公民社會發展視野下高校社團發展策略研究

楊明嬌

摘要:改革開放三十年來,公民社會在中國興起并不斷發展壯大,為大學生社團的發展創造了新機遇。本文從一個全新的視角——“公民社會”的背景,剖析了大學生社團培養公民道德和公益精神,增強素質教育時效性,弘揚和傳遞志愿精神的功能,并在此基礎上,提出優化社團結構、強化政策導向、突出社團的公益性、增強大學生的公共意識和選擇意識、鼓勵社團走出的合理化建議,以期為高校學生管理和實踐工作提供一定的參考。

關鍵詞:公民社會;大學生社團;策略

中圖分類號:D267文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)13—0164—02

一、公民社會及其價值內涵

現代意義上的公民社會(CivilSociety ),在不同的語境中有不同的譯名:公民社會、民間社會和市民社會。這三個譯名基本涵義是一致的,都是對當代生活狀態的一種描述,即表明一種文明化的、世俗的,與私人和獨立經濟以及民主相聯系的社會存在[1]。俞可平認為,公民社會可以看作是國家或政府之外的所有民間組織或民關系的總和,其組成要素是各種非國家或非政府所屬的公民組織,包括非政府組織(NGO)、公民的志愿性社團、協會、社區組織、利益團體和公民自發組織起來的運動等,它們又被稱為“第三部門”( thethirdsector) [2]。公民社會不僅包括上述結構性要素,也包括與之互為表里、相互支持的基本價值或原則,它們構成公民社會的文化特征。具體來說,公民社會的價值準則和文化特征如下:(1)個體性。它主張個人是社會生活的主體,公民社會和國家都是為了保護和增進個人的權利和利益而存在的。(2)多元化。它要求個人生活方式的多樣化、社團組織的多樣化和思想的多樣性。維系這種多元主義的是寬容精神。(3)公開性和開放性。政務活動的公開化和公共領域的開放性是公眾在公共領域進行討論和參與政治的前提條件。因此,當代研究者無不堅持公開性和開放性原則。(4)參與性。強調公民參與社會政治生活和制約國家權力,并要求參與其中的人們相互尊重、平等對話和交流、自由討論和辯論。(5)法治性。研究者強調要從法律上保障公民社會與國家的分離,反對國家隨意干預公民社會的內部事務,保證公民社會成為一個真正自主的領域[3]。

公民社會的發展給大學生社團帶來新的發展機遇。一方面,大學生社團作為公民社會的重要組成部分,本身就與公民社會有著共同的價值認同和追求。當代大學生呈現出較強的獨立意識、個性意識、參與意識、社會責任意識和志愿精神等特點,這些特點與公民社會所具有的個體性、多元性、參與性、公共性、開放性的特點在價值上趨同。亦可言,公民社會的發展,恰好契合了大學生自身發展的需要。加之,當代大學生具有良好的教育背景和較高的專業、學科素質,這就為大學生在較高水平上參與公民社會活動準備了必要的能力和素質條件。另一方面,社會中的社團組織的發展和不斷成熟,勢必能夠推動大學生社團的發展。大學生社團與社會上各種社團組織聯系交流,不僅能夠開闊大學生的視野,促使他們更加密切的參與社會生活,而且可以為高校大學生社團在管理方法、監督機制和運作模式等方面提供可借鑒的經驗。因此,要想創新大學生社團工作的思路,改進和完善大學生社團的管理工作,提高大學生社團發展的社會適應性,公民社會是絕不容忽視的時代背景。

二、公民社會視角下大學生社團的潛在功能

1.培養參與式民主所需要的公共精神。有組織、有章程、有紀律和有影響的大學生社團,可以有效地培養大學生參與組織管理的能力及其需要的公共精神。通過在社團中參與內部事務管理和與其它社會組織互動,大學生學會了民主管理、民主決策、民主監督和自我約束,既履行自己的職責,也充分地享受應有的權益。大學生社團的政治參與,既是一個實現民主的過程,也是一個自我管理的過程。只有在積極地參與過程中,大學生才能最大限度地表達自己的愿望,實現自己的利益。大學生社團培養的自我克制、責任心、參與的主動性、公共倫理以及理性等品質,正是公民社會治理中所需要的公共精神的內涵;大學生社團主張的妥協、談判、溝通、容忍、寬容、平等博弈、對等交易等能力和素質,正是公民社會所需要的參與式民主的要旨。

2.拓展素質教育實施渠道,增強素質教育實效性。實施素質教育是培養公民素質的必然訴求。素質教育的核心理念,是培養“全人”,其具體目標是培養有創新精神和實踐能力的大學生。而社團的特點正是契合了了素質教育的目標要求,在內容和途徑等方面形成對第一課堂的有益補充,且由于內容、形式等均來源于學生的自主選擇和組織,突出了學生的主體性,有效地激發了學生的學習熱情,不僅增強了學生的學習效果,而且對構建學生完善的知識結構、提高學生的綜合素質也起到了校內其他組織所不能替代的作用。目前社團的該功能已得到了很好的顯現,不少學校都把學生社團作為實施素質教育的基地來建設,并把學生社團活動納入了學分制中。隨著學校對社團投入的加大和社團自身建設的加強,該項功能將在促進學校教育目標實現的過程中發揮其更大的作用。

3.弘揚和傳遞社團志愿者精神。志愿精神是指一種自愿的、不為報酬和收入而參與推動人類發展、促進社會進步和完善社區工作的精神,是公眾參與社會生活的一種重要方式[4]。志愿精神是公民社會的精髓。大學生社團工作者價值的一個重要體現就在于主動關心他人、承擔社會責任的公民責任感和道德感;大學生社團的志愿活動,還具有強烈的示范效應和放大效應,他們的行動等于為社團,為學校儲存信用資源、道德資源,而這種信任資源、道德資源的運用不會折舊,只會增值;大學生社團通過自己的志愿行動,便會無形中暗示,影響其他同學,使相互關懷、利他行為和人際互助形成為同學們的日常習慣,進一步促進校園志愿精神的弘揚和傳遞。

三、公民社會視角下社團發展的策略

1.優化社團結構。學校團委作為社團的核心領導組織,應把社團的發展納入學生工作整體發展規劃中,依法對其進行管理,為青年社團發展在宏觀指導、綜合管理方面提供長期性的指導和政策幫扶。要根據各級社團的不同需求和特點,分類指導,合理布局,要重點培育一批與時代發展相適應的大學生社團,主要有三類:一是優先培育與大學生成長成才密切相關的人文社會科學類社團,如“德育研究,大學生心理研協會,法學研究會”等,可更多地培育一些學生需要的、進行素質教育和提高學生就業競爭力的大學生社團;二是積極扶持公益性、服務性大學生社團,如“法律之光”普法宣傳隊、愛心社、“綠鳥”、環保協會等[4],尤其要鼓勵這些服務型、志愿型、公益型社團,走進社區、走進農村,倡導奉獻社會、服務他人的文明新風,發揮高校在和諧社會中精神文明的建設作用。三是發展專業性社團,精心培育一批計算機、數學、科技創新等專業的大學生社團。

從整體上把握,優化大學生社團的結構,促使大學生社團平衡發展,一方面當好助手,促進發展,促使學校管理工作更加科學化、更具前瞻性;另一方面也可以維護大學生共同利益,反映他們的愿望與呼聲,加強學習交流。

2.強化政策導向。根據轉型時期中國的政治、社會、經濟和文化發展的現實需要,學校應有選擇地優先發展相應的大學生社團,并簡化登記管理程序,為青年社團的發展創造一個良好的外部環境。

在界定優先發展的領域方面需要著重考慮三個標準:一是公益性標準,即看該領域青年社團的發展是否能夠促進或帶動社會整體福利的增加并形成廣泛的受益者群體;二是社會需要性標準,即看該領域青年社團所開展的活動或提供的服務是否為社會所迫切需要并能夠彌補政府和企業之不足;三是非政治性和非宗教性標準,即看該領域青年社團的發展是否遠離敏感的政治問題并沒有明確的宗教意圖。從這三個方面的因素來看,我們認為,基礎教育領域、環境保護領域、法律援助領域、社會福利領域、社區建設領域和青年就業領域應當成為現階段青年社團優先發展的六個重點領域。學校有關部門應該在資金保障、辦公場所和政策導向上予以適當傾斜,鼓勵這些青年社團優先發展。

3.突出社團的公益性。社團要保持自身公益性的本色,謹記它不是解決部分人的“致富”問題的工具,通過它來攫取發財就顛覆了原初的目的,青年社團通過服務獲得營利,要以滿足其生存和發展的需要為“底線”,過了“底線”就會淪為商業性的營利機構,就會喪失存在的合法性基礎。

4.增強大學生的公共意識和選擇意識。公共行為代表著一個人的品行,一個集體的風貌,一個民族的素質。但是,調查和實踐觀察的結果均表明,在高校社團生活中,大學生存在過于自我,缺少應有的規則意識和公共意識問題,這與現代世界公民的目標相去甚遠。因此,要對大學生進行必要的社會教育,具體而言,就要加強大學生公共法律意識、公共道德意識、公共規則意識、公共空間意識等,讓大學生學會站在道德的高度來審視自己的行為,把公共意識根植于心,以社團為依托,關注社會發展,以強烈的公共意識和公共行動發揮大學生的模范帶頭作用。

5.鼓勵社團走出去。高校的社團應該是開放的。就學校而言,所能為社團提供的支持與方便是有限的,必須借助社會力量,諸如學校間的聯合、與企業合作等等,一方面可以保證社團活動的順利開展,另一方面通過廣泛合作,可以增加學生與社會的接觸,增進大學生對社會的了解和認識。為此,一方面要鼓勵高校社團走出校門,走向社會。積極創造社團與社會聯系的機會,開拓社團之間交流、社團與社會交流的渠道。利用社團優勢互補和資源共享,推出跨校際聯合活動,促進社團的發展;利用社會的廣闊舞臺和豐富資源,來充實學生社團的內涵,達到最后從學校走向社會、服務社會的目的。另一方面,要加強社團國際間的密切交往。中國高校的學生社團和世界各國高校學生社團的交往必將隨著我國改革開放的進一步深入和市場經濟的進一步拓展而加快加深,通過走出去、請進來,與國際上其他高校交換信息,展示我國高校學生社團的風采,樹立我國學生良好的國際形象;同時學習外國高校學生社團建設的優秀經驗。

參考文獻:

[1]趙黎青.非政府組織與可持續發展[M].北京:經濟科學出版社,1998:8.

[2]俞可平.治理與善治[M].北京:社會科學文獻出版社,2000:25.

[3]黃湘蓮.公民社會、公民性與公民文化建設[J].北京師范大學學報:社會科學版,2005,(2).

[4]中國海洋大學學生社團現狀與發展報告[EB/OL].http://www2.ouc.edu.cn/oceanyouth/Article_Show.asp?ArticleID=306.

(責任編輯/姜超)