教科文組織研討全球金融經濟危機對多邊合作及教育的影響

中國常駐聯合國教科文組織代表團

聯合國教科文組織最近舉行了首期研討未來問題的論壇,主題為全球金融和經濟危機對多邊合作及教育的影響。論壇邀請了20多位國際專家和學者,包括經濟合作與發展組織(OECD)、世界銀行(WB)、聯合國開發計劃署(UNDP)、國際勞工組織(ILO)、聯合國非洲經濟委員會、聯合國氣候變化專門委員會(IPCC)等國際機構的代表,就全球金融和經濟危機對多邊國際合作及教科文組織主管業務領域的影響進行了專題研討,主要觀點概述如下。

一、此次金融和經濟危機對各國教育的影響程度不一,各國要對此次危機對教育的影響予以監測

國際經驗表明,對教育的投資是對發展最有效的投資。各國應保障或增加對教育的公共投入,重申受教育權和教育對經濟發展和社會和諧所起的促進作用。針對發展中國家青年失業率高、就業難問題,需要在終身學習框架內靈活而適當地把學習與工作結合起來。教科文組織即將出臺職業技術教育與培訓戰略,向會員國提供此領域的政策咨詢和支持相關建議。一些國際學生輸入國,如澳大利亞,可能會受到金融危機的影響,入境留學人數可能會下降。

二、解決全球性問題,發展中國家作用顯現

G8+、G20等機制的出現已經表明,如果沒有發展中國家參與決策過程,就不能穩定全球經濟秩序。因此,在倫敦舉行的20國集團峰會邀請了更多的發展中國家與會。

三、中國因素成為論壇的熱門話題

幾乎一半以上的專家學者在發言中提及中國。中國部分農民工失業返鄉問題受到關注。聯合國開發計劃署的專家認為,中國政府改變經濟模式潛力很大,中國國內市場很大,自身能夠消化掉外貿下降帶來的影響。還有專家原文引用了溫家寶總理關于科技創新的講話,認為中國政府對科技創新的大力投資應成為各國的榜樣。

四、多邊國際機構的作用至關重要

此次全球性金融和經濟危機歷史罕見,波及世界各國,各國之間的相互依賴程度更加突出,需要同舟共濟,共克時艱。全球性問題需要全面的、協調一致的應對措施,多邊國際機構包括教科文組織,可以為各國提供一個合作平臺,在平等的基礎上尋求應對共同挑戰的解決辦法。

五、此次危機加劇了貧窮、失業和不平等

據世界銀行預警,此次危機已使約1億人陷入貧困。國際勞工組織最近預測,2009年全世界將新增1800萬至3000萬失業人口,如果形勢繼續惡化,將超過5000萬人。應特別關注和幫助最貧窮國家和最脆弱群體,發達國家不應以此次危機為借口而不履行其提供國際援助的承諾,應維持或增加援助額。世界銀行建議發達國家將各自經濟刺激方案中0.7%的資金用于資助發展中國家。國際援助要針對受援國家的需求,確定重點領域。

六、此次危機對各國的經濟社會發展既是挑戰也是機遇

目前的金融和經濟危機,與能源危機、食品危機和氣候變化相互關聯和影響,要求各國從長遠著眼,從經濟、社會、環境等方面平衡地考慮可持續發展。應利用經濟刺激計劃,對基礎設施、可再生能源、農業等領域提供長期投資,促進社會發展,減少貧困,創造就業機會等。

七、許多發言人都提到此次危機也是道德危機

世界各國力求建立一個更加公正和健康的國際金融體系,這不僅僅需要有效監管等機制,還應建立在更加穩固的基本原則和價值觀基礎之上,包括公正平等、可持續發展、全納性、多樣性等重要核心價值,而這些正是教科文組織歷來所倡導和促進的。