關于加快隆回縣旅游業發展的調查與思考

肖　梅

我縣旅游資源豐富，地理位置優越，它位于湘中偏西南的資江上游，西距邵陽市54千米，與六個縣市相鄰，總面積2866平方千米，住有漢、回、瑤、侗、苗等21個民族，轄26個鄉鎮，總人口110萬，是湖南的一個農業大縣，這里氣候溫和，濕潤，屬典型的亞熱帶季風氣候，湖泊縱橫，植物茂盛，四季景觀變幻多彩，民俗民風多姿多彩，四面環山，三面繞水。近年來，隨著全國旅游業的不斷升溫，我縣旅游業也蓬勃興起。如何抓住機遇，進一步加快我縣旅游業的發展，近期，筆者圍繞這一主題，對我縣旅游資源開發的現狀和前景進行了調研和思考：

一、隆回縣發展旅游業的優勢

我縣旅游資源豐富，開發價值大，可分為山、水、人、文四大類。

1、山。境內有被譽為“四大名山”的白馬山、望云山、大東山、九龍山等。

2、水。主要有已開發的高洲溫泉、月臺(魏源)溫泉及正在開發的高坪小坳溫泉等溫泉；有羅洪瀑布、虎形山峽谷瀑布群、旺溪峽谷瀑布群等瀑布；有魏源湖、木瓜山水庫等人工湖：有辰水、赧水等江河。

3、人。有因提出“師夷長技以制夷”、“與時俱變”、“經世致用”等思想而名垂千史的著名思想家魏源，清代抗倭名將魏午莊，辛亥革命元勛譚人鳳，中共四大宣傳部長彭述之。以及毛澤東的國文老師袁吉六、書法老師孫伴食工等。

4、文。有以灘頭年畫、香粉紙、色紙等為主要內容的民間紙文化，有以挑花服飾、奇特婚俗、瑤族山歌等為主要內容的花瑤文化，以及以農耕文化、巫文化為主要內容的梅山文化等。

二、目前隆回縣旅游業發展存在的主要問題

1、基礎設施建設滯后。首先表現為交通乏力限制旅游業發展。我縣是一個貧困山區縣，道路質量不高，交通工具單一，聯系各景點之間的道路通暢性較差，如進入虎形山、魏源溫泉的公路路面窄、等級低、易出事故，在一定程度上影響了旅客的觀光興致。據了解，魏源溫泉開業一個月來，先后有新邵、邵東兩地游客發生交通事故3起，使之“高興而來，掃興而歸”。其次表現為城鎮功能限制旅游業的發展“十五”期間基礎設施建設得到較快發展，但目前基礎設施配套程度仍較低。景區范圍內沒有較高檔次的賓館、飯店，沒有規模較大、質量信譽較高的超市、連鎖店，沒有較大規模的休閑、度假、娛樂、購物等配套設施，城鎮功能薄弱造成游客逗留時間短、消費水平低，導致我縣目前仍以單純的觀光旅游為主。如到兩個溫泉，除了洗澡還是洗澡，沒有其它的娛樂休閑項目，不能使游客在游覽過程中得到物質和精神上的服務和享受，嚴重削弱了旅游景區的享樂性。此外，環境保護意識不強，生活垃圾和建筑垃圾污染環境現象仍然存在，植被和水土保持工作有待進一步加強。

2、旅游專業人才極其短缺。從我們所調查的鄉鎮和旅游企業來看，旅游人才缺乏已成為制約我縣旅游業發展的重要因素。管理人才方面，雖然重點旅游鄉鎮都安排有專人負責，但都不是科班出身，旅游企業聘請的專業人才也是鳳毛麟角。文藝人才方面，全縣各鄉鎮文化站基本癱瘓，文化站工作人員大都沒有文藝特長，民間藝人已出現斷層，如灘頭年畫目前只有高臘枚一家在生產，花瑤挑花技術，80年代以后出生的花瑤女性已不會挑花。服務人才方面，我縣目前沒有專業的講解員和導游員，作為國家重點文物保護單位的魏源故居，游客只能看不能聽，到各景點觀光游覽，只能找熟人或當地政府帶路，不然就會迷路，這樣既耽誤時間又影響情緒；賓館、酒店服務人員的整體素質偏底。市場營銷人才方面，我縣還沒有專門從事旅游市場運作、旅游商品開發的人員，目前還是一片空白。

3、旅游運行機制滯后。任何一個地方旅游業的發展都要經歷開發期、發展期、成熟期和衰退期四個階段，而且在開發也就是起步階段，政府的主導作用十分重要。但是，過度的依賴政府，勢必影響運行機制的健全，從而延長開發期。從調查情況看，我縣旅游業基本上屬于政府接待型旅游。每逢大的團隊，主要景區所在鄉鎮既精心組織節目，又要掏錢買單，真可謂“賠了夫人又折兵”。以司門前鎮為例，原來溫泉開業前全鎮全年的接待費僅18萬元，現在每月的接待費支出達6～7萬元。因此，政府接待型旅游在某種程度上已成為鄉鎮財政的重要包袱。與此同時，旅游企業開發商市場運作意識不強。

4、文化內涵發掘不夠，資源特色不夠明顯

文化內涵是自然景觀、文物古跡的靈魂，是旅游業吸引人的重要因素。凡成功的旅游勝地，大都有濃厚的文化積淀。我縣的旅游景點，在文化內涵發掘方面做得很不夠。如對狐貍島、魏源故居文化挖掘很少，加上游客參與性項目少，游客看了總覺得單調乏味。再如溫泉，走進溫泉很少能看到一些文化遺存，等等。究其原因，一方面是因文化部門與旅游部門在資源整合上協作不夠：另一方面對旅游文化發掘得也不深。目前我縣還沒有組織專門力量對旅游文化進行發掘整理。民間一些熱心人自發在做這方面的工作，也因受到資金、視野等各方面條件限制效果不明顯。由于導游在解說時內容單薄，景點魅力大打折扣。

三、加快發展隆回縣旅游業的措施

1、加大基礎設施投入。要把旅游業真正發展成為我縣的支柱產業，就必須加大基礎設施投入。一是政府要加大交通等基礎設施的投人。可利用現有道路進行改造提高，保證旅游景點環線道路具有較高的暢通性和舒適性。如魏源故里游、虎形山神秘花瑤游各旅游景點之間的連接就可利用現有道路進行改造。電信、移動、電力等相關部門，要全面配合全縣的旅游設施建設。做好旅游業的服務工作。二是加大旅游項目招商引資力度。如泥浴山莊、魏源溫泉、狐貍島都存在資金短缺的問題，泥浴山莊因為資金問題已停工一年有余，至今項目無法啟動。要拓寬融資渠道，實現多元化投入，加強銀企合作，鼓勵中小資本參與旅游開發，加快旅游景區基礎設施建設步伐，提高旅游設施整體水平。

2、利用宣傳促銷，拓展旅游市場空間。要把旅游業培育成隆回的支柱產業和新的經濟增長點，宣傳促銷工作至關重要。從建設旅游經濟大縣的需要和市場競爭日趨激烈所形成的壓力和挑戰看，必須進一步加強隆回旅游的宣傳促銷力度，增加旅游市場份額。一是精心打造兩大品牌。“睜眼看世界，神秘花瑤游”是我縣旅游業的兩大品牌，通過把它打造成國家級品牌，進一步提高隆回旅游的知名度。在精心打造品牌的同時，要做大做強精品線路。二是通過相關載體進行宣傳。每年以固定的日子舉辦“魏源故里旅游文化節”等活動，并逐步形成傳統品牌，吸引人們前來隆回。加強同央視等強勢媒體的合作，借梯登樓，塑造隆回旅游形象。積極參加一些旅游交易會和旅游節事活動，邀請各大旅游社來隆回踩線考察。拓寬旅游客源市場。

3、深挖旅游文化內涵。文化是旅游的靈魂，文化是旅游發展取之不盡的資源。要以文化部門為主，旅游部門配合，對全縣的文化資源進行一次全面普查，分門別類，擇優做強，進一步豐富魏源思想內涵和花瑤民俗文化特色。用文化作為感染力，支撐旅游、包裝旅游，使旅游增加文化的厚重感和迷人的色彩，讓游客在旅游中領略到深層次的文化內涵，感受到當地獨有的文化氣息，滿足游客“求知、求新、求奇、求異”的需求。

4、抓好人才培訓，提高旅游服務水平。采取“進來指導、送出去培訓、在崗培訓、集中輪訓”等多種培訓方式，加強對吃、住、行、游、購、娛各個環節從業人員的業務知識、法律知識和職業道德的教育，造就一批高水平的旅游管理與服務人才隊伍，全面提高旅游服務水平一是將重點旅游鄉鎮的黨政主要領導或班子成員，選送一名到周邊旅游城市進行掛職鍛煉。做到重點旅游鄉鎮有一名比較懂行的領導具體抓旅游工作。二是在公務員考試中，招考一部分旅游專業的公務員，充實到旅游管理人員隊伍中，提高旅游管理人員的素質和業務水平。三是爭取成立隆回縣旅游培訓中心，配備專業培訓人員，加強對旅游從業人員的培訓工作，使各類從事旅游服務的人員經過專業培訓，素質普遍提高、服務逐步規范，使我縣旅游從業人員的服務達到規范化、人性化、標準化。還要特別注重抓好導游詞編撰與導游員業務培訓，培養一批適應性回旅游業發展步伐的導游隊伍。