成人高校多校區(qū)辦學(xué)條件下的學(xué)分制考試管理問題及對(duì)策

李大可 譚 靜

摘要:我國成人高校在合作辦學(xué)過程中面臨著多校區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況,同時(shí),在新的學(xué)分制管理模式下,成人高校的考試管理工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn),也面臨著一些新的困難,因此,探索更科學(xué)合理的考試管理制度,形成一套切實(shí)有效的成人高?？荚嚬芾砟Ｊ?充分發(fā)揮考試對(duì)教學(xué)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)作用,保障成人高等教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:成人高校 多校區(qū) 考試管理 學(xué)分制

近年來,為了實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置,成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,形式多樣,如成人函授、成人脫產(chǎn)、高等教育自學(xué)考試和各種職業(yè)證書培訓(xùn)等教育形式,同時(shí)具有以人為本、因材施教、個(gè)性發(fā)展優(yōu)點(diǎn)的學(xué)分制教學(xué)管理模式在大力推行,但是成人高等教育最終辦學(xué)質(zhì)量卻招致不少非議,而教育質(zhì)量?jī)?yōu)劣是成人高等教育事業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵,出現(xiàn)的這些問題又大多集中在辦學(xué)過程中的考試環(huán)節(jié)上。在成人高等教育變革中,很多成人高校經(jīng)歷了單一校區(qū)向多校區(qū)的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)學(xué)年制管理向?qū)W分制管理的過渡。在此期間,各高校為了充分發(fā)揮考試對(duì)教學(xué)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、促進(jìn)作用,督促教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn),都在探索與本校的教學(xué)和教學(xué)管理特點(diǎn)相適應(yīng)的考試管理模式。

一、成人高校聯(lián)合辦學(xué)后考試管理的特點(diǎn)

1、多個(gè)校區(qū)的考試管理并存

通過設(shè)立成人教育函授站,或者和其它高校合并聯(lián)合采取多校區(qū)辦學(xué)的方式是目前許多辦學(xué)效果良好的成人高校擴(kuò)張之路,這樣充分體現(xiàn)了成人高等教育的多樣化、靈活性。同時(shí),多校區(qū)辦學(xué)也是一把雙刃劍,考驗(yàn)著成人高校的辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。雖然成教學(xué)生主要基于自主學(xué)習(xí),其成績(jī)考核的思想應(yīng)以自主學(xué)習(xí)模式為依據(jù),但是最終教學(xué)活動(dòng)在不同的校區(qū)進(jìn)行,考試管理工作必然要在多校區(qū)展開。

2、多種不同的考試管理模式并存

成人高校在聯(lián)合辦學(xué)初期,為保持新教學(xué)點(diǎn)的穩(wěn)定,保證相關(guān)政策的延續(xù)性是必要的。因此,合并后很多成員學(xué)校暫行了原有的考試管理模式。以四川師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院為例,2005年實(shí)行學(xué)分制,而聯(lián)辦單位經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院從兩校合作后2008年才開始實(shí)行學(xué)分制,因此在合并整合中學(xué)年制、學(xué)年學(xué)分制、學(xué)分制考試管理模式將并行。

3、成人高校在合作過程中出現(xiàn)專業(yè)重合的情況,同專業(yè)的學(xué)生執(zhí)行不同教學(xué)計(jì)劃,考核要求不同

近年來,成人高校專業(yè)設(shè)置在某種程度上以就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向,辦學(xué)專業(yè)以實(shí)用為主,很多熱門專業(yè)被重復(fù)設(shè)置,如計(jì)算機(jī)應(yīng)用,商務(wù)英語等專業(yè),因此高校在聯(lián)合辦學(xué)后出現(xiàn)專業(yè)重合的情況非常普遍。重合專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校專業(yè)合并整合初期,還得沿用各自的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃,專業(yè)名稱相同,但培養(yǎng)方向有很大差異,教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置都不一樣,因此在考試管理中要區(qū)分清楚同專業(yè)不同方向的考核要求。

4、學(xué)分制運(yùn)行機(jī)制管理模式下,跨校區(qū)的重修、重考與常規(guī)考試并存

重修、重考是學(xué)分制的重要內(nèi)容,學(xué)分制適合以業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)為主的成人學(xué)生,由于是彈性學(xué)制,學(xué)生在校期間如有不通過的課程可選擇重修、重考,以最高成績(jī)作為最終成績(jī)。因此高年級(jí)學(xué)生重修、重考后續(xù)低年級(jí)課程成為學(xué)分制管理下的普遍現(xiàn)象,重修、重考大多與常規(guī)考試同步進(jìn)行,考試組織管理的工作量比較大。

二、成人高校在多校區(qū)辦學(xué)條件下采用學(xué)分制考試管理的問題

1、校區(qū)過度分散導(dǎo)致在考試安排上有相當(dāng)困難

學(xué)分制下考試周期短、門類多。在不同年級(jí)不同專業(yè)學(xué)生的自主選課情況下,考試的課程、時(shí)間、地點(diǎn)不可能等同劃一;同一專業(yè)跨年級(jí)的重修、重考的時(shí)間安排必須與后續(xù)年級(jí)步調(diào)一致;如何錯(cuò)開考生重考和正?？荚嚨臅r(shí)間;如何兼顧學(xué)生來往于多校區(qū)考試,交通上如何安排都需要全面考慮,精心統(tǒng)籌,避免考試發(fā)生沖突。此外,監(jiān)考教師的跨校區(qū)監(jiān)考安排,試卷的分裝、運(yùn)送和回送也都有一定的困難。

2、學(xué)分制下的跨年級(jí)重修、重考是多校區(qū)考試管理中的棘手問題

在學(xué)分制的彈性學(xué)制下,學(xué)生考試不合格有多次的重修、重考機(jī)會(huì)。由于同專業(yè)不同年級(jí)多校區(qū)分布的客觀情況,學(xué)生跨校區(qū)的情況普遍存在,部分學(xué)生倦怠于跨校區(qū)間重修、重考,隨意放棄考試機(jī)會(huì)或者敷衍考試,這在一定程度上會(huì)出現(xiàn)考試質(zhì)量放水情況,同時(shí)也造成學(xué)校人力資源和教學(xué)資源的浪費(fèi)。此外,在聯(lián)合辦學(xué)發(fā)展還不成熟的實(shí)踐操作中,難免出現(xiàn)管理脫節(jié)的現(xiàn)象,比如聯(lián)辦教學(xué)點(diǎn)未按要求在開學(xué)初向各系任課教師提供重修、重考學(xué)生的準(zhǔn)確名單而貽誤教師對(duì)重修、重考學(xué)生的課堂和考試管理。相關(guān)的考試材料(緩考、免考申請(qǐng)、重修、重考申請(qǐng)等)的轉(zhuǎn)接工作不是十分到位,導(dǎo)致在考試管理中出現(xiàn)疏忽;少數(shù)任課教師對(duì)成人高?！秾W(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》內(nèi)容不夠熟悉,對(duì)重修、重考學(xué)生的計(jì)分、出勤要求都不太明確,造成對(duì)學(xué)分制學(xué)生的重修、重考學(xué)生監(jiān)管不力。由于教學(xué)管理實(shí)務(wù)主要集中在繼續(xù)教育學(xué)院,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)補(bǔ)錄、補(bǔ)登、更正等必須通過繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科才能解決,所以聯(lián)辦單位的教學(xué)管理相對(duì)來說比較被動(dòng),效率不高。

3、監(jiān)考和巡考中的普遍問題

雖然各校在考試管理制度中對(duì)監(jiān)考員職責(zé)及行為規(guī)范有明確規(guī)定,但仍有個(gè)別監(jiān)考員對(duì)監(jiān)考工作態(tài)度欠端正,行為欠規(guī)范,監(jiān)考遲到、缺席、私自換人,在監(jiān)考中隨意聊天、接打電話、發(fā)短信的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加上部分監(jiān)考人員和巡考人員跨校區(qū)執(zhí)行任務(wù)時(shí),對(duì)考試地點(diǎn)和考生均不熟悉,不能積極主動(dòng)地開展工作。另外,有些監(jiān)考教師擔(dān)心違紀(jì)作弊學(xué)生會(huì)受到學(xué)校嚴(yán)厲處罰,在發(fā)現(xiàn)學(xué)生違紀(jì)作弊時(shí),處理態(tài)度不夠果斷堅(jiān)決,導(dǎo)致作弊現(xiàn)象屢禁不止。

4、考試形式單一

當(dāng)前成人高?？荚囍饕捎脗鹘y(tǒng)的閉卷方式,側(cè)重對(duì)書面知識(shí)的考試,忽視對(duì)應(yīng)用能力的考試,而且,考試一般集中在最后兩周內(nèi)進(jìn)行,學(xué)生考前搞突擊,與任課教師套近乎,難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。從課程考試內(nèi)容來看,死記硬背的多,理解應(yīng)用的少,重視對(duì)基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)的考核,忽視對(duì)學(xué)生實(shí)際能力和其他方面的考核。這種重知識(shí)輕能力的考試方法,不能挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能,不利于學(xué)生個(gè)性和興趣等方面的發(fā)展。另外,試卷題量偏少,不能覆蓋全部課程內(nèi)容;試題的隨意性較大,沒有按照教學(xué)大綱統(tǒng)一出題。從考試題型上看,題型多為選擇題、填空題、簡(jiǎn)答題、論述題等基本題型。這既不適應(yīng)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),也為考生作弊提供了可能。

三、針對(duì)考試管理工作的改進(jìn)策略

1、規(guī)范考試管理制度

針對(duì)多校區(qū)辦學(xué)條件下的考試管理難點(diǎn),結(jié)合學(xué)分制管理的現(xiàn)實(shí)情況和成人高?？荚嚬芾碇械奶攸c(diǎn),建立一套科學(xué)合理的考試管理制度是考試工作合理有序開展的保證。以四川師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院為例,學(xué)院在2007年制訂了《四川師范大學(xué)考試管理?xiàng)l例》和《成人高等教育課程重修重考暫行規(guī)定》等考試工作規(guī)范,2009年又對(duì)新的學(xué)籍管理規(guī)定作了修改,對(duì)不同學(xué)期允許修讀的最高學(xué)分進(jìn)行相應(yīng)的限制,從制度上有效地遏止了隨意放棄重修、重考機(jī)會(huì)的現(xiàn)象,保證了考試工作的規(guī)范進(jìn)行。但有些地方在細(xì)節(jié)上的規(guī)定還不夠明確,比如公共基礎(chǔ)課監(jiān)考人員的安排上沒有明確繼續(xù)教育學(xué)院和學(xué)生所在教學(xué)點(diǎn)的責(zé)任,學(xué)院委派人手時(shí)就會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象;學(xué)生提交的考試材料因交轉(zhuǎn)細(xì)節(jié)上不明確不能及時(shí)送達(dá)到任課教師手中。如果能把這些細(xì)節(jié)規(guī)定得更明確,整個(gè)考試工作運(yùn)行效率將更高。

2、引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)手段,優(yōu)化考試安排

面對(duì)學(xué)分制下各種靈活的考核方式,各專業(yè)不同教學(xué)進(jìn)程對(duì)考試時(shí)間要求不同,大量參加重修、重考學(xué)生的考試時(shí)間需要優(yōu)化配置避免考試發(fā)生沖突,傳統(tǒng)的手工編排考試表的方式無法適應(yīng)當(dāng)前需要,考試安排必須采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,才能有效提高考試安排的科學(xué)性和合理性。各高?？梢砸M(jìn)一套功能強(qiáng)大的教務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)考試更全面的管理。此外,在考場(chǎng)的安排上,盡量做到小考場(chǎng)考試避免大考場(chǎng)考試,保證考試的效果和考場(chǎng)秩序。實(shí)行隔行隔排單桌編排考生,每個(gè)學(xué)生有自己的考號(hào)牌,監(jiān)考教師在考場(chǎng)中要隨機(jī)安放考牌,每個(gè)考生按照自己的考號(hào)對(duì)號(hào)入座,或者可以把不同年級(jí)的學(xué)生間隔安排在一個(gè)教室考不同的課程,同一教室的奇偶學(xué)號(hào)分別使用A、B卷等混編考場(chǎng)的方法,一定程度上有助于減少考生作弊的可能性。再有,考務(wù)人員在考試的安排上要著重于重修、重考學(xué)生的時(shí)間和場(chǎng)次統(tǒng)籌分布,盡可能使所有有重修課程的學(xué)生本年級(jí)的考試不誤,又能有充裕的時(shí)間參加后續(xù)年級(jí)的重修、重考。