農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)有待加強(qiáng)

楊紹輝

農(nóng)村沼氣利國利民，它不但能夠改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，而目，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，因此推廣農(nóng)村沼氣意義非凡。

一、當(dāng)前存在的問題

當(dāng)前，農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應(yīng)當(dāng)肯定的，但其推進(jìn)的艱難和存在的問題也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

1、后續(xù)服務(wù)長效機(jī)制不完善。

后續(xù)服務(wù)是農(nóng)村沼氣健康運(yùn)行的保障和基礎(chǔ)。目前，在我國南方某些省份雖然已建立縣，鄉(xiāng)、村三級沼氣協(xié)會和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并且已配備了沼氣檢測儀器、維修工具、零配件等沼氣服務(wù)器具并明確了相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)人員。但是，由于管理不到位，配件老化等原因，病池逐漸增多，雖然前兩年也集中維修了部分病池，但隨著時間的推移，病池?cái)?shù)量還是日益增多，這就需要搞好后續(xù)維修，而這項(xiàng)工作真正實(shí)施起來難度較大。

2，建池成本的相對不均。因各建池戶所處的地區(qū)位置不同，雖然得到政府的補(bǔ)貼相差無幾，但建池原材料的成本卻相差極大，而縣、鄉(xiāng)、村又拿不出相應(yīng)的配套資金。這就會出現(xiàn)雖有滿腔的建池?zé)崆椋瑓s望而卻步，農(nóng)戶無法承擔(dān)過多的自籌資金，極大阻礙了農(nóng)村沼氣推廣。

3、三沼綜合利用面窄。從專家調(diào)查的部分?jǐn)?shù)據(jù)上看，沼渣沼液在水稻、玉米等主要農(nóng)作物上都有很好的應(yīng)用，綜合利用率都在85％以上。但在經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)上利用率相當(dāng)?shù)停貏e是在養(yǎng)殖業(yè)上的利用率基本為零。經(jīng)常使用的沼氣產(chǎn)氣效果好，不經(jīng)常使用的產(chǎn)氣效果差，只有勤出料勤進(jìn)料，完成池內(nèi)循環(huán)，產(chǎn)氣才正常，如果只進(jìn)不出，就造成供氣不足。其次，沼液的使用量相對多些，而底渣使用要少些，已建了幾年沼氣池清池出料戶少。這些調(diào)查說明農(nóng)民的“三沼”利用知識少、管理知識少。

二、幾點(diǎn)建議

農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工程是一項(xiàng)利國利民的好事，如何將好事辦好，讓農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠，專家認(rèn)為需要從以下幾個方面加以注意。

1、提高認(rèn)識。要把發(fā)展農(nóng)村能源統(tǒng)一到中央一號文件精神上來，要把發(fā)展農(nóng)村能源作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要把發(fā)展農(nóng)村能源作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。通過農(nóng)村能源建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，資源利用高效化，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2、樹立典型。從目前項(xiàng)目實(shí)施情況看應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“因地制宜、搞好示范、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，不求全面開花，但求開花結(jié)果，克服追求任務(wù)的思想，科學(xué)合理地選擇一些畜牧養(yǎng)殖發(fā)展好的具備發(fā)展沼氣條件的農(nóng)村和農(nóng)戶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沼氣示范村和示范戶，確保其正常使用率不低于90％，發(fā)揮其輻射帶動作用，讓農(nóng)民群眾從示范村和示范戶的成功實(shí)例中看到實(shí)實(shí)在在的好處，增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)沼氣的主動性。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。一要整合資源。把沼氣技術(shù)與種，養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合，形成以沼氣為紐帶的一整套生態(tài)種植和養(yǎng)殖技術(shù)模式；推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)的試點(diǎn)示范，把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改院相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)。二要整合項(xiàng)目資金。充分抓住國家逐步加大對農(nóng)村沼氣建設(shè)資金投入的有利時機(jī)，努力爭取國家、省項(xiàng)目資金支持；積極爭取財(cái)政對農(nóng)村沼氣建設(shè)的支持力度，鼓勵民間資本進(jìn)入農(nóng)村沼氣領(lǐng)域。三要繼續(xù)推行目標(biāo)管理。把沼氣建設(shè)納入全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)，制定完善激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究；嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金專款專用。四要加強(qiáng)宣傳。充分利用電臺、電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村能源建設(shè)的意義和作用，形成全社會重視農(nóng)村能源建設(shè)、關(guān)心農(nóng)村能源建設(shè)、支持農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍。

4、開展“三項(xiàng)探索”。一是建立健全長效的農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系。(1)建立沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。以國債項(xiàng)目實(shí)施相對集中的項(xiàng)目村，項(xiàng)目戶為中心，建立沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并為每個點(diǎn)配備相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)人員及檢修工具。(2)規(guī)范服務(wù)體系建設(shè)。為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立相應(yīng)的服務(wù)規(guī)章制度，規(guī)定沼氣器具、零件、技術(shù)服務(wù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的監(jiān)督制度，來規(guī)范整個服務(wù)體系。(3)必要的資金扶持。因?yàn)檎託夥?wù)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)，面廣量大而少有利潤的公益性服務(wù)體系。政府每年必須安排必要的專項(xiàng)資金，來維持農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的正常運(yùn)行。二是“三沼”的綜合利用。沼氣的綜合效益直接影響沼氣的推廣，而“三沼”的綜合利用是沼氣體現(xiàn)綜合效益的最好方法。(1)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合建立“三沼綜合利用示范基地”，進(jìn)一步完善“豬－沼－菜”、“豬－沼－煙”、“豬－沼－果”、“豬－沼－茶”等循環(huán)模式，通過“三沼”綜合利用，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增加農(nóng)民收入。(2)適度在小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池，以此帶動生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植，以生態(tài)理念帶動農(nóng)民發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。(3)加強(qiáng)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)農(nóng)戶自我管理、自我維護(hù)知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的自我管護(hù)能力；二是加強(qiáng)“三沼”綜合利用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民能科學(xué)合理的利用“三沼”于生產(chǎn)、生活當(dāng)中。

總之，農(nóng)村沼氣是一項(xiàng)與畜牧業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)村生活習(xí)慣及新農(nóng)村建設(shè)等密切聯(lián)系的一個綜合性社會工程。同時，農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)更要加強(qiáng)，只有這樣才能真正把這項(xiàng)利國利民的事情辦成辦好。