《形勢(shì)與政策》精品課程建設(shè)模式創(chuàng)新研究

鐘佩君

摘要:湖南第一師范學(xué)院的《形勢(shì)與政策》精品課程建設(shè)中形成了“六點(diǎn)”式新模式:突破點(diǎn)—→連接點(diǎn)—→著力點(diǎn)—→關(guān)鍵點(diǎn)—→閃光點(diǎn)—→核心點(diǎn),即以完善教材體系為突破點(diǎn),以美化制度環(huán)境為連接點(diǎn),以注重教學(xué)研究為著力點(diǎn),以精化師資隊(duì)伍為關(guān)鍵點(diǎn),以弘揚(yáng)校本特色為閃光點(diǎn),以深化教學(xué)改革為核心點(diǎn),對(duì)全省乃至全國(guó)形勢(shì)與政策課程建設(shè)提供了一定經(jīng)驗(yàn)和啟示。

關(guān)鍵詞:《形勢(shì)與政策》;精品課程建設(shè)模式

中圖分類號(hào):G420文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)29—0122—03

“政策和策略是黨的生命線”[1],形勢(shì)與政策課是“高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地,是每個(gè)學(xué)生的必修課程”(教社政[2004]13號(hào)文件)。2008年6月,湖南第一師范學(xué)院的《形勢(shì)與政策》課程被評(píng)全省的精品課程,成為了我校的一大品牌。本課程是當(dāng)前省內(nèi)2個(gè)“形勢(shì)與政策”省級(jí)精品課程之一,在省內(nèi)外高等專科學(xué)校同類課程中質(zhì)量水平處于前列,為湖南省乃至全國(guó)《形勢(shì)與政策》課程教學(xué)和實(shí)踐提供了一定經(jīng)驗(yàn)和有意啟示。我?！缎蝿?shì)與政策》省級(jí)精品課程建設(shè)較成功模式可歸納為“六點(diǎn)”式新模式:突破點(diǎn)—→連接點(diǎn)—→著力點(diǎn)—→關(guān)鍵點(diǎn)—→閃光點(diǎn)—→核心點(diǎn),即以完善教材體系為突破點(diǎn),以美化制度環(huán)境為連接點(diǎn),以注重教學(xué)研究為著力點(diǎn),以精化師資隊(duì)伍為關(guān)鍵點(diǎn),以弘揚(yáng)校本特色為閃光點(diǎn),以深化教學(xué)改革為核心點(diǎn),形成立體式可持續(xù)發(fā)展模式。

一、突破點(diǎn):完善教材體系

在動(dòng)態(tài)中編寫教材,編寫出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、涵蓋知識(shí)點(diǎn)全面、權(quán)威的教材是《形勢(shì)與政策》課程建設(shè)的難點(diǎn)之一,也是我校成功模式的突破點(diǎn)。在思想政治理論課的教材建設(shè)中,只有《形勢(shì)與政策》教材沒有穩(wěn)定的統(tǒng)一的版本。2007年6月以前,我們主要是采用輔助教材,具體做法是:第一,及時(shí)將教育部中宣部頒發(fā)的形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)掛在我校形勢(shì)與政策精品課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)上,作為教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)大綱。第二,為一、二年級(jí)學(xué)生訂購(gòu)中宣部《時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版》作為學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)資料。第三,為教師訂閱各種教學(xué)參考資料,如《瞭望》、《世界知識(shí)》、《半月談》、《環(huán)球》、《參考消息》、《光明日?qǐng)?bào)》、《思想理論教育導(dǎo)刊》等。第四,由課程建設(shè)小組根據(jù)每年全國(guó)形勢(shì)與政策培訓(xùn)的內(nèi)容,編寫講義。第五,把教師講課的提綱和PPT全部掛在網(wǎng)上,作為學(xué)生學(xué)習(xí)的輔助材料,供學(xué)生閱讀,下載并刻錄了中央電視臺(tái)的“焦點(diǎn)訪談”、“新聞?wù){(diào)查”、“實(shí)話實(shí)說(shuō)”、“國(guó)際觀察”等欄目的一批音像資料,作為這門課程的音像教學(xué)資料。

2007年9月,我們與兄弟院校合作,集中力量編寫了《形勢(shì)與政策概論》這本教育部重點(diǎn)課題組編著的教材,還有由言石出版社出版的特色教材《形勢(shì)與政策》。這兩本教材邏輯嚴(yán)密,內(nèi)容新穎,形式活潑,圖文并貌。從2007年9月一經(jīng)使用以來(lái),深受師生的好評(píng)。以后每年編寫一本特色教材,充實(shí)了課程教學(xué)內(nèi)容,也解決了該課程長(zhǎng)期無(wú)統(tǒng)一教材的難題,完善了課程的教材建設(shè)。目前已初步建立了“正規(guī)教材+音像教材+多媒體課件”相結(jié)合的系列化、立體化教材體系。至今我院本課程負(fù)責(zé)人和主要成員主編的4本《形勢(shì)與政策》填補(bǔ)了該課程教材的空白,被廣東、湖北、湖南、遼寧、河南等省十幾所高校廣泛運(yùn)用,我省高工委副書記李紅親自為我們編寫的教材作序。完善教材體系是我校形勢(shì)與政策課程建設(shè)的突破點(diǎn),在動(dòng)態(tài)中編寫教材也成為了我校形勢(shì)與政策精品課程的特色之一,我校擬將《形勢(shì)與政策概論》中形勢(shì)與政策的基本原理部分進(jìn)一步深化和完善。

二、連接點(diǎn):美化制度環(huán)境

重視形勢(shì)與政策教育是我校的優(yōu)良傳統(tǒng),在學(xué)科建設(shè)(含經(jīng)費(fèi))和教學(xué)管理方面我校都建立了較科學(xué)的制度,形成了較和諧的制度環(huán)境。

教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃動(dòng)態(tài)而完善。因?yàn)楸ＷC《形勢(shì)與政策》課教學(xué)順利、有序開展,我校每學(xué)期都根據(jù)中共中央、教育部的形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)制定了經(jīng)我校教務(wù)處批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)的教學(xué)大綱及教學(xué)實(shí)施方案,教學(xué)方案根據(jù)我校學(xué)生多,教師少、場(chǎng)地小的實(shí)際情況,緊扣當(dāng)前國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題,采取專題講座的方式進(jìn)行。詳細(xì)方案預(yù)先分送到每一個(gè)系、部、處、室和各個(gè)專業(yè)班,是全校各部門在工作安排上優(yōu)先考慮,積極配合,組織實(shí)施。

經(jīng)費(fèi)和師資優(yōu)先。設(shè)備經(jīng)費(fèi)方面,學(xué)校為《形勢(shì)與政策》教育提供必要的場(chǎng)所和設(shè)備,如多媒體教室,各種音像資料,校園網(wǎng),《形勢(shì)與政策》的主題教育網(wǎng)站等。學(xué)校還列出這門課程建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。師資保障方面,副高以上教師才能擔(dān)任這門課程教學(xué),同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)也納入到該隊(duì)伍中,校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生作《形勢(shì)與政策》的專題報(bào)告。

教學(xué)管理科學(xué)規(guī)范。首先,明確規(guī)定學(xué)時(shí)(每學(xué)期16學(xué)時(shí))和學(xué)分(?？?個(gè)學(xué)分和本科2學(xué)分),并把它列入學(xué)校的人才培養(yǎng)方案,寫進(jìn)教學(xué)計(jì)劃。學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)也納入學(xué)籍管理。其次,建立集體備課制度。為保證“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)質(zhì)量,提升課堂教學(xué)水平,我部明確要求由思想品德教研室負(fù)責(zé),在每學(xué)期“形勢(shì)與政策”教育開課前召開所有主講教師進(jìn)行集體備課,詳細(xì)討論教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、考核及其它教學(xué)要求。再次,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理。從教學(xué)大綱的制定、教學(xué)計(jì)劃的安排到教學(xué)課件的制作,從教學(xué)活動(dòng)的督導(dǎo)、檢查到學(xué)生成績(jī)的評(píng)定,此外,按照學(xué)校二元四級(jí)考核制度,嚴(yán)格考核教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教學(xué)效果以及學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度和效果。

三、著力點(diǎn):注重教學(xué)研究

以教學(xué)研究促進(jìn)教學(xué)改革是我校《形勢(shì)與政策》課程建設(shè)的著力點(diǎn),延伸了課程建設(shè)的內(nèi)涵。以思想品德教研室牽頭,每周二下午按計(jì)劃進(jìn)行形勢(shì)與政策課的研究活動(dòng)。我校形勢(shì)與政策課程教師在教改科研方面取得良好的成績(jī)。先后發(fā)表了相關(guān)研究論文20多篇,主持參與省廳級(jí)、校級(jí)課題10多項(xiàng),獲得省、校級(jí)教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)10多項(xiàng)。

圍繞理論熱點(diǎn),先立項(xiàng),拓展研究的深度。在理論研究方面,本團(tuán)隊(duì)積極開創(chuàng)了在立項(xiàng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究的新模式?！缎蝿?shì)與政策》課的特點(diǎn)是其內(nèi)容總是某一時(shí)期社會(huì)和大學(xué)生特別關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為了做深入淺出的分析,我們首先針對(duì)有關(guān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)研究,并爭(zhēng)取在省有關(guān)單位立項(xiàng)。近五年來(lái),先后有“全面建設(shè)小康社會(huì)與共同富裕問題研究”、“社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村道德建設(shè)研究”、“新農(nóng)村建設(shè)視域下的民間服務(wù)性組織研究”等問題獲得省級(jí)立項(xiàng)。在立項(xiàng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究,拓展了研究的深度和廣度,使理論研究與形勢(shì)與政策課的教學(xué)緊密地聯(lián)系起來(lái),取得了較好的教學(xué)效果。同時(shí),我們還在2006年?duì)幦×耸「吖の摹啊蝿?shì)與政策課程建設(shè)研究”委托的項(xiàng)目,加強(qiáng)了集體研究的力量,發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)繁榮合力。

圍繞理論熱點(diǎn),發(fā)表了一系列專題論文和研究報(bào)告,形成了一系列關(guān)于馬克思主義形勢(shì)觀與政策觀的理論與觀點(diǎn),有助于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)本課程的性質(zhì)和特點(diǎn),及時(shí)準(zhǔn)確把握相關(guān)理論的動(dòng)態(tài)和前沿。課程建設(shè)方面,我們從“建設(shè)形勢(shì)與政策重點(diǎn)課程模式”“大學(xué)生德育實(shí)踐存在的主要困難.問題和對(duì)策”、“構(gòu)建和諧的思想政治理論課課堂教學(xué)體系”、“突出校本特色,提高政治理論教學(xué)的實(shí)效性”、“大學(xué)生思想政治應(yīng)正確處理的幾個(gè)關(guān)系”和“扎實(shí)推進(jìn)十七大精神‘三進(jìn)工作”等方面進(jìn)行了理論探討,發(fā)表了一批較高質(zhì)量的研究論文。在專題研究方面,我們緊扣這門課程的時(shí)代特點(diǎn),抓住每一時(shí)期的熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究,如圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”這一專題,我們從小康社會(huì)與共同富裕的關(guān)系,充分就業(yè)與前面建設(shè)小康社會(huì),分配制度改革與共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑等不同側(cè)面進(jìn)行研究,深化了前面建設(shè)小康社會(huì)的主題。

四、關(guān)鍵點(diǎn):精化師資隊(duì)伍

課程建設(shè)的主體是人,優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是我?！缎蝿?shì)與政策》精品課程成功的關(guān)鍵。我校積極營(yíng)造氛圍,創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮教學(xué)主體的力量,培養(yǎng)造就一支職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理,且相對(duì)穩(wěn)定的高水平的教師隊(duì)伍,建立教師積極開展科學(xué)研究和教學(xué)研究的有效機(jī)制,進(jìn)而通過(guò)教師的引導(dǎo)和示范作用,使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo),養(yǎng)成積極和創(chuàng)新學(xué)習(xí)的態(tài)度。

以引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合,打造優(yōu)良的教學(xué)隊(duì)伍。自我校開設(shè)形勢(shì)與政策課程以來(lái),我們先后引進(jìn)該課程教授2名、副教授2名,目前我校形勢(shì)與政策課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)共10人。這支教學(xué)團(tuán)隊(duì)總體上結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、學(xué)科和學(xué)術(shù)背景較深厚。其中,該課程負(fù)責(zé)人獲得了湖南省直“芙蓉杯百崗明星”、湖南省直“巾幗建功標(biāo)兵”和湖南省“優(yōu)秀教師標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)。

在大力引進(jìn)該課程的教學(xué)骨干的同時(shí),我校更加注重培養(yǎng)教師的內(nèi)功,提升教學(xué)隊(duì)伍的整體水平。以提高師德修養(yǎng)為重點(diǎn),選派青年教師參加全國(guó)和全省的課程培訓(xùn)以及學(xué)術(shù)交流,加強(qiáng)集體備課,拓展教學(xué)視野。[2]

五、閃光點(diǎn):弘揚(yáng)校本特色

我們依托第一師范這一所千年學(xué)府和百年師范,挖掘校本資源,弘揚(yáng)校本特色,這是我?！缎蝿?shì)與政策》課程建設(shè)的閃光點(diǎn)。我們創(chuàng)建了穩(wěn)定的實(shí)踐基地,同時(shí)利用第一師范名校的優(yōu)勢(shì)資源開展影視教育活動(dòng),拓展實(shí)踐教學(xué)。我校青年毛澤東紀(jì)念館“全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地”,我們積極組織學(xué)生參觀青年毛澤東紀(jì)念館、看影視、評(píng)影視等學(xué)生活動(dòng)。我們還將影視教育引入課程教學(xué)。特別是自2007年起,每年組織本校的新生觀看電視劇《恰同學(xué)少年》,通過(guò)組織學(xué)生看《恰同學(xué)少年》電視劇,撰寫劇評(píng)文章、評(píng)選了優(yōu)秀論文,并編輯了優(yōu)秀論文集。還在課程網(wǎng)站上開辟了《恰同學(xué)少年》專欄,使廣大學(xué)生了解了青年毛澤東關(guān)心國(guó)家大事、心憂天下、立志改造中國(guó)與世界的許多事跡。學(xué)生興趣非常高,學(xué)校和民族的自豪感倍增,收效十分明顯。

六、核心點(diǎn):深化教學(xué)改革

深化教學(xué)改革是我?！缎蝿?shì)與政策》精品課程建設(shè)的核心。近五年來(lái),課程負(fù)責(zé)人和教學(xué)團(tuán)隊(duì)在本課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)效果以及成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系等主要方面進(jìn)行教學(xué)改革。具體來(lái)說(shuō),除了以正規(guī)教材充實(shí)課程內(nèi)容和以自身資源拓展實(shí)踐教學(xué)外,還在以下這四個(gè)方面取得了顯著的成績(jī):以專題講座整合教學(xué)內(nèi)容;以團(tuán)隊(duì)教學(xué)提高教學(xué)實(shí)效;以課程網(wǎng)站延伸教學(xué)互動(dòng);以立體評(píng)價(jià)改革考試方法等。

第一、以專題講座整合教學(xué)內(nèi)容?！缎蝿?shì)與政策》課最大的特點(diǎn)就是時(shí)效性強(qiáng),根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)與政策變化來(lái)豐富教學(xué)內(nèi)容是形勢(shì)與政策課教學(xué)的重點(diǎn)。為了突出這門課程的特點(diǎn),我們以專題講授為基本形式,站在學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的高度,精選了黨和國(guó)家的大政方針以及大學(xué)生感興趣的熱點(diǎn)疑點(diǎn)作為教學(xué)專題,如大學(xué)生就業(yè)、八榮八恥、房?jī)r(jià)與宏觀調(diào)控、我看《恰同學(xué)少年》專欄等。既有相對(duì)固定的內(nèi)容模式,又突出時(shí)效性這一特點(diǎn),不斷整合教學(xué)內(nèi)容,使專題講授時(shí)遵循突出了時(shí)代性、針對(duì)性和知識(shí)性的原則。

第二、以團(tuán)隊(duì)教學(xué)提高教學(xué)實(shí)效。團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式的創(chuàng)新點(diǎn)主要如下。第一,教學(xué)和科研互長(zhǎng)。我們確定專題后采用團(tuán)隊(duì)教學(xué)的方式。每名教師只承擔(dān)一兩個(gè)專題,確定了這名教師的研究方向,使這名教師在一個(gè)相當(dāng)穩(wěn)定的時(shí)期,專門學(xué)習(xí)、思考、研究本人擔(dān)負(fù)的任務(wù),將這些專題研究得精、深、透,使之成為這些問題的專家、學(xué)者,將其研究的成果運(yùn)用于教學(xué),使《形勢(shì)與政策》課程改革有突破性進(jìn)展。[3]第二,積極進(jìn)行學(xué)生個(gè)性培養(yǎng)及素質(zhì)教育。一門課、一個(gè)班同時(shí)面對(duì)幾名教師,每名教師都有自己的講授風(fēng)格、教學(xué)品質(zhì)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)。將這些因素潛移默化地作用于學(xué)生,對(duì)學(xué)生是一個(gè)感染、啟發(fā)、熏陶的過(guò)程可對(duì)學(xué)生的個(gè)性成長(zhǎng)、素質(zhì)教育起到積極作用。第三,將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入教學(xué)。學(xué)生對(duì)教師整體評(píng)價(jià)是客觀、公正的。同樣一門課程,幾位教師面對(duì)一個(gè)班級(jí),學(xué)生對(duì)此會(huì)有一個(gè)客觀的比較、評(píng)價(jià),實(shí)際上是不掛牌的掛牌教學(xué),有利于教師在教學(xué)過(guò)程中取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷提高教學(xué)水平[4]。第四,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合力。團(tuán)隊(duì)成員團(tuán)結(jié)合作,互相交流配合,相互溝通,注意各專題的銜接。這樣充分發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式的優(yōu)勢(shì),最終形成育人合力,使《形勢(shì)政策》課真正成為學(xué)生真心喜愛、終身受益的一門課。2008年3月,我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示,我校學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課程的滿意率達(dá)到95%。

第三、以課程網(wǎng)站延伸教學(xué)互動(dòng)。我們開發(fā)了該課程的網(wǎng)站(http://jpkc.hnfnc.edu.cn),進(jìn)行開放教學(xué)。網(wǎng)站上開設(shè)了“熱點(diǎn)問題”等專欄等特色欄目。2005年以來(lái),我們?cè)诰W(wǎng)上開辟了熱點(diǎn)問題的專欄,將一些大學(xué)生關(guān)注的問題,如大學(xué)生就業(yè)、八榮八恥、房?jī)r(jià)與宏觀調(diào)控、《恰同學(xué)少年》等專欄掛在網(wǎng)頁(yè)上,供同學(xué)們參與和學(xué)習(xí),以補(bǔ)充課堂上講不了的、而又是同學(xué)們關(guān)心的問題;同時(shí)我們把每個(gè)專題教學(xué)的PPT課件全部掛在網(wǎng)上,供同學(xué)們隨時(shí)查看?，F(xiàn)在的點(diǎn)擊率已達(dá)119750多次。

第四、以立體評(píng)價(jià)改革考試方法。近年來(lái),我們積極推進(jìn)課程學(xué)習(xí)成績(jī)考評(píng)方式的改革,以立體評(píng)價(jià)改革考試方法。根據(jù)《形勢(shì)與政策》課程的特點(diǎn),采用多種評(píng)價(jià)方法。一是根據(jù)到課情況和筆記內(nèi)容評(píng)成績(jī);二是根據(jù)專題論文評(píng)成績(jī);三是根據(jù)卷面考試評(píng)成績(jī),通過(guò)不同的評(píng)價(jià)方法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,較好地體現(xiàn)了課程的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)要求,受到了學(xué)生的較高評(píng)價(jià)。

深受一師傳統(tǒng)的影響,形勢(shì)與政策課程建設(shè)在我校起步早、受重視、覆蓋廣、影響大、有特色、效果好。湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院柳禮泉教授認(rèn)為湖南一師范學(xué)院的《形勢(shì)與政策》精品課程以后可以朝國(guó)家精品課程發(fā)展。探究我?！缎蝿?shì)與政策》精品課程建設(shè)的“六點(diǎn)式”新模式,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,首先,有助于發(fā)揮《形勢(shì)與政策》精品課程的示范輻射作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育共享和教育公平。其次,有助于提高對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的實(shí)效性,有助于突破傳統(tǒng)思想政治教育呆板的模式,改善思想政治教育被動(dòng)的局面,更好更快地提高對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性。再次,有助于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探索精神和創(chuàng)新能力,促進(jìn)大學(xué)生全面成長(zhǎng)成才。

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[4]曲建武、吳云志.“形勢(shì)與政策”課實(shí)效性探究[J].中國(guó)高教研究,2004,(7).

The Innovation Research of the Model of the Construction

ofthe Essence Course“Situation and Policy”

——Take Six spots Model of “Situation and Policy”

ofHunan First Normal University as an Example

Zhong Pei-jun

(Department of ldeological and political Education,Hunan First Normal University, Changsha 410205)

Abstract: Hunan First Normal University shaped a six --spots model in the construction of the essence course “Situation and Policy”:breakthrough→access point→ focus→ key point-→shining point → core point. That is to say, perfecting teaching books system is as the breakthrough;prettifyingthe rule environment is as the connection point;emphasizing on teaching research is as the focal points;refining teaching staff is as the key piont;promoting school-based characteristics is as the shining point and deepening the education reform is as the core point,which willprovide some good experiense and inspiration to the hing educatian schools in Hunan province and in all the national.

Key words: “Situation and Policy”;the construction of the essence course