在就任國際原子能機構總干事的最后一個月里,巴拉迪發現自己正處在世界政治的漩渦中心?!都~約時報》說,奧巴馬政府與德黑蘭正在通過他進行“對話”。11月30日,巴拉迪將結束任期。在本該交接、過渡的這個月,因為伊朗核問題,巴拉迪又回到了他12年來一貫高度緊張的狀態。這12年間,巴拉迪一直因伊拉克、伊朗、朝鮮核問題而神經緊繃,畢竟,這位“核衛士”的權力有時大到可以決定是戰還是和,為了這個,他不得不承受來自任何方面的重壓。在卸任前僅剩的這幾天,巴拉迪唯一的愿望就是“謝幕演出”能夠完滿一些。
伊朗——最后的愿望
在奧地利首都維也納的聯合國城,一組銀灰色建筑群中最高的一棟就是國際原子能機構(IAEA)總部所在地。67歲的埃及人——巴拉迪,已在這里堅守了25年,其中后12年,他在被西方媒體戲稱為“核看門狗”的IAEA總干事位置上連續干了三任。
近日,在接受美國有線電視新聞網(CNN)的采訪時,巴拉迪提到了他離職前的最后愿望——與伊朗就其核項目達成協議。CNN說,巴拉迪希望伊朗能夠采取合作態度,不要錯過“美國總統首次認真地與伊朗進行接觸”的機會。而對巴拉迪來說,這或將成為他的“完美謝幕演出”。在巴拉迪任內12年間,他始終認為,制裁是失敗的表現。在伊拉克、伊朗和朝鮮半島核問題上,巴拉迪既保持警惕,進行核查,又堅持外交斡旋。他曾說:“想象一下,我們的世界可以通過外交與對話,而不是炸彈或子彈,來解決分歧。”但現在,留給巴拉迪實現這個“完美世界”的時間太短了,在12月1日前,他只有最后一次機會主持IAEA委員會會議討論伊朗核問題。
巴拉迪對和平手段的執著堅持,并不能得到所有人的認同。上周,英國《泰晤士報》爆料稱,巴拉迪正與伊朗官員進行秘密談判,試圖以允許伊朗保留大部分核項目,解除針對伊朗的國際制裁,來換取伊朗同聯合國核查人員的合作。對此,美國《標準商業周刊》17日頗為憤怒地寫道,“聯合國無核化和平努力的最主要維護者竟然與威脅毀滅以色列的暴君合作,這多么可笑啊”。報道還說,8月,美聯社披露,巴拉迪用了一年獲取伊朗開始研發核彈頭的情報;9月,法國外長批評他在IAEA大會報告中漏掉了這些重要信息;10月,巴拉迪形容伊朗庫姆的秘密核設施為山峰一角,不足為懼,“這表明他的監管工作糟糕透頂”。
美國“真實新聞博客”網站稱,“巴拉迪一直偏袒伊朗,他幾乎成了伊朗的辯護者,他在伊朗秘密核項目問題上表現得極為軟弱?!蔽恼律踔练Q,在巴拉迪任職期間,IAEA變成了一個“充滿政治意味、反美、反以色列的機構”,“在他移交總干事職位之前的最后一次報告中,他還在美化自己,并繼續批評美國?!?/p>
伊拉克——最初的堅持
這篇報道提到的“最后一次報告”,是指11月2日巴拉迪最后一次以IAEA總干事身份在聯大發表的講話。他當時表示,伊拉克戰爭是“根據錯誤托辭,在未經聯合國安理會授權的情況下”發動的一場“悲劇性戰爭”。在6年前發生的伊拉克核危機中,巴拉迪竭盡全力卻依然沒能抓住“和平鴿的尾巴”。
早在伊戰爆發前,在伊是否擁有大規模殺傷性武器問題上,巴拉迪就與美國觀點相左。他曾兩次向聯合國安理會明確報告,表示核查人員并沒有在伊拉克境內發現大規模殺傷性武器,要求安理會延長核查時間。2003年1月19日,巴拉迪第二次千里迢迢來到巴格達,勸說薩達姆向國際社會重申伊在核查問題上認真合作的態度。此時,距IAEA向安理會提交對伊核查最終報告的關鍵日子只剩一周?!吨袞|時報》當時感嘆:“巴拉迪的巴格達之行背負著一個國家的命運。”但巴拉迪的努力并沒有阻止戰爭的爆發。一年多后,美國“伊拉克調查小組”的最終調查報告認定,伊拉克沒有大規模殺傷性武器。巴拉迪直言,這份調查報告“證明我們是正確的,從伊拉克戰爭中得到的教訓就是,國際社會應該認真仔細地聽取我們的意見”。
緊跟著便是2004年爆發的伊朗核危機。這一次,依舊是美國不斷暗示IAEA,他們已掌握了伊朗研制核武器的證據,以此來壓巴拉迪配合對伊制裁。但巴拉迪依舊不為所動。他領導的團隊經過多次細致的核查和論證,最終堅持伊朗的核武計劃“尚無定論”。為了將“礙事”的巴拉迪從IAEA總干事這個職位上趕走,美國甚至派特工對他與伊朗外交官的電話進行竊聽,試圖找出巴拉迪“包庇”伊朗的證據。2004年底,《華盛頓郵報》在頭版披露,布什政府曾幾十次竊聽巴拉迪與伊朗外交官之間的電話交談,但卻沒有找到任何蛛絲馬跡,“一些人認為他對伊朗人說話口氣太溫和,僅此而已”?!度A盛頓郵報》稱,對巴拉迪使用這一非法手段,顯示了布什政府內部有一些人對他已經“忍無可忍”了。巧合的是,此報道刊登第二天,時任美國白宮發言人麥克萊倫表態稱,“聯合國機構的負責人只能連任兩期”,不指名地暗示第二屆任期將滿的巴拉迪該走人了。但事實上,巴拉迪的前任布利克斯連任了四次。不過,美國最終發現他們要替換巴拉迪的想法得不到響應,又轉而支持他連任。澳大利亞前外長、聯合國改革問題高級別名人小組成員埃文斯直言:“如果美國人認為他們可以找到一個更好的人來處理復雜的伊朗和朝鮮核問題,那么他們真不了解這個世界?!?/p>
從伊拉克到伊朗,巴拉迪始終沒有對美國表現過“順從”,難怪一些美國媒體在他即將離任之際,表現得異常高興。美國《投資者商業日報》19日將巴拉迪奚落為“不叫也不咬的原子能看家狗”,稱其領導的機構多年“失明”,對敘利亞、伊朗的核行動視而不見。文章還不滿地表示,巴拉迪在接受《紐約時報》采訪時不止一次地稱呼美國前副總統切尼為“黑武士”,可現在IAEA承認在大馬士革發現了核反應堆的跡象后,卻沒聽見巴拉迪把敘利亞總統巴沙爾稱為“黑武士”。美國《標準商業周刊》則諷刺說,巴拉迪任內并沒有推動“流氓國家”無核化,相反,朝鮮和伊朗在他領導的IAEA的監管下大幅度開發核能力,“不過,獲知巴拉迪先生在總干事職位上時日不多,還是給了人們些許安慰?!?/p>
核衛士——12年的堅守
對于西方的責難與嘲笑,巴拉迪一笑了之。即使是他的阿拉伯兄弟,也曾在伊拉克核危機期間,因其拒絕以阿拉伯語接受中東媒體采訪,而稱其為“中情局的間諜”。但巴拉迪認為,作為IAEA總干事,首要的就是公正,他說,“在我這個位置,最關鍵的就是不能屈服于壓力?!卑屠线€常說,“核問題很棘手,小錯誤就可能致命”。據說每當他要寫一篇講稿或文章時,都會讓下屬依次傳閱草稿,直到每個詞都恰如其分,有一次甚至修改了25遍。因為在這位核衛士的工作中,有時一個詞就可能決定是戰還是和。
巴拉迪的堅持為他贏得了肯定與尊重。在他早已擺放不下的獎章里,有意大利總統“和平金鴿獎”、“英迪拉·甘地和平、裁軍與發展獎”、羅斯福基金會“四大自由獎”等等,當然,還有最顯赫的2005年諾貝爾和平獎——這是他與IAEA共同獲得的。對于諾貝爾和平獎,巴拉迪最看重的是它提高了IAEA的公信力和道德權威,使他可以繼續“與強權強調真相”。
在即將卸下核查大管家這份重擔之際,巴拉迪還是為其一次次努力后的“無功而返”感到遺憾?;厥走@12年,他沒能制止美國對伊拉克發動戰爭,也無法說服以色列改變核政策;他勸阻不了朝鮮退出《不擴散核武器條約》,也不知道在離任前能否看到美國、伊朗各自作出妥協?!度A爾街日報》5日引述巴拉迪的話說,世界在阻止核擴散方面幾乎沒什么進展,“國際安全體系也支離破碎”。但正如中國國際問題專家沈丁立所說,巴拉迪從事的是一份“不可能完成的任務”,在重壓之下堅持原則,為人類和平與國際安全堅守崗位,巴拉迪已經盡了最大努力,所有的“不能”,錯都不在他。
至于卸任后的安排,“中東新聞網”2日說,埃及最古老的自由黨派——華夫脫黨希望巴拉迪競選下任總統。5日,巴拉迪在接受CNN采訪時回應說,他不排除這種可能,但前提是選舉必須合理進行?!?/p>
本報駐奧地利、英國特約記者 江禾葉 張 培
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一次探訪能背負一國命運 一份報告可決定是戰是和
環球時報2009-11-27