診所式教學法在高職法律專業教育中的運用

李 沫

摘要診所式教學法有利于高職法律專業人才培養目標的實現。當前,由于主觀上對診所式教學法必要性的認識不夠,客觀上也存在一些困難,因而診所式教學法在我國高職院校法律專業中運用的比例還很小。因此,相關部門應重視診所式教學法,同時,我們還應從解決教學師資和教學經費問題、解決學生身份尷尬及案源困難問題等方面著手,推進診所式教學法在高職法律專業教育中的運用。

關鍵詞診所式 教學法 高職 法律專業

中圖分類號:G451文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)10-304-02

一、診所式教學法有利于高職法律專業人才培養目標的實現

所謂診所式教學法,也稱法律診所式教育(ClinicalLegalEducation),是二十世紀六十年代在美國法學院普遍興起的一種法律實踐性課程,其特點在于仿效醫學院利用診所實習培養醫生的形式,通過診所教師指導學生參加與法律實際應用的過程,培養學生的法律實際能力,促進學生對法律的深入理解,縮小學院知識教育與職業技能的距離,培養學生的法律職業意識觀念。①我們當前的高職法律專業的人才培養目標就是培養具有良好職業道德和敬業精神,熟練掌握基本的法學理論,具備較高的法律實踐能力,能夠從事法律服務、司法文秘、法律顧問以及司法行政輔助管理等實際工作的高素質技能型、應用型人才。由于診所式教學法更強調對學生的主體地位和實踐能力的培養,因而診所式教學方法順應了高職法律專業人才培養目標和培養方案的發展要求。

第一,診所式教學法的內容突出了對職業能力的培養。診所式教學法著重在法律實踐中培訓法律專業學生會見、事實調查、法律研究、咨詢、調解、談判及代理訴訟的基本技能和方法,同時著重培養法律專業學生的職業責任心、職業操守及職業道德。應該說這種教學方法彌補了我國傳統理論教學模式的盲區,在促成高職法律專業人才培養目標的實現的同時,也能大力縮減學生就業時用人單位的培訓時間和成本,這樣,學生的就業競爭力也大大增強了,凸顯了高職教育的以就業為導向的特色。

第二,診所式教學中案例的真實性和學生的主角角色強化了對學生的職業能力的鍛煉。在診所式教學法中,學生通過“診所”代理真實案件,這有別于采用案例教學時老師經過甄別歸納之后由學生討論的情形。同時,診所式教學法重在實踐中學習,通過在“診所”代理案件,他們可以學到大量的“無法僅僅從抽象的案例分析中學到的重要技巧。并且這些真實案件還是學生學習法律在現實生活中如何運用的實驗室”。②應該說,通過辦理一個案件,學生的職業責任心、人際交往能力、進行實施調查和法律研究的基本能力、法律思維能力以及文書寫作能力等都會得到極大的鍛煉。這些無疑都是人才培養目標中的實質內容。

第三,國外診所式教學法的成功運用為其在我國高職法律專業的實施提供了很好的參考和借鑒。自20世紀早期耶魯大學法學院教授JeromeFrank領導組織名為“法律診所或診療所”(Legalclinicsordispensaries)以提供給法學院學生實踐機會、為窮人提供免費法律援助以及杜克大學的JohnBrardewel創設“法律援助診所”(Legalaidclinic)以來,美國的診所式法律教育已經過了近一個世紀的發展。現在,美國90%的法學院采用這種教育方法。法律診所成為一個將法律理論和法律實踐相結合的重要工具,診所式法律教育所涉及的社會事務也逐步從刑事、民事代理范圍延伸到了人權、移民、環境、社區發展等新興領域。當前,受美國成功經驗的吸引,英國于20世紀70年代引用這種教學方法。與此同時,拉丁美洲、非洲、西歐、東歐、澳大利亞、新西蘭等許多國家和地區的法律院校也已成功地應用了這種教育模式和方法。眾多的國家和地區法律院校的成功經驗能為我國高職法律專業實施診所式教學法提供很好的參考和借鑒。

二、診所式教學法在我國運用的現狀與面臨的困難

在美國福特基金的資助下,2000年9月,清華大學、北京大學等7所大學在法學院開設了診所法律教育課程。這開創了我國診所式教學法運用于法學教育的先河。在2002年成立的中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業委員會(簡稱CCCLE)的大力推廣和指導下,截止至2009年8月21日,我國已有112所大學院校的法學院系中推行了診所式教學法。但是,在這一百多所院系中,絕大多數是大學本科院校,高職院校的法律專業加入的比例還只占很少的比例。③導致這種現象的發生并非偶然,當前在高職院校法律專業教育中推行診所式教學確實存在一定的困境,這極大地影響了該教學法在高職院校的推廣和傳播,主要有:

第一,主觀上對必要性認識的不夠。我國目前高職院校法學教育將其培養目標等同于本科院校的目標,其培養模式基本上是照搬照抄后者,在全國眾多的高職高專院校的法律事務專業或者近似專業中,無論是課程門類的設定、教學課時的分配與安排、教學方法的運用、教材教參的選定等等,無一不存在本科法學教育的“身影”。在這樣一種背景下,一旦讓這些高職院校去嘗試新的教學方法,其認為既需要投入大量的前期成本,又有失敗的風險,因而基本上對此持觀望的態度。

第二,客觀上也存在困難。(1)診所式教學師資的缺乏。現在,就連本科院校在此方面的師資也不夠,“如北大的法律診所設立時只有指導教師6名,其中還包括2名外聘的法律工作者;武漢大學的法律診所擔任教學與指導任務的教師只有5名;清華大學有4位教師擔任法律診所指導老師。而這些高校的法學院,每個年級的人數約在300名以上,每級能夠接受診所教育的學生卻只有30名左右。雖然學生參與診所法律教育的積極性很高,但受師資力量的限制,大多數學生只能在診所教育的門外徘徊。”④因此,對于高職院校來說,師資的掣肘更為嚴重。(2)診所式法律教育的成本也較高。如上課的教室,用于學生接待、會見當事人的專用的辦公場所(診所)。此外,學生辦理法律援助案件還要有必要的經費,如交通費、出差的住宿費、資料復印費等以及指導教師的報酬問題,等等。目前,我國當前國內開展診所式法律教育的院校(本科院校),其經費幾乎全部來自美國福特基金會的支持,但作為一種將廣泛予以推廣到高職院校中的教學方法來說,這點支持是遠遠不夠的,必須有持久、穩定的經費解決之道。(3)學生身份的尷尬與案件來源有限。真實案件代理是診所法律教育的重要環節。但由于受各方面條件的限制,特別是學生不具備相應的資格,有些診所教師很難有充足的案件讓眾多的學生去代理,例如,刑事案件中由于學生不具備律師執業資格,很多案件不可受理;在民事案件中,不少地方的司法機關對學生的身份也提出異議。

三、提高診所式教學法運用的方法、途徑

第一,相關部門對診所式教學法的重視。首先,高職院校自身必須重視診所式教學方法,注重培育學生的實踐操作能力,滿足社會的需求。其次,教育行政部門也得對高職院校診所式教學方法的推廣和普及起到扶持和促進的作用,比如,可以嘗試選擇以一部分所高職院校為試點,開展診所式教學方法改革的研究,積累經驗并逐漸推廣。其三,中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業委員會也應當積極發揮其應有的作用,根據其2002年通過的《章程》,該委員會的宗旨是“開展診所法律教育的理論與實踐的研究,開展國內外診所法律教育的交流與合作,推進診所法律教育事業的普及、推廣、繁榮和發展。”

第二,解決診所式教學師資缺乏問題。首先,高職院校自身在師資的配備上要注意選擇雙師型教師,雙師型教師隊伍既具有一定的理論水平,又具有相應的實踐工作經驗,是開展診所式法律教育的基礎。同時,高職院校也應充分利用中國診所法律教育專業委員會、教育行政部門提供的各種培訓機會,對其師資進行此方面的培訓。其次,高職院校還可以借鑒美國法學院的“走讀計劃”,⑤即法律診所和律師事務所等法律機構建立固定的合作關系,每學期由診所向法律機構選派學生學習,該學生定期或根據所接受的法律援助案件向診所教師匯報情況,由診所教師進行總的管理、總結和評價。還可選擇上級診所學生作為診所教師的助手,協助診所教師的指導,以減輕診所教師的工作負擔。規模較小或剛剛起步的診所,可以選擇專業性的發展方向。診所通過在當地的調研,確定可以保證案源的某個專業,根據該專業選擇較為固定的診所教師。這樣既可以解決師資不足問題,降低診所教育的成本,也可以和有關法律機構建立穩定的合作關系。

第三,解決診所式教學的經費、學生身份尷尬及案源困難問題。從根本上說,解決法學診所式教學的教學和辦案經費問題只有將法學診所式教學真正融入我國法學教育體制之中。比如,將法律診所課程納入學生的教學計劃,作為實踐課程之一,由學校統一撥付實習經費。當然,除此之外還可以爭取多方面的援助,如教育界、司法界、法律援助中心、企業、及相關教育、法律基金會等。其次,對于學生身份問題,美國為了支持診所式法律教育,通過法律賦予學生“準律師”的身份,這些法律規范了學生的工作,并保證為學生開展活動提供條件。我國可以借鑒美國的經驗,通過法律賦予學生“準律師”的身份,這些法律規范了學生的工作,并保證為學生開展活動提供條件。其三,至于案源,診所可以通過同相關機構如法律援助中心簽訂協議的方式解決,由后者為學生提供法律援助案件,這既可解決后者的案件無人辦理問題,又為診所式教學提供充足穩定的案源,各得其所。

此外,診所式教學方法的順利運用還離不開其他一些相關配套方案的實施。比如,在課程設置上,適當淡化深奧的法學理論而強化學生技術操作能力上的鍛煉,開設諸如亞偉速記課程、演講與口才、律師實務等操作性強、實用性強的課程等等。

注釋:

①甄貞.診所法律教育在中國.北京:法律出版社.2002.2.

②楊欣欣.法學教育與診所式教學方法.法律出版社.2002.

③該數據引自中國診所式教育專業委員會網站http://www.cliniclaw.cn/.

④⑤李芳.“診所式法律教育”模式在中國的實踐.青島大學師范學院學報.2009(2).29,32.