區域旅游業態發展實證研究

王洪倫

中圖分類號:F592 文獻標識碼:A

內容摘要:旅游業作為服務性產業中的重要組成部分,與流通產業一樣,也存在業態問題。旅游業態競爭是現階段區域旅游業競爭的新趨勢,而國內相關的研究還處于起步階段。本文以重慶市為例,對區域旅游業態的相關理論進行梳理,并提出區域旅游業態發展策略,以期對國內同類研究有所借鑒。

關鍵詞:區域旅游業態 重慶市 發展策略

近年來,我國旅游業發展較快,無論是入境旅游還是國內旅游,都呈現出一派繁榮的局面,我國旅游市場競爭力顯著增強。目前,我國旅游產業已實現了從“賣方市場”到“買方市場”的轉變,這就意味著競爭成為我國旅游業發展的主旋律,而由此導致的旅游業過度競爭,既擾亂了旅游市場秩序,又損害了消費者的利益。在這種生存與發展的壓力下,上世紀末及本世紀初,我國旅游產業內部出現了適應現代旅游業發展規律和特征的新型競爭方式,這種競爭強調產業組織形式和經營方式的創新,其實質就是新型業態競爭。當前,我國旅游業正從價格競爭,跨過質量、特色和營銷競爭階段,進入綜合性的業態競爭階段,掌握新時期旅游業態競爭的特點,充分了解發展中存在的問題,適應新型業態發展的趨勢和規律,是各地旅游業保持長久競爭力的根本。

旅游業態的概念

業態的概念源于流通業,是企業形態的簡稱,它是企業經營方式和經營特點在市場上表現出來的存在形態。業態競爭是流通企業利用業態的變化爭奪市場、爭奪消費者的行為。業態的變化能起到適應市場需要、吸引購買行為、擴大銷售額的作用,因此業態成為流通企業競爭的工具。零售業態的劃分標準在一定意義上可為旅游業態的劃分和研究提供借鑒。

旅游業是指能為旅游者提供商品和服務的所有行業的總和。旅游業態的定義可以描述為,一旦某個地區把旅游業作為一項經濟活動,那么旅游業在該地區就是以一種行業“業態”而存在。在全球范圍內,旅游業已成為最大的產業,因此,旅游業的發展還可以促進相關行業的發展,它不僅直接帶動服務業的發展,也會促進相關產業的發展,尤其是新型的游覽活動和休閑活動的開展,創造一些新的生產部門甚至新的產業。 因此,發展旅游業,能促進一個地區乃至整個社會的經濟發展。

旅游業發展的優勢與制約因素實例分析

(一)旅游基礎設施建設嚴重滯后

重慶市航空發展滯后,尚未真正形成航運中心樞紐,有機場少航線,沒有基地航空公司。民用支線機場數量少,僅有萬州一個支線機場,廣大的渝東南地區航空交通仍是空白。

公路有干線少支線、有骨架少網絡,旅游交通建設相對滯后,跨省“斷頭路” 、重要旅游區之間的環線“斷頭路”和重要旅游區內的“斷頭路”多,骨架公路干線至旅游區(點)的旅游公路和主要旅游區(點)間的環線公路“通而不暢”,等外級公路比重高,更加突出了公路交通的瓶頸制約。

水路旅游交通旅游碼頭問題突出,三峽沿江碼頭綜合配套環境建設滯后,尤其是庫區各主要景區(點)的旅游登岸碼頭、碼頭至景點的連接道路受水位影響,還需要得到有效解決。

(二)整體經濟社會發展水平低

重慶市的基本區情是“老城市、大農村”,經濟社會發展水平較低、財政實力弱、歷史性欠賬嚴重、傳統產業轉型壓力大、移民安置任務重、貧困面寬,這些現實決定了政府在發揮主導作用、改善旅游發展環境方面舉步維艱,難以形成大規模投資。從1998年開始,重慶市財政局每年預算安排3000萬元(2003年開始每年增長10%)設立了旅游結構調整資金,對促進旅游業的發展起到了有效的引導作用。但是,由于政府公益性和導向性旅游專項資金投入相對偏低,相關資金整合兼顧不夠,社會資金特別是有實力的大業主介入旅游業不足,導致旅游資源和旅游市場開發程度偏低,旅游景區的開發建設、旅游基礎設施和接待設施的建設相對落后。

(三)市場主體發育不足

旅游經濟中散、小、弱、差、淺問題較為明顯,旅游產品不新、規模容量不大、新品不精、精品不強,市場競爭力不強,旅游供給落后于旅游需求的發展;旅游與相關要素協調發展不夠,產業的帶動功能發揮不充分;大旅游、大產業、大市場、大發展的格局還未真正形成;投融資平臺和資本運作平臺缺乏,龍頭企業及市場主體綜合實力不強,旅游投入不足,相關資金整合兼顧不夠。

(四)距離主要客源地遠

重慶市的旅游客源市場開發面臨一定難度:一是貴州、川東、湖南、陜西、湖北等周邊地區經濟社會發展都相對比較滯后;二是企業弱小,市場招攬能力不足;三是旅游資源點多面廣、路途遙遠、勞碌奔波,旅游成本比較高;四是與周邊地區旅游產品存在一定同質性,面臨市場競爭,市內各區縣市旅游產品相似,也存在相互競爭。

旅游業態發展策略

(一)轉變觀念,強化旅游經濟意識

應把發展旅游業與調整產業結構、發展先進文化、促進對外開放、構建和諧重慶、富裕城鄉人民結合起來,切實加大統籌協調力度,真正把旅游作為大產業來謀劃和發展。圍繞中心工作發展旅游,將旅游作為重要切入口,進一步發揮好政府的主導作用,打造旅游發展的戰略性平臺;發揮直轄市城市功能,為西南旅游搭建服務平臺。

(二)打造精品,樹立旅游品牌形象

重點打造旅游精品,加快開發旅游名品和新品,形成以觀光為主體、休閑度假、商務會展、都市旅游和復合型旅游為新增長點,多樣化的旅游產品體系。按照“提升三峽旅游、充實都市旅游、培育烏江畫廊”的思路,整合資源,創新發展,著力打造三大旅游精品,樹立旅游地品牌形象。

(三)強化合作,提升區域旅游價值

加強重慶市與周邊各省市和市內各區縣間的旅游區域合作,打破地區封鎖、市場分割局面。清理各種形式的關卡壁壘,按照旅游市場需求,積極推進跨區域旅游資源共享、旅游交通貫通、旅游客源互流、旅游產業同興;全面實施渝鄂、豫川黔旅游經濟合作協議,加強跨省旅游經濟協作的組織領導和統籌協調,推進跨區域旅游資源和精品線路的聯袂開發,強化旅游品牌的聯合宣傳促銷和旅游市場的整頓規范,共建跨區域無障礙旅游區。同時,加強重慶航空口岸建設,開通與張家界、九寨溝、貴陽、西藏等的航班,真正建成西南的中心樞紐。

(四)加大開放,實現戰略性增長

鼓勵旅游企業不斷創新旅游業態和經營方式,利用品牌等無形資產發展委托經營、連鎖經營和加盟經營。加大開放力度,引進國內外有實力的大型企業和品牌企業,引進戰略投資者實現戰略性增長。建設多元化的市場主體,支持中小型旅行社立足特定旅游消費群體,面向專門旅游市場,走特色化、專業化發展之路。適應度假、商務會展和旅游發展的需求,引導建設一批度假型、商務型、會議型旅游飯店;適應自助游、自駕游等散客市場需求,引導建設一批特色鮮明的家庭旅館、汽車旅館,滿足不同層次、不同個性的消費者需求。形成大中小企業“金字塔”型的規模經營體系,發展面向不同業務層次的服務經營型、資本經營型和品牌經營型企業。 加強旅游商品開發、生產和市場建設,形成以旅游日用品、傳統工藝品和地方土特產為主體的具有巴渝文化特色的旅游商品體系。

(五)注重培訓,加強旅游隊伍建設

加大旅游人力資源開發的經費投入。抓好旅游行業管理人員、企業經營人員和從業人員的崗前培訓、在職培訓、轉崗培訓工作。抓好庫區移民旅游就業和創業培訓工作,擴大庫區移民在旅游中就業。整合教育資源,加快旅游教育培訓基地建設。用好國家關于西部地區吸引、鼓勵人才創業的政策,積極引進人才。加強和改進高等旅游院校的旅游專業教育,按照市場需求培養實用的專業人才。積極扶持旅游人才網站建設,實現與全國旅游人才信息的聯網互通。

(六)因地制宜,探索各具特色的發展模式

重慶市指導各區縣在發展旅游時,要注意到重慶市的三個基本區情:一是大城市、大農村的基本區情,要充分考慮到發展水平和基礎設施的差距,分為不同的類型和發展梯次;二是三個旅游板塊內部旅游資源具有一定的同質性,要注意突出重點、整合資源;三是市場的多層次性,有巨大的內需市場。各區縣市要根據各自特點,避免同質發展,低水平重復。按照“資源分類、產品分級、市場分層、服務分等”的思路,突出資源的核心優勢與市場的針對性,指導市內各地對旅游資源進行科學規劃,把握正確的發展方向。