(dòng)的各級(jí)地方配套資金投入,極大地提振了民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心。

在過(guò)去的一年里,各有關(guān)部門、各級(jí)政府認(rèn)真貫徹中央決策,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,出臺(tái)了汽車、鋼鐵等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以及一大批配套實(shí)施細(xì)則,由此產(chǎn)生的穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加快產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的積極效應(yīng),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)很快從低谷中走出,并帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

只要思想不滑坡,辦法總比困難多。過(guò)去的一年,舉國(guó)上下,群策群力。“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“消費(fèi)券”、“救濟(jì)券”……八仙過(guò)海,積極探索。保障性住房建設(shè)加快,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療體制改革加快,社會(huì)保障網(wǎng)建設(shè)加快……各項(xiàng)措施保證了內(nèi)需的穩(wěn)步較快增長(zhǎng),有效地彌補(bǔ)了外需的疲軟,提升了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

在中央保增長(zhǎng)十項(xiàng)措施出臺(tái)一周年之際,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2009年10月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有決定作用的工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)達(dá)到16.1%,比上年同月加快了7.9個(gè)百分點(diǎn),比9月份加快2.2個(gè)百分點(diǎn),為連續(xù)6個(gè)月增速加快,并已接近上年一季度16.4%的水平,工業(yè)回升速度保持較快較好勢(shì)頭,進(jìn)一步說(shuō)明一年來(lái)的“保增長(zhǎng)”取得了決定性的成果。在固定資產(chǎn)投資方面,1—10月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.1%,比上年同期加快5.9個(gè)百分點(diǎn),分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)54.1%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)26.8%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)37.%,良好的投資增長(zhǎng)結(jié)構(gòu),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下一輪周期提供了更好的平臺(tái)。在消費(fèi)方面,1—10月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.3%,消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)。這些主要數(shù)據(jù)都充分說(shuō)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)回升,向好趨勢(shì)得以鞏固,今年“保八”定局更加明確。

不平凡的2009年即將過(guò)去了,全年的工作已經(jīng)進(jìn)入“收官”階段,我們不應(yīng)只滿足于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“V”型復(fù)蘇,還要正視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等長(zhǎng)時(shí)期積累下來(lái)的問(wèn)題,正視未來(lái)經(jīng)濟(jì)依然面臨的不確定性,正視一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然比較困難的實(shí)際情況,扎扎實(shí)實(shí)做好年底的工作,爭(zhēng)取更大的成績(jī)。