淺談新時期企業黨組織作用的發揮

馮繼彪

【摘 要】 黨組織在企業中處于十分重要和特殊的地位。企業的黨組織在擺正自己位置的基礎上,應積極參與企業管理,充分發揮企業發展中的決策指導、監督、反腐敗以及核心凝聚力的作用,為企業的發展保駕護航。

【關鍵詞】 企業;黨組織;地位;作用

隨著我國改革開放的深入開展和經濟社會的持續發展,我國各類企業如雨后春筍快速成長,成為我國經濟發展的動力之源,在促進經濟發展、維護社會穩定、構建社會主義和諧社會中發揮著極大作用。在企業發展的同時,黨的基層組織也在各個企業中逐步建立起來,積極參與企業的決策和管理,已成為企業不可缺少的重要組成部分,在企業中處于十分重要的特殊地位。為此,我們要充分認識到黨的基層組織建設在企業的發展和社會經濟發展中的重要作用,將基層組織建設作為我黨促進經濟社會發展的抓手,通過黨的基層組織積極參與企業的決策和管理的方式,充分發揮黨組織在企業發展中的決策、監督、反腐敗以及核心凝聚力的作用,為企業的發展保駕護航。

一、把好政策關,充分發揮企業黨組織的決策指導作用

企業黨組織參與重大問題決策的目的就在于保證監督黨和國家的方針政策在其中的正確貫徹執行,支持和幫助企業法人做出正確的科學決策。企業黨組織要積極為企業決策提出建議,關心和了解企業生存和發展的重大問題,促進企業決策的科學化和民主化。在企業重大問題決策中,黨組織要把工作著力點放在履行好“把關定向”的政治責任上。把好政策關,首先要做到“三明確”,即明確企業決策主體、明確黨組織在決策中的角色定位、明確黨組織參與決策把關定向的主要內容。在法人治理結構中,董事會是決策主體,企業黨組織的角色定位是參與重大問題決策,要履行的責任是對重大問題進行政治把關。其次要積極參與決策內容的把關,對決策內容是否符合黨的路線、方針、政策,是否符合國家的法律法規、宏觀調控政策及產業政策,是否符合職工群眾的根本利益等,進行政治把關。再次是積極獻言獻策,站在客觀的角度主動參與企業決策,為企業決策盡一份力量。

二、落實“三個到位”,充分發揮企業黨組織的監督作用

企業黨組織的監督作用一般來講就是實行黨內監督和黨的組織對企業法人的監督這兩種形式,同時,黨組織的監督作用還要把著重點放在履行好“保證監督”的政治責任上來。在企業法人治理結構中,履行監督職責的責任主體是監事會。企業黨組織在監督過程中發揮政治優勢的著力點應該放在對企業重大問題的決策、執行過程中,企業領導人員和黨員領導干部履職用權行為進行監督,通過積極工作促進“三個到位”,即:通過加強對法人治理結構領導人員依法行使職權教育,促進企業領導人員廉勤履職到位;通過加強對職工監事的思想教育和引導,促進職工監事依法履行監督職責到位;通過加強對職代會、工會的領導,促進職代會、工會組織發動職工民主參與監督到位。企業黨組織要積極開展工作,積極落實“三個到位”有關精神,做好監督工作。同時企業黨組織還要做好企業員工的思想政治工作,團結和教育非黨同志,教育和引導員工擺正自己的位置,充分發揮民主監督的作用,使廣大職工與黨組織一起共同做好企業的監督工作,為企業的發展提供堅實的政治保障。

三、加強廉政建設,充分發揮企業黨組織的防腐反腐作用

廉政建設不只是在行政機關,不只是在國家公務人員中,隨著企業的發展,搞好企業廉政建設對全國廉政建設來講越來越重要。企業黨組織要在搞好廉政建設的基礎上搞好防腐反腐工作,充分發揮黨在預防腐敗上的監督作用。做好廉政建設,首先要完善制度,包括定期和不定期的黨委會議制度、黨政聯席會議制度、公司行政職能部門定期向黨組織通報有關基本數據制度、定期召開廉政會議制度等,使之成為黨的基層組織廉政建設、充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效途經。其次是要加強監督。要在制度相對完善的基礎上,加強對公司財務、產品銷售、原料采購等方面的日常監督,及早發現問題,將問題解決在萌芽狀態。第三,對發現的問題立即向公司有關組織報告,加強對有關部門解決問題過程的監督,對處理結果進行質詢,確保問題的處理做到公平、公正、合情、合理、合法。

對企業的經營決策者還要進行必要的紀律約束。要用五大監督手段(黨內監督、法律監督、職工民主監督、財務審計監督和輿論監督),遏制企業領導層在資金運作、用人決策等重大問題上發生違紀違法行為。

四、團結廣大職工,發揮企業黨組織的凝聚向心力的作用

黨的凝聚力是黨開展工作的核心力量,我黨向來把團結一切可以團結的同志作為工作的重要措施之一,企業黨組織作為參與企業決策和管理的一分子,更要注重發揮凝聚向心力的作用,把團結和凝聚廣大職工做為一項重要工作來抓,要把工作的著力點放在履行好“組織凝聚”的政治責任上。在企業重大決策形成后,黨組織的角色定位是組織發動、團結凝聚廣大黨員和職工群眾積極推動決策實施,帶頭高效執行,確保決策確定的目標任務全面完成。企業黨組織在決策執行環節上要充分發揮政治優勢,要堅持圍繞決策貫徹落實做好思想發動和組織推動;圍繞破解決策執行中的瓶頸問題組織廣大黨員和職工群眾開展建言獻策活動;圍繞決策執行中的急難險重任務組織黨員廣泛開展立功立項主題實踐活動,充分發揮各層面黨員干部在實現企業又好又快發展中的率先垂范作用和廣大黨員立足崗位自覺多作貢獻的先進性作用,幫助支持經理層高效執行,確保董事會決策目標高質量落實,推進企業又好又快發展。

總之,企業黨組織作為黨的基層組織,應該擺正位置,不越權、不越位,在保障企業行政決策實施的基礎上,充分發揮黨組織的先鋒模范和監督作用,在團結和凝聚職工,在防腐反腐工作中發揮應有的作用,確保企業可持續發展。

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