郭英敏 王景偉
摘要:我國(guó)日益突出的貧富差距問(wèn)題越來(lái)越引發(fā)人們關(guān)于社會(huì)公平的思考。馬克思主義平等觀認(rèn)為,平等具有歷史性、相對(duì)性和有條件性,是隨著歷史條件的發(fā)展而發(fā)展的,絕對(duì)的平等是不存在的。因此,一方面要認(rèn)識(shí)到在我國(guó)現(xiàn)階段,由于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的需要,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免地造成了人民收入水平的差異。另一方面也要清醒地看到,我國(guó)目前的貧富差距還存在一些非市場(chǎng)因素與不合理成分,比如腐敗、行業(yè)壟斷等等,必須通過(guò)深化改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制認(rèn)真解決。
關(guān)鍵詞:公平;平等觀;貧富差距
中圖分類號(hào):A81文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)13—0119—02
改革開放三十年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展,然而在經(jīng)濟(jì)總量急劇增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)社會(huì)貧富差距逐年加大,貧富差距問(wèn)題已經(jīng)超過(guò)腐敗、教育、醫(yī)療以及住房等難題,居“百姓最關(guān)心的問(wèn)題”第一位,以至于一些研究提出:中國(guó)的社會(huì)分化比一些最貧窮的非洲國(guó)家還要嚴(yán)重,雖然中國(guó)有著世界最高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,但同時(shí)中國(guó)也幾乎變成了一個(gè)最不公平的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)地位決定人們的政治地位和文化生活,社會(huì)財(cái)富分配方式與人民群眾切身利益息息相關(guān),是社會(huì)平等的核心內(nèi)容。面對(duì)我國(guó)日益突出的貧富差距問(wèn)題,如何正確看待我國(guó)的社會(huì)平等呢?馬克思主義平等觀告訴我們,“平等的觀念,本身都是一種歷史的產(chǎn)物,這一觀念的形成,需要一定的歷史關(guān)系,而這種歷史關(guān)系本身又以長(zhǎng)期的已往的歷史為前提。所以,這樣的平等觀念什么都是,就不是永恒的真理。”[1]我國(guó)社會(huì)目前的貧富差距的產(chǎn)生有著深厚的社會(huì)、歷史和經(jīng)濟(jì)原因,必將隨著改革開放的不斷深入以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善而逐步解決。如果片面地將我國(guó)目前的貧富差距視為公平的缺失不僅在認(rèn)識(shí)上不夠科學(xué),而且在實(shí)踐中也是有害的。
一、社會(huì)貧富差距凸顯社會(huì)公平問(wèn)題
(一)我國(guó)的貧富差距現(xiàn)狀
我國(guó)目前的貧富差距是比較突出的,主要反映在以下四個(gè)方面:
1.個(gè)人收入差距。我國(guó)居民個(gè)人的收入差距不斷擴(kuò)大,且成為一種必然趨勢(shì)。根據(jù)洛倫茲曲線計(jì)算出來(lái)的居民收入的基尼系數(shù),是最常用的度量收入分配平等程度的指標(biāo)。據(jù)2007—2008年聯(lián)合國(guó)《人類發(fā)展報(bào)告》稱,中國(guó)的基尼系數(shù)僅小于一些拉丁美洲與非洲國(guó)家以及為數(shù)不多的幾個(gè)亞洲國(guó)家。世界銀行估算出2001年中國(guó)的基尼系數(shù)為0.447,而到2005年,中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)逼近或達(dá)到0.47,都超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線[2]。
2.城鄉(xiāng)收入差距。我國(guó)實(shí)行的是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,教育水平不高,政策、資金和技術(shù)支持不足等原因,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于滯后的狀態(tài)。今年兩會(huì)期間,農(nóng)業(yè)部提供給全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)的最新材料稱,2008年城鄉(xiāng)居民收入比從上年的3.33:1擴(kuò)大為3.36:1絕對(duì)差距首次超過(guò)1萬(wàn)元。近五年來(lái),農(nóng)民收入雖然增長(zhǎng)很快 五年人均累計(jì)增收2 000多元,但增長(zhǎng)速度仍然落后于城鎮(zhèn)居民,致使城鄉(xiāng)居民收入比逐年擴(kuò)大[3]。
3.區(qū)域收入差距。區(qū)域收入差距主要表現(xiàn)在我國(guó)東、中、西部地區(qū)間和地區(qū)內(nèi)部以及發(fā)達(dá)省份與不發(fā)達(dá)省份間的收入差別。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2005年西部居民可支配收入占東部地區(qū)的比例,在城鎮(zhèn)由2004年的69.7%下降到2005年的66.7%,在農(nóng)村則由2004年的48%下降到2005年的44.2%。東西部?jī)?nèi)部收入差距也略有加大,其中東部地區(qū)收入差距最大,東部地區(qū)的城鎮(zhèn)居民可支配收入的基尼系數(shù)為0.343,分別比中部、西部和東北地區(qū)高20.1、9.6、9.2個(gè)百分點(diǎn)。省際間居民收入差距依然存在,2006年最高收入的上海市與最低收入的新疆收入相差10 655元,而在2005年這一差距為9 465元,收入之比為2.3:1[4]。
4.行業(yè)收入差距。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2008年城鎮(zhèn)職工收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,最高與最低行業(yè)平均工資之比為11:1。據(jù)發(fā)布的信息,平均工資最高的是機(jī)關(guān),是全國(guó)平均水平的1.16倍;其次是事業(yè)單位,是全國(guó)平均水平的1.02倍,最低的是企業(yè),是全國(guó)平均水平的97.0%。從行業(yè)分布的情況來(lái)看,平均工資最高的行業(yè)是證券業(yè),是全國(guó)平均工資水平的5.9倍。最低的是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),只有全國(guó)平均水平的60.0%。而根據(jù)2007年的數(shù)據(jù)顯示,最高行業(yè)平均工資比全國(guó)平均工資高4.7倍,而2008年則達(dá)到了5.9倍,這顯示行業(yè)工資正呈差距越來(lái)越大的趨勢(shì)[5]。
(二)社會(huì)貧富差距引發(fā)關(guān)于社會(huì)公平的思考
由于經(jīng)濟(jì)收入狀況與個(gè)人的切身利益息息相關(guān),直接決定其生活水平與消費(fèi)能力,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)在社會(huì)資源的支配中起主導(dǎo)作用,貧富的差距不但體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且延伸到教育、醫(yī)療、文化等各個(gè)領(lǐng)域,使人在生活的各個(gè)方面都產(chǎn)生差距感,加之腐敗、行業(yè)壟斷等社會(huì)不合理現(xiàn)象的消極影響,引發(fā)了人們關(guān)于收入公平、教育公平、醫(yī)療公平以及起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公平等一系列關(guān)于社會(huì)公平的思考。
二、正確認(rèn)識(shí)和解決我國(guó)貧富差距中的公平問(wèn)題
(一)克服平均主義思想,認(rèn)識(shí)到貧富差距的客觀性與積極效應(yīng),在目的性與條件性的統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)共同富裕
1.堅(jiān)持馬克思主義平等觀,克服平均主義思想。平均主義在我國(guó)文化傳統(tǒng)有著悠久的歷史積淀,二千多年的封建歷史過(guò)程中,人們追求著一種“絕對(duì)平均”的理想。自孔圣人提出 “不患貧而患不均”《論語(yǔ)·季氏》的至理名言始,北宋年間王小波、李順第一次提出“均貧富”的口號(hào),而后又有梁山好漢的“劫富濟(jì)貧”、明末李自成的“均田免賦”,直到洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)制定的“天朝田畝制度”把平均主義的思想發(fā)展到了一個(gè)新的高度。平均主義是封建小農(nóng)意識(shí)的平等觀,其自私性、狹隘性和封閉性嚴(yán)重束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展,“一大二公”的人民公社的失敗就是不顧社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律,采取政治及其他強(qiáng)力措施推行絕對(duì)平均主義的教訓(xùn)。
2.我國(guó)貧富差距的客觀性與積極效應(yīng)。首先,要看到我國(guó)的社會(huì)貧富差距的產(chǎn)生是由我國(guó)特殊的歷史、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)原因造成的。黨的十一屆三中全會(huì)之前,我國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,雖然平均主義的分配方式消除了貧富差距,但是這種“結(jié)果平等”的強(qiáng)制措施嚴(yán)重地壓抑了人們的積極性與創(chuàng)造性,阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的健康發(fā)展,最終造成了“共同貧困”。改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立極大地激發(fā)了人們的勞動(dòng)積極性與創(chuàng)造性,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般出現(xiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一片繁榮。由于人們?cè)趥€(gè)體能力素質(zhì)上的差距以及在市場(chǎng)機(jī)會(huì)的把握上的差距,“按勞分配”的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配原則不可避免地造成了個(gè)體收入上的差別,而且這種差別具有累積性,累積性進(jìn)而又造成市場(chǎng)機(jī)會(huì)的不均等,反過(guò)來(lái)加劇了分配結(jié)果的更大差距。
3.目的性與條件性相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)共同富裕。作為社會(huì)主義國(guó)家,貧富差距不是我國(guó)發(fā)展的最終目的。我國(guó)把保證全體社會(huì)成員逐步達(dá)到共同富裕作為自身發(fā)展的目的,但這種共同富裕又是在馬克思主義平等觀原則指導(dǎo)下,同我國(guó)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展階段和具體條件相聯(lián)系,具有真實(shí)可行性的共同富裕,即把共同富裕的目的性同實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件性統(tǒng)一為一個(gè)整體的共同富裕。從目的性上來(lái)看,消滅貧困,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是我國(guó)發(fā)展的根本目的。從條件性上來(lái)看,我國(guó)的共同富裕,不是脫離具體條件的空泛內(nèi)容,而是置于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上的。這就是說(shuō),我國(guó)的共同富裕具有現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)條件,即允許和鼓勵(lì)一部分人和地區(qū)先富起來(lái),先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,這是由我國(guó)的實(shí)際發(fā)展及其所處具體條件所決定的。
(二)認(rèn)清導(dǎo)致貧富差距的非市場(chǎng)因素與不合理成分,在深化改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中保障收入分配公平
1.我國(guó)收入分配中存在非市場(chǎng)因素與不合理成分。我國(guó)社會(huì)尚處在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡時(shí)期,市場(chǎng)取向的改革尚未完成,在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的這樣一個(gè)過(guò)渡性歷史時(shí)期,貧富分化的原因必然是與不穩(wěn)定的或者說(shuō)處于變動(dòng)中的社會(huì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān),因而是高度復(fù)雜的。其中一個(gè)最值得注意的動(dòng)向是,導(dǎo)致貧富過(guò)度分化、迅速分化的最重要的原因不是市場(chǎng)機(jī)制正常起作用的結(jié)果,而是各種非市場(chǎng)因素嚴(yán)重扭曲了市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)果。實(shí)際上,導(dǎo)致人們質(zhì)疑社會(huì)公平的主要原因并非來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引起的收入差距,而恰恰是非市場(chǎng)因素所導(dǎo)致的起點(diǎn)不平等和機(jī)會(huì)不平等。比如起點(diǎn)不平等最為典型地體現(xiàn)于城鄉(xiāng)人群之間起點(diǎn)的不平等,農(nóng)民不論是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治權(quán)利還是文化教育方面的起點(diǎn)都很難與城市相比;機(jī)會(huì)不平等集中體現(xiàn)于腐敗以及不同社會(huì)階層之間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的不平等。
2.深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保障收入分配公平。消除收入分配中的非市場(chǎng)因素與不合理成分是體現(xiàn)社會(huì)公平的關(guān)鍵。第一,要深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加大扶持力度,保障起點(diǎn)平等。要高度重視三農(nóng)問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,建立以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局,從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位;要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,深入推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距。第二,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,形成平等有序的良好市場(chǎng)體系,確保機(jī)會(huì)均等。深化壟斷行業(yè)改革,剝奪壟斷特權(quán),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊腐敗行為,從根本上營(yíng)造機(jī)會(huì)均等,平等競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。第三,深化收入分配制度改革,保障收入分配公平。合理的分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配要更加注重公平。要著力提高低收入者收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入,整頓分配秩序,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
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(責(zé)任編輯/吳鳳華)