保增長關(guān)鍵期如何作為——正確把握與防通脹關(guān)系

今年以來,在保增長的一攬子計(jì)劃刺激下,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的回升態(tài)勢(shì),而且持續(xù)保持。工業(yè)增長率持續(xù)提高,從年初的5.2%提高到8月份的12.3%,國內(nèi)需求增長明顯加快,1～8月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長33%,剔除價(jià)格因素,增幅較上年同期提高28個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長15.1%,剔除價(jià)格因素實(shí)際增幅較上年同期提高近4個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)需擴(kuò)大帶動(dòng)總需求增長加快11個(gè)百分點(diǎn)左右。內(nèi)需增長加快,有效彌補(bǔ)了外貿(mào)出口大幅下降的負(fù)面影響,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長回升。

保增長盡管取得了初步成效,但面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,還需要繼續(xù)堅(jiān)持保增長的各項(xiàng)政策措施,繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長率提高。

要充分估計(jì)國際金融危機(jī)的延續(xù)沖擊。目前,盡管美國、歐盟國家、日本等國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些向好跡象,但是否已經(jīng)蓄積起新一輪增長的必要條件,還需要冷靜分析。預(yù)計(jì)有毒資產(chǎn)剝離、金融秩序重建,以及形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),都還需要較長時(shí)間。受國際金融危機(jī)影響,我國外貿(mào)出口出現(xiàn)了大幅度下降。盡管內(nèi)需在加快增長,但總需求的增幅仍然低于上年。因此,繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快增長,仍然是未來一段時(shí)期內(nèi)的主要任務(wù)。

要正確把握保增長和防通脹的關(guān)系。今年上半年貸款超常規(guī)增長,股價(jià)、房價(jià)出現(xiàn)了明顯上漲。近期一些食品價(jià)格也出現(xiàn)上漲,對(duì)通脹預(yù)期和資產(chǎn)泡沫的擔(dān)心開始增加。我國處于工業(yè)化、城市化雙加速的發(fā)展階段,發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力十分強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)升溫偏快、需求擴(kuò)張偏快是需要預(yù)防的一個(gè)重要問題。因此,要警惕信貸超常增長帶來的隱患。同時(shí)也要看到,從保增長目標(biāo)來看,目前的基本問題仍然是需求相對(duì)不足,防通脹的重點(diǎn)是控制需求,而保增長的重點(diǎn)則是擴(kuò)大需求。因此,保增長和防通脹的關(guān)系必須很好協(xié)調(diào)。研究表明,我國當(dāng)前的潛在經(jīng)濟(jì)增長率在10%以上,目前的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率是低于潛在經(jīng)濟(jì)增長率的,因此政策的重點(diǎn)還是擴(kuò)大需求,提高實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率。同時(shí)需警惕貨幣信貸繼續(xù)迅猛擴(kuò)張,警惕通脹隱患累積。關(guān)鍵是貨幣政策在保增長和防通脹之間應(yīng)該有正確把握。

要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)回升過程中,一個(gè)非常重要的方面是提高增長的質(zhì)量。這就需要充分發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰的作用,通過市場競爭和政策引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力降低資源消耗和污染排放,努力降低成本、提高質(zhì)量,努力提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。