論公安院校研究生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

孔祥義

摘要:隨著公安教育改革不斷深入,公安院校研究生綜合評(píng)價(jià)體系亟待完善。依照科學(xué)、可行、全面和目標(biāo)一致的原則,根據(jù)公安院校研究生綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建科學(xué)的公安院校研究生綜合評(píng)價(jià)體系,使公安人才培養(yǎng)模式得以進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞:公安;研究生;素質(zhì);評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào):G643文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)29—0095—02

隨著公安教育改革不斷向縱深推進(jìn),公安院校研究生結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及研究生教育多元化的發(fā)展趨勢(shì)給研究生教育管理工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn),如何更好地適應(yīng)研究生教育面臨的復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,保證和提高研究生教育質(zhì)量,已成為研究生教育管理部門(mén)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)[1]。科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是能夠引領(lǐng)人可持續(xù)發(fā)展的體系。因此,研究與制訂公安院校研究生綜合素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系,對(duì)正確評(píng)價(jià)研究生尤其重要。

一、公安院校研究生綜合評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

研究生教育是指高等學(xué)府在高等本科教育體系的基礎(chǔ)上,構(gòu)建的為社會(huì)培養(yǎng)高水平科研人員和專業(yè)技術(shù)及管理人才的研究型教育體系,而其質(zhì)量的高低主要考察研究生教育的“產(chǎn)品”,即研究生論文質(zhì)量和應(yīng)用實(shí)踐能力兩個(gè)方面[2]。目前對(duì)研究生的評(píng)價(jià)主要是采用“綜合管理測(cè)評(píng)”,但隨著素質(zhì)教育的深入展開(kāi),也暴露了不少欠缺和難以操作的地方。

(一)指標(biāo)的選用不能很好的反映研究生的綜合素質(zhì)

現(xiàn)有的綜合測(cè)評(píng)體系對(duì)這方面能力的測(cè)評(píng)力度不夠,繼而相關(guān)的激勵(lì)和保障機(jī)制不夠完善,這不利于引起研究生對(duì)自身創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面的重視,不利于其全面的發(fā)展。

(二)指標(biāo)量化不夠

目前有關(guān)研究生思想品德的有關(guān)要求散見(jiàn)于《研究生手冊(cè)》等多項(xiàng)文件規(guī)定中,沒(méi)有形成系統(tǒng)性,而且體現(xiàn)為用語(yǔ)言直接描述,描述的語(yǔ)言都比較空泛,指標(biāo)的描述過(guò)于模糊,不易準(zhǔn)確的把握,需要給予適當(dāng)?shù)募?xì)化和量化。

(三)指標(biāo)在量化的過(guò)程中分類(lèi)不夠科學(xué)、缺乏系統(tǒng)性

很多高校大學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系分為科學(xué)文化、思想道德、體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐四個(gè)模塊,每個(gè)模塊下設(shè)若干一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和附加打分項(xiàng)目。這種設(shè)置公安院校不能生搬硬套,因?yàn)槠湟皇菦](méi)有突出公安院校警務(wù)化管理的特點(diǎn),二是測(cè)評(píng)人員在打分的過(guò)程中需要對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容逐一核對(duì),工作量過(guò)大,容易造成結(jié)果不準(zhǔn)確。

(四)量化考核評(píng)價(jià)的主體不夠明確,部門(mén)之間合力形成不夠

量化考核評(píng)價(jià)的對(duì)象是廣大研究生這一點(diǎn)毋庸置疑,但在評(píng)價(jià)活動(dòng)中哪些部門(mén)或職能單位是評(píng)價(jià)的主體,以及評(píng)價(jià)主體之間的分工協(xié)作關(guān)系不甚明確。

二、公安院校研究生綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則

簡(jiǎn)而言之,公安院校研究生綜合素質(zhì)主要有過(guò)硬的思想政治素質(zhì)、扎實(shí)的科學(xué)文化知識(shí)、創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力、強(qiáng)健的身體素質(zhì)和一定的警務(wù)技能。研究生綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)是以研究生在校的各方面表現(xiàn)為對(duì)象進(jìn)行的一種價(jià)值判斷,而準(zhǔn)確地進(jìn)行這種價(jià)值判斷的關(guān)鍵乃是科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)一套綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。歸納起來(lái)應(yīng)遵循以下原則。

(一)科學(xué)性原則

綜合測(cè)評(píng)作為一種評(píng)價(jià)學(xué)生素質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng),它應(yīng)受到教育科學(xué)理論的指導(dǎo)和規(guī)范,綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系就是這種指導(dǎo)和規(guī)范作用的具體體現(xiàn)。

(二)可行性原則

可行性集中體現(xiàn)在“可比、可測(cè)、簡(jiǎn)易”三個(gè)方面,可比性是指評(píng)價(jià)對(duì)象之間或評(píng)價(jià)對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)之間能夠比較;可測(cè)性是指設(shè)置的指標(biāo)體系能在教育實(shí)踐中獲取足夠的信息,使評(píng)價(jià)對(duì)象在這些項(xiàng)目上的狀態(tài)進(jìn)行量化描述;簡(jiǎn)易性系指評(píng)價(jià)體系力求簡(jiǎn)化,對(duì)評(píng)價(jià)信息的統(tǒng)計(jì)方法簡(jiǎn)易,具有可操作性。

(三)全面性原則

指標(biāo)體系應(yīng)盡可能體現(xiàn)與素質(zhì)教育相關(guān)的重要內(nèi)容,能從多個(gè)層面,多個(gè)視角、多條主線反映研究生的素質(zhì)狀況,以保證評(píng)價(jià)結(jié)果全面地綜合地、準(zhǔn)確地反映研究生的素質(zhì)與素質(zhì)教育活動(dòng)的成效。

(四)目標(biāo)一致性原則

評(píng)價(jià)體系指設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)與評(píng)價(jià)目標(biāo)一致,同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)部各項(xiàng)二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)的具體內(nèi)容之間必須相融,不能把相互沖突的指標(biāo)放在同一體系內(nèi)。一致性原則還包括計(jì)算方法、時(shí)空界限、計(jì)量單位等的一致[3]。

三、構(gòu)建公安院校研究生綜合評(píng)價(jià)體系的方案

(一)研究生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

按照評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則的初衷并結(jié)合二十項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的特點(diǎn)和作為公安院校所特有的警務(wù)化學(xué)生管理模式,研究生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系分為管理、培養(yǎng)、體育三個(gè)模塊并將若干評(píng)測(cè)指標(biāo)分門(mén)別類(lèi)作為一級(jí)或二級(jí)指標(biāo)納入其體系之下。這種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的劃分設(shè)想具體如下:

1.管理模塊:(1)德育:政治態(tài)度、理論水平、道德品質(zhì)、法制觀念時(shí)代意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、勞動(dòng)觀念、人際關(guān)系。(2)日常警務(wù)化管理:進(jìn)一步修訂和完善《研究生綜合管理測(cè)評(píng)實(shí)施細(xì)則》及《附則》,并以此為據(jù)動(dòng)態(tài)管理、記錄加減分項(xiàng)目。(3)心理素質(zhì):自我定位、生活態(tài)度、心理適應(yīng)與承受能力。(4)附加項(xiàng)目:社會(huì)工作、集體活動(dòng)、突出表現(xiàn)等。(5)社會(huì)評(píng)價(jià)。

2.培養(yǎng)模塊:(1)學(xué)習(xí)素養(yǎng):文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、科學(xué)精神。(2)學(xué)習(xí)成績(jī):課程學(xué)習(xí)。(3)創(chuàng)新與實(shí)踐:科研能力、社會(huì)實(shí)踐、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)位論文。

3.體育模塊:(1)身體基本素質(zhì)。(2)積極鍛煉情況、警務(wù)技能達(dá)標(biāo)情況。(3)參加比賽加分項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)減分項(xiàng)目等。

(二)研究生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的實(shí)施辦法

1.(1)學(xué)生個(gè)人自測(cè)項(xiàng)目:I.管理模塊下A/德育、C/心理素質(zhì)、D/附加項(xiàng)目,II.培養(yǎng)模塊下A/學(xué)習(xí)素養(yǎng),III.體育模塊。

(2)導(dǎo)師評(píng)價(jià)項(xiàng)目:I.管理模塊下A/德育、C/心理素質(zhì),II.培養(yǎng)模塊下A/學(xué)習(xí)素養(yǎng)、C/創(chuàng)新與實(shí)踐。

(3)區(qū)隊(duì)民主評(píng)議項(xiàng)目:I.管理模塊下A/德育、B/日常警務(wù)化管理、C/心理素質(zhì),II.培養(yǎng)模塊下A/學(xué)習(xí)素養(yǎng),III.體育模塊。

(4)中隊(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目:I.管理模塊下A/德育、B/日常警務(wù)化管理、C/心理素質(zhì),II.培養(yǎng)模塊下A/學(xué)習(xí)素養(yǎng),III.體育模塊。

(5)計(jì)分原則與方法:綜合成績(jī)滿分=(德育賦值平均分+日常警務(wù)化管理賦值平均分+心理素質(zhì)賦值平均分+附加項(xiàng)目賦值平均分)X管理模塊權(quán)重系數(shù)+(學(xué)習(xí)素養(yǎng)賦值平均分+學(xué)習(xí)成績(jī)賦值平均分+創(chuàng)新與實(shí)踐分?jǐn)?shù))X培養(yǎng)模塊權(quán)重系數(shù)+[身體基本素質(zhì)賦值平均分+鍛煉、警務(wù)技能賦值平均分+(比賽加分或未達(dá)標(biāo)減分項(xiàng)目賦值平均分)]X體育模塊權(quán)重系數(shù)。

(6)初步考慮管理模塊合計(jì)分值占綜合成績(jī)45%,即管理模塊權(quán)重系數(shù)為0.45;培養(yǎng)模塊合計(jì)分值同樣占綜合成績(jī)45%,即培養(yǎng)模塊權(quán)重系數(shù)為0.45;體育模塊合計(jì)分值占綜合成績(jī)10%,即體育模塊權(quán)重系數(shù)為0.1。具體各指標(biāo)賦值及加減分方法參見(jiàn)《中國(guó)人民公安大學(xué)研究生手冊(cè)》(有待根據(jù)建立研究生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)想進(jìn)行修訂和完善)有關(guān)培養(yǎng)、學(xué)管各規(guī)定中。

2.綜合測(cè)評(píng)每學(xué)年進(jìn)行一次,時(shí)間為新學(xué)期開(kāi)學(xué)后第一個(gè)月,按學(xué)生自評(píng)、導(dǎo)師評(píng)價(jià)、區(qū)隊(duì)民主評(píng)議、中隊(duì)評(píng)價(jià)四個(gè)階段進(jìn)行。中隊(duì)將最后綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)研究生大隊(duì)審核、研究生部備案。

3.每個(gè)研究生都要根據(jù)本人的實(shí)際情況,對(duì)照綜合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和自我測(cè)評(píng),填寫(xiě)《研究生學(xué)年綜合測(cè)評(píng)鑒定表》,給出具體成績(jī)。

4.研究生導(dǎo)師從德育、心理素質(zhì)、學(xué)習(xí)素養(yǎng)、創(chuàng)新與實(shí)踐四個(gè)一級(jí)指標(biāo)方面對(duì)其所培養(yǎng)研究生進(jìn)行考察和評(píng)測(cè),凸顯導(dǎo)師在研究生教育中的主體地位和作用。

5.各區(qū)隊(duì)要成立5或7人(實(shí)際成員數(shù)按區(qū)隊(duì)總?cè)藬?shù)20%左右計(jì)算形成單數(shù)且成員總數(shù)不超過(guò)7人)組成的區(qū)隊(duì)民主評(píng)定小組,區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、副區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和學(xué)生黨支部委員都是評(píng)定小組成員并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工作,其它成員為研究生代表。評(píng)定小組成員要認(rèn)真進(jìn)行合議,肯定被評(píng)議對(duì)象成績(jī),指出其缺點(diǎn)和不足,并把區(qū)隊(duì)評(píng)議合意填寫(xiě)在鑒定表中。區(qū)隊(duì)民主評(píng)定小組負(fù)責(zé)最后匯總各方評(píng)價(jià)、計(jì)算綜合成績(jī)和進(jìn)行區(qū)隊(duì)排名工作。

6.中隊(duì)評(píng)價(jià)由中隊(duì)長(zhǎng)匯總?cè)粘９芾碛涗洸⒄髑筝o導(dǎo)員、班主任、任課老師等意見(jiàn)后予以進(jìn)行。

公安院校研究生科學(xué)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建就是在教與學(xué)、管理與育人、教工與學(xué)生之間構(gòu)筑起的一座橋梁和交流紐帶。研究生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系無(wú)論對(duì)于教工還是學(xué)生,均起到規(guī)范性評(píng)價(jià)和行為引領(lǐng)與約束的作用,這項(xiàng)體制的貫徹具體要落實(shí)到五個(gè)環(huán)節(jié),即“內(nèi)化于心,固化于制,外化于行,強(qiáng)化于干,轉(zhuǎn)化于經(jīng)”,要在深化思想認(rèn)識(shí)上有新提高、在解決突出問(wèn)題上要有新進(jìn)展、在創(chuàng)新機(jī)制體制上要有新突破,力爭(zhēng)為繼續(xù)深化教育教學(xué)改革,著力完善人才培養(yǎng)模式,積極營(yíng)造和諧校園做出更大的貢獻(xiàn)。

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The Construction of Masters Comprehensive Quality Evaluation System in Public Security Academy

Kong Xiangyi

(Chinese Peoples Public Security University, Beijing 100038)

Abstract: Along with the reformation of public security education, masters comprehensive quality evaluation system in public security academy needs to be consummated. In accordance with the scientific,exercisable ,all-sided and aim-exercisable principles, bases on the construction of masters comprehensive quality evaluation system in public security academy, the establishment of scientific masters comprehensive quality evaluation system in public security academy can make foster mode of public security person with ability more perfect.

Key words: Public security; Master; Quality; Evaluation