獨立學院的ＳＷＯＴ分析

劉春艷　孫小權

【摘 要】 本文以SWOT理論為框架,從內部條件的優勢、內部條件的劣勢、外部環境的機會以及外部環境的威脅等四個方面,評估了獨立學院的資源和能力,為獨立學院的健康持續發展提供了一定的理論依據。

【關鍵詞】 獨立學院;SWOT;資源和能力

SWOT分析法是哈佛大學商學院的企業戰略決策教授安德魯斯在上世紀六、七十年代提出來的(個別觀點認為,該思想最初由安索夫提出)[1]。SWOT分析,也稱為道斯矩陣,是企業戰略管理的一個重要步驟。此處,S指企業的優勢(Strength),W指企業的劣勢(Weakness),O指環境向企業提供的機會(Opportunity),T指環境對企業造成的威脅(Threat)[2]。

SWOT分析法的理論基礎是:戰略制定的目標必須是尋求和產生公司戰略同公司的外部環境之間的良好匹配。因此,清晰的了解獨立學院的資源能力和缺陷、學院所面臨的市場機會以及危及學院未來利益的外部威脅有著至關重要的意義。

獨立學院的SWOT分析如下:

一、內部條件的優勢分析(Strength)

對比國內其他省份來說,經濟比較發達的省份,如:浙江、江蘇、廣東等省份,經濟相對比較發達,國民收入相對較高,社會資金比較雄厚,融資渠道相對豐富,辦學資金短缺現象還不是很嚴重。

但是對于經濟欠發達的西部省份而言,獨立學院辦學資金相對短缺,需要多渠道解決資金籌集問題。

另外,獨立學院屬于三類本科范疇,招生分數線比較低,本科入學門檻相對比較低,專業設置也相對比較靈活,給學生及其家長帶來比較大的可選擇性和實惠性。

二、內部條件的劣勢分析(Weakness)

1、教學質量良莠不齊

從某種意義上說,教學質量是獨立學院的生命線。要真正提高教學質量,教師是根本,但獨立學院教師隊伍的建設面臨著一系列問題[3]:

(1)有些獨立學院照搬母體大學的人才培養目標和專業教學計劃,而沒有根據自身的實際情況,設計符合本校實際和學生特點的人才培養模式,所培養的學生缺乏市場競爭力。

(2)獨立學院作為一個特殊辦學實體,應當逐步規劃并建設一支有本校專業特色、相對穩定的師資隊伍。但對在這一事關教育教學質量的重要方面,多數獨立學院往往是應付而談不上建設。

(3)有些獨立學院缺乏對人才市場近、中期需求的預測與分析,專業設置不合理,所設置的多為低成本的“熱門”或“短線”專業,這極易為學生的未來就業留下隱患,容易造成結構性失業。

2、投資主體相對單一

母體大學作為投資主體的格局沒有根本改變。在已有的獨立學院中,除少數學校外,普遍存在投資主體單一的情況。這些主要利用現有母體大學資源舉辦的獨立學院,沒有充分吸納和利用社會資金與資源,沒有引入民辦機制,尚未突破母體大學的傳統辦學模式。

3、辦學特色不鮮明

不少獨立學院在辦學過程中還沒很好地挖掘“獨立”兩字的內涵,在辦學模式、管理體制等方面尚未突破母體高校原有框架的影響。有些獨立學院可能成為母體的“袖珍版”或湮沒于母體之中,很多獨立學院在專業設置、教學計劃、教材使用、教師隊伍甚至考試標準和考察方式等方面都與母體高校基本相同。

三、外部環境機會的分析(Opportunity)

1、各級地方政府的支持

近年來,各級地方政府為了大力推動本地高等教育的發展,加大了對民辦高校的支持力度,對本地區有實力的民辦高校給予了重點扶持,幫助他們擴大辦學規模,提高辦學層次。

2、有利的政策環境

近年來,我國政府各項法律、政策都體現了對民辦高等教育的支持與鼓勵政策。隨著科教興國戰略的全面實施,特別是在第三次全國教育工作會議上,國家確定了“積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學,形成以政府辦學為主體,公辦學校和民辦學校共同發展的格局”[4]的方針。

2003年4月,教育部制定并頒發了名為《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》的第8號文件,提出了發展獨立學院的“積極支持,規范管理”原則。從而,高等教育的這一改革創新得到政策的認可,進入了保護性和規范性的發展階段。

3、學生及其家長的歡迎

作為受教育的投資者——學生家長,他們愿意為自己的孩子投入一定的資金使其接受本科層次的教育,尤其是對于經濟相對比較發達的省份而言。

自1992年的鄭州大學舉辦海外投資二級學院,獨立學院開始在我國悄然興起;2003年,浙江省“全省25.2萬本科在校生中,在民辦二級學院就讀的本科生就達到了8.64萬,占三分之一強”[5]。

就全國而言,教育部在其官方網站公布了全國獨立學院最新統計:截至2007年3月30日,全國獨立學院總數為318所[6],承擔30%以上的本科教學任務。

由此可見,獨立學院數量和招生規模的增長速度之快。

四、外部環境威脅的分析(Threat)

1、來自公立高等院校的競爭

在計劃經濟時代,公立高校由于處于典型的“賣方市場”,不愁招生和學生分配,學校在運行機制上呆板。但隨著高等教育改革的深入,市場競爭的激烈,越來越多的高校開始運用市場經濟的眼光來看待高等教育,他們積極改造傳統專業,增強辦學實力,圍繞市場需求培養人才,大膽改革管理體制,再加上這些院校基礎設施好,專業類型豐富,師資力量雄厚,有著較好的聲譽。這就使公立高校在與民辦高校競爭中日益顯現出更強的競爭能力。

相對來說,獨立學院無論在辦學層次、辦學規模、辦學經驗上,都無法和公立高校相抗衡,所以,來自公立高校的競爭,給獨立學院辦學帶來了較大的壓力和威脅。

2、部分老百姓的不信任

雖然獨立學院辦學已經有十多年時間,很多老百姓對獨立學院有了一定的認識和了解,但是在可能的情況下,多數老百姓更愿意把子女送入公立高校就讀,他們對獨立學院獨立頒發的文憑以及獨立學院的教育質量有所懷疑,總覺得民辦學院的教育質量不高、師資力量不足、贏利氣息濃厚、管理不夠規范,認為民辦學院在教育質量保障性、文憑的權威性、學歷文憑的公正性、辦學的特色性等方面明顯缺乏實力。這導致了獨立學院在人們的教育選擇中還不是主流選擇。

3、生源危機

雖然獨立學院受到學生及其家長的歡迎,但是民辦獨立學院的學費昂貴。以浙江省的獨立學院為例,一位家長在決定讓其子女讀獨立學院時,其總投資為10萬元左右,其中學費四年為6萬元左右,生活費為近4萬元,這是一筆不小的家庭教育投資,家庭經濟條件不是很好的學生將很難實現就讀獨立學院的想法。

對于國內其它省份而言,獨立學院的學費普遍要比一般的大學高出很多。“中國校友會網大學評價課題組”發布《2007中國獨立學院高校評價研究報告》[7]:2007中國獨立學院學費排行榜,報告顯示,我國獨立學院本科專業人均學費是:理科約為12217元,文科約為12034元。

因此,由于學費的昂貴,學生在選擇獨立學院時,會非常慎重。

4、就業壓力

與公辦高校相比,獨立學院畢業生的就業狀況要稍遜一籌,尤其在目前的世界金融危機還沒有走出困境期間,獨立學院的畢業生就業形勢變得更加嚴峻。而畢業生就業狀況的好壞,實際上是一所學校的知名度、教育質量、學生素質等方面的綜合體現,它一定程度上會影響學校的招生工作。

由于獨立學院辦學時間不長,以及在發展過程中存在的一些辦學不規范行為,一些用人單位對獨立學院畢業生的認可度不高。這些都給獨立學院畢業生的就業帶來了很大的壓力。

五、結論

本文通過對獨立學院資源和能力的分析,找準獨立學院自身的優勢和弱點,特別是明確作為獨立學院競爭優勢根源和基礎的特異能力,為獨立學院在激烈的競爭環境下,創建自身的競爭優勢、突破發展的瓶頸提供了一定的參考。

【參考文獻】

[1] 朱麗鵑,尚杰.中國環境產業的SWOT分析[J].世界農業,2008.11.P20.

[2] 馬紅軍.加入WTO后我國開放式投資基金業發展戰略的SWOT分析[J].西南民族學院學報(社會科學版),2002.6.P152.

[3] 獨立學院.我國高等教育發展的創新模式.中國獨立學院在線,http://www.cicol.cn/new/ShowNews.asp?bs=704096960,2007.04.

[4] 朱镕基.在第三次全國教育工作會議上的講話,1999.6.

[5] 浙江二級學院明年實現獨入,http://www.china_school.net/mxdt/2003113115955.htm,中國高校網.

[6] http://www.huaue.com/dlxy/2007331131153.htm,2007.03.

[7] 2007中國獨立學院排行榜100強,http://www.cuaa.net/cur/2007mb/10.shtml,2007.05.

【作者簡介】

劉春艷(1977-)女,浙江工業大學講師,管理學碩士,研究方向:管理科學與工程、物流與供應鏈管理等.