江澤民外交思想述評(píng)

【摘 要】 本文研究分析了江澤民同志的外交思想,認(rèn)為逐漸形成了具有時(shí)代特點(diǎn)的外交觀點(diǎn):警惕帝國(guó)主義“和平演變”陰謀,頂住了兩方大國(guó)的制裁和壓力;大力發(fā)展和周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系;遵循和平共處五項(xiàng)原則,通過和平談判合理解決國(guó)際爭(zhēng)端;呼吁建立合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,加強(qiáng)地區(qū)和世界的金融合作。

【關(guān)鍵詞】 江澤民;外交思想;獨(dú)立自主;和平共處五項(xiàng)原則

80年代末至本世紀(jì)初,以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人,率領(lǐng)全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗,在推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策,經(jīng)受了西方國(guó)家的制裁和壓力,堅(jiān)決維護(hù)了國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)。在妥善處理國(guó)際事務(wù)的過程中,闡述了我國(guó)外交的方針政策,并且逐漸形成了具有時(shí)代特點(diǎn)的外交觀點(diǎn),在指導(dǎo)實(shí)踐中開創(chuàng)了我國(guó)外交工作的新局面。

一

1989年,國(guó)際風(fēng)云劇變,中國(guó)面臨著西方國(guó)家聯(lián)合施加的制裁和壓力。鄧小平同志綜觀全局,及時(shí)提出冷靜觀察,沉著應(yīng)付,穩(wěn)住陣腳,韜光養(yǎng)晦,有所作為等外交方針。根據(jù)這些方針,在以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)經(jīng)受了東歐劇變和蘇聯(lián)解體的沖擊,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,捍衛(wèi)了國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)。改革開放不斷深入,國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,并且因勢(shì)利導(dǎo)開創(chuàng)了外交工作的新局面。這一時(shí)期,江澤民對(duì)我國(guó)外交問題作了許多重要的論述,從實(shí)踐的過程來看,大致可以分成兩個(gè)歷史階段。

第一個(gè)歷史階段,從1989年至1994年。這一階段,國(guó)際環(huán)境發(fā)生了深刻變化,依據(jù)毛澤東、鄧小平的國(guó)際戰(zhàn)略思想,黨中央領(lǐng)導(dǎo)人以馬克思主義的求實(shí)精神,開展了全方位的外交工作,主要體現(xiàn)在以下方面:

1、警惕帝國(guó)主義的“和平演變”陰謀,頂住西方大國(guó)的制裁和壓力

1989年北京政治風(fēng)波發(fā)生以后,西方國(guó)家掀起反華浪潮。東歐劇變和蘇聯(lián)解體以后,以美國(guó)為首的西方國(guó)家更加緊對(duì)中國(guó)施以政治壓力和經(jīng)濟(jì)制裁,和平演變的矛頭直指中國(guó)。

對(duì)此,以江澤民為核心的黨中央冷靜判斷形勢(shì),全面闡述了中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng)。江澤民提出:和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題。這種國(guó)際形勢(shì)的總趨勢(shì)、總格局沒有改變。我們有可能為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),爭(zhēng)取到一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境。但是,必須看到世界并不太平,仍然存在諸多矛盾斗爭(zhēng)和不穩(wěn)定因素。“這里需要強(qiáng)調(diào)指出,國(guó)際反動(dòng)勢(shì)力從來沒有放棄敵視和顛覆社會(huì)主義制度的根本立場(chǎng)。從五十年代后期開始,他們?cè)谖溲b干涉的一手失敗以后,就把政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向和平演變,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的手段,利用社會(huì)主義國(guó)家的暫時(shí)困難和實(shí)行改革的機(jī)會(huì),進(jìn)行滲透,施加影響,支持收買所謂‘持不同政見者,培養(yǎng)對(duì)西方的盲目崇拜,傳播西方資本主義政治模式、經(jīng)濟(jì)模式、價(jià)值觀念以及腐朽思想和生活方式。在他們認(rèn)為有機(jī)可乘的時(shí)候,就制造謠言,挑起事端,策劃動(dòng)亂,進(jìn)行顛覆活動(dòng)。”[1]江澤民說,階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,但仍在一定范圍內(nèi)存在,而且在一定條件下還可能激化,國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力正是從這里找到了實(shí)行和平演變戰(zhàn)略的根據(jù)。他強(qiáng)調(diào),“滲透與反滲透,顛覆與反顛覆,和平演變與反和平演變的斗爭(zhēng),是長(zhǎng)期的。對(duì)于這一點(diǎn),全國(guó)各族人民,全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須保持高度的警覺。”[2]

針對(duì)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)施加壓力和經(jīng)濟(jì)制裁,江澤民莊嚴(yán)地表明了中國(guó)政府和人民獨(dú)立自主,不屈服外來壓力的浩然氣節(jié)。他說,戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的演變表明,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治已經(jīng)越來越行不通了,企圖把自己的政治、經(jīng)濟(jì)模式和價(jià)值觀念強(qiáng)加于別國(guó)是注定要失敗的。正常的國(guó)家關(guān)系只能建立在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,中國(guó)人民恪守不干涉別國(guó)內(nèi)政的原則,中國(guó)人民也決不允許別人侵犯自己進(jìn)行歷史選擇的神圣權(quán)利。我們必須在堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放的過程中,堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、民族獨(dú)立和社會(huì)主義祖國(guó)的尊嚴(yán)。他強(qiáng)調(diào),“企圖排斥、孤立中國(guó)是很不明智的,也是根本不可能的,任何經(jīng)濟(jì)制裁,都絲毫不能動(dòng)搖我們振興中華,堅(jiān)持社會(huì)主義道路的決心,絲毫不能動(dòng)搖我們同世界人民友好相處的信念。”[3]

2、大力發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系

亞太地區(qū)的任何風(fēng)云變幻,都與中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展息息相關(guān),在國(guó)際局勢(shì)急劇變化的時(shí)期,創(chuàng)造和平友好的周邊環(huán)境尤為重要。黨中央敏銳地抓住這一問題,以此作為外交工作的重點(diǎn)。1989年9月,江澤民在慶祝中華人民共和國(guó)成立四十周年大會(huì)上指出,“我們的社會(huì)主義事業(yè),就是在打破外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的孤立、封鎖和挑釁的過程中鞏固和發(fā)展起來的。”“在新的形勢(shì)下,我們更加重視利用有利的國(guó)際條件,堅(jiān)持對(duì)外開放,以加速我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”[4]1990年12月,江澤民在黨的十三屆七中全會(huì)上指出,“我們要繼續(xù)執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交政策,進(jìn)一步發(fā)展同世界各國(guó)的友好關(guān)系,特別是發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系,為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。”[5]1991年7月,江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十周年大會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要“積極發(fā)展同一切國(guó)家的友好關(guān)系,特別是保持和發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系。”[6]由此,七屆人大四次會(huì)議在闡述我國(guó)的外交政策時(shí),也強(qiáng)調(diào)“我國(guó)政府大力發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系,以此作為外交工作的重點(diǎn)。”[7]

1989年以來,我國(guó)積極務(wù)實(shí)地在周邊國(guó)家開展外交工作,形成了建國(guó)以來中國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系最好的時(shí)期。1989年11月,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)巴基斯坦、孟加拉國(guó)和尼泊爾進(jìn)行了正式友好訪問。這是北京政治風(fēng)波后中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪,不僅達(dá)到增進(jìn)友誼、擴(kuò)大合作的目的,而且打破了西方國(guó)家制裁和孤立中國(guó)的企圖,具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。1990年8月,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)印度尼西亞、新加坡進(jìn)行正式友好訪問,對(duì)泰國(guó)進(jìn)行了工作訪問,這是1965年以來中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問印度尼西亞,隨后中國(guó)與印尼恢復(fù)了外交關(guān)系。中國(guó)與新加坡還就建交談判達(dá)成一致。同年12月,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還出訪馬來西亞、菲律賓、老撾、斯里蘭卡等國(guó)家,在亞洲舞臺(tái)掀起一股中國(guó)外交的旋風(fēng)。“由于我國(guó)實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策,積極發(fā)展同第三世界國(guó)家特別是同周邊國(guó)家的友好關(guān)系,我們的朋友越來越多。因此,我們?cè)陲L(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中,仍然有不少有利因素和較大回旋余地。在目前世界形勢(shì)一片混亂之中,我們中國(guó)還處于一種比較主動(dòng)的地位。”[8]至1993年,“亞太地區(qū)形勢(shì)保持了相對(duì)穩(wěn)定,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作日趨緊密,原有的熱點(diǎn)問題已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)政治解決。我國(guó)周邊安全環(huán)境不斷得到改善,同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系處于建國(guó)以來最好的時(shí)期。”[9]

3、遵循和平共處五項(xiàng)原則,通過和平談判合理解決國(guó)際爭(zhēng)端

鄧小平同志在闡述“一國(guó)兩制”的方針時(shí),提出解決問題“不用戰(zhàn)爭(zhēng)手段,用和平方式”的觀點(diǎn)。江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)把這個(gè)思路延伸到處理國(guó)際問題。主張遵循和平共處五項(xiàng)原則,在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、照顧雙方利益的基礎(chǔ)上,通過和平談判合理解決國(guó)際爭(zhēng)端。江澤民指出,“我們主張?jiān)诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序,世界各國(guó)互不干涉內(nèi)政,每個(gè)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)都應(yīng)受到尊重,每個(gè)國(guó)家的人民都應(yīng)享有選擇自己認(rèn)為合適的社會(huì)制度、發(fā)展道路和思想道德的自由。社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)或其他方面的不同,不應(yīng)當(dāng)成為國(guó)與國(guó)之間發(fā)展友好關(guān)系和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化往來的障礙。”[10]國(guó)際實(shí)踐反復(fù)證明,只要切實(shí)遵循這五項(xiàng)原則,各國(guó)之間不論國(guó)情有多么大的差別,都能夠建立和發(fā)展正常的和友好的關(guān)系;國(guó)際爭(zhēng)端不論情況多么復(fù)雜,都能找到合理的解決辦法。

遵循這一原則,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際交往中注重縮小分歧和增進(jìn)友誼,加強(qiáng)雙邊關(guān)系。1991年12月,李鵬對(duì)印度進(jìn)行了正式友好訪問,時(shí)隔31年中國(guó)總理對(duì)印度的訪問,受到了印度政府和社會(huì)各界的熱烈歡迎。中印雙方討論了改善發(fā)展雙邊關(guān)系的途徑,為推動(dòng)邊界問題的解決創(chuàng)造了良好的氣氛。1992年12月,李鵬對(duì)越南進(jìn)行正式友好訪問,這是相隔21年后中國(guó)總理首次訪越,雙方就經(jīng)貿(mào)合作及兩國(guó)關(guān)系進(jìn)行了深入探討,取得了許多重要的共識(shí),改善和加強(qiáng)了兩國(guó)關(guān)系。這一時(shí)期,中國(guó)同蒙古人民共和國(guó)和老撾實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化,同韓國(guó)建立了外交關(guān)系。1992年底,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪華,隨后中俄領(lǐng)導(dǎo)人頻頻互訪,中國(guó)與俄羅斯就邊界問題開始了積極有效的談判。中俄關(guān)系的重大改善,不僅維護(hù)了國(guó)家的安全和穩(wěn)定,而且增強(qiáng)了在國(guó)際事務(wù)上的發(fā)言權(quán)和影響力,牽制了以美國(guó)為首的西方國(guó)家的作用。

4、堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策和靈活的策略方針,逐步改善與西方國(guó)家的關(guān)系

1989年北京政治風(fēng)波發(fā)生以后,鄧小平提出,盡管西方七國(guó)制裁我們,我們堅(jiān)持一個(gè)方針,同美國(guó)繼續(xù)打交道,同日本、歐洲國(guó)家也繼續(xù)打交道。[11]1989年12月,江澤民在會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)特使時(shí)說:“中美雙方對(duì)世界的和平和發(fā)展負(fù)有義務(wù),良好的中美關(guān)系對(duì)我們雙方有利,也符合世界和平與發(fā)展的利益。”他說:“從意識(shí)形態(tài)上講,中國(guó)搞社會(huì)主義,美國(guó)搞資本主義,但這不應(yīng)該成為發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的障礙,不應(yīng)該影響我們?cè)诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行來往和合作,不應(yīng)該影響中美發(fā)展關(guān)系。”[12]依據(jù)鄧小平的外交思想,中國(guó)政府提出中國(guó)與西歐之間沒有根本的利害沖突,存在著發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的友好關(guān)系的廣闊前景,中國(guó)政府愿意在求同存異互相尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政和平等互利的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步恢復(fù)和發(fā)展同歐洲共同體以及所有西歐國(guó)家的友好合作關(guān)系而作出自己的努力。[13]

在堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策的前提下,黨中央領(lǐng)導(dǎo)人制定了靈活的策略方針,首先改善了中日關(guān)系。1990年,國(guó)務(wù)院副總理鄒家華訪日并與海部首相和中山外相會(huì)晤,中日兩國(guó)開始恢復(fù)高層交流,日本政府部分恢復(fù)了對(duì)華貸款。中日關(guān)系的改善,在西方國(guó)家制裁的樊籬上打開了一個(gè)缺口。1992年,朱镕基副總理對(duì)澳大利亞、新西蘭進(jìn)行了友好訪問,隨后歐洲國(guó)家相繼調(diào)整了對(duì)華政策。西班牙、奧地利、德國(guó)、法國(guó)、葡萄牙、芬蘭等國(guó)家首腦陸續(xù)訪華。1994年底,歐盟正式取消了對(duì)華制裁。1989年以來,美國(guó)不斷在人權(quán)、貿(mào)易、軍售、核擴(kuò)散、西藏、臺(tái)灣等問題上制造事端,干涉中國(guó)內(nèi)政。使中美關(guān)系一波三折。對(duì)此,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持獨(dú)立自主的立場(chǎng),堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。同時(shí)采取靈活的策略方針。江澤民提出改善和發(fā)展中美關(guān)系的十六字方針“增加信任,減少麻煩,發(fā)展合作,不搞對(duì)抗”。使中美關(guān)系逐漸走上正常發(fā)展的軌道。

二

鄧小平南巡講話和黨的十四大以后,加快了中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使國(guó)際舞臺(tái)上的中國(guó)外交更加活躍,進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)與世界各國(guó)的友好交往和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。從1995年至2002年,這是第二個(gè)歷史階段。這一階段,江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外交工作的論述和實(shí)踐主要體現(xiàn)在以下方面:

1、呼吁建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序

1988年12月,鄧小平會(huì)見來訪的印度總理拉吉夫?甘地,首次提出建立國(guó)際新秩序的主張。進(jìn)入90年代以后,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出,“急劇變化的國(guó)際形勢(shì),把建立國(guó)際政治新秩序的問題進(jìn)一步提到全世界面前。”“中國(guó)政府認(rèn)為,建立國(guó)際政治新秩序的合理基礎(chǔ),是已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)普遍贊同的和平共處五項(xiàng)原則。”[14]針對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)到處?kù)乓淞Φ淖龇?江澤民指出,任何國(guó)家,自恃強(qiáng)大,迷信武力,謀求霸權(quán),推行擴(kuò)張政策,注定要失敗。制造借口侵犯他國(guó)主權(quán),干涉他國(guó)內(nèi)政,終將自食其果。“憑借不公正,不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,把自己的發(fā)展建立在他國(guó)貧困落后的基礎(chǔ)上,是不得人心的。”[15]

1995年10月,江澤民在聯(lián)合國(guó)成立五十周年特別紀(jì)念會(huì)議上講話,全面闡述了中國(guó)政府關(guān)于建立國(guó)際新秩序的立場(chǎng),包括五個(gè)方面的內(nèi)容:我們要?jiǎng)?chuàng)造安全可靠的長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際和平環(huán)境;我們要恪守以主權(quán)平等和互不干涉內(nèi)政為核心的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則;我們要造成自主選擇、求同存異的國(guó)際和諧局面;我們要共同對(duì)付人類生存與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。江澤民說:“我們認(rèn)為,各國(guó)人民所期待建立的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,應(yīng)當(dāng)包括上述內(nèi)容。”[16]

2、強(qiáng)調(diào)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)的作用

90年代以后,人們?cè)絹碓疥P(guān)注聯(lián)合國(guó)在推動(dòng)世界和平與發(fā)展的作用。江澤民等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在不同的時(shí)期和場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“聯(lián)合國(guó)在促進(jìn)地區(qū)沖突的政治解決、維護(hù)世界和平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面,做了許多有益的工作,取得了值得稱贊的成就。中國(guó)愿意同其他會(huì)員國(guó)一道,為加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在世界事務(wù)中的作用而繼續(xù)努力。”[17]江澤民在中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)上指出,“中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó),重視聯(lián)合國(guó)的作用,積極參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)。我們支持聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在維護(hù)世界和平、推進(jìn)裁軍進(jìn)程,促進(jìn)全球發(fā)展,以及解決國(guó)際爭(zhēng)端等方面發(fā)揮積極的作用。”[18]

1995年10月,在聯(lián)合國(guó)成立50周年特別紀(jì)念會(huì)議上,江澤民回顧了聯(lián)合國(guó)的歷史,正確地評(píng)價(jià)了聯(lián)合國(guó)為維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類發(fā)展所做的貢獻(xiàn)和存在的不足,認(rèn)為“聯(lián)合國(guó)在世界上的地位和影響,是其他國(guó)際組織或國(guó)家集團(tuán)所不能替代的。”但是,聯(lián)合國(guó)也遭受過不少挫折和失敗,“有的大國(guó)曾經(jīng)利用聯(lián)合國(guó)的旗號(hào)推行它們的政治意志,它們之間的爭(zhēng)奪往往使聯(lián)合國(guó)陷于無所作為的困境。廣大發(fā)展中國(guó)家的意志和權(quán)益,在聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期未能得到充分尊重”。在慶祝聯(lián)合國(guó)成立五十周年之際,人們希望聯(lián)合國(guó)遵循憲章的宗旨和原則,傾聽各國(guó)人民的呼聲,跟上時(shí)代的步伐。在談到備受關(guān)注的聯(lián)合國(guó)改革問題時(shí),江澤民闡述了中國(guó)的立場(chǎng)。他說:我們主張本著公平、合理和充分協(xié)商的精神,經(jīng)過認(rèn)真的醞釀和討論,對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行必要的,適當(dāng)?shù)母母铩！斑@種改革,應(yīng)當(dāng)有利于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則,有利于完成時(shí)代賦予聯(lián)合國(guó)的繁重任務(wù),有利于體現(xiàn)地區(qū)均衡原則,有利于增強(qiáng)第三世界國(guó)家在聯(lián)合國(guó)的地位和作用。”[19]

3、構(gòu)筑面向21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系

冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界上各種政治力量出現(xiàn)新的分化組合,大國(guó)之間的關(guān)系也經(jīng)歷著重大而深刻的調(diào)整。在這一過程中,黨中央領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì),抓住時(shí)機(jī)積極探索與俄美歐日等大國(guó)建立新型的大國(guó)關(guān)系。

1996年4月,江澤民主席和俄羅斯總統(tǒng)葉利欽在北京會(huì)晤,共同作出了建立中俄兩國(guó)“平等信任、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的決定。江澤民在會(huì)晤時(shí)認(rèn)為,中俄睦鄰友好,互利合作關(guān)系正不斷加強(qiáng)和深化。“這種新型的面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,是中俄兩國(guó)共同作出的正確的歷史性選擇,完全符合兩國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,完全符合冷戰(zhàn)結(jié)束后世界形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系發(fā)展的客觀規(guī)律和要求”。[20]中俄作為兩大鄰國(guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),不斷加深相互信任,擴(kuò)大互利合作,不僅對(duì)中俄兩國(guó)是重要的,對(duì)世界也是很重要的,1997年10月,江澤民訪問美國(guó)。1998年6月,克林頓訪華。中美兩國(guó)首腦就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的問題深入交換了意見,制定了中美間各領(lǐng)域各層次交往的機(jī)制,確定了努力建立建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的目標(biāo)。與此同時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻頻出訪歐洲各國(guó),中歐友好合作關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域都得到發(fā)展。1998年3月,朱镕基出席在倫敦召開的第二次亞歐會(huì)議,中國(guó)與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行會(huì)晤,使中歐關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。1998年10月,江澤民訪問日本,中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在認(rèn)真總結(jié)歷史的基礎(chǔ)上,面向21世紀(jì)全面發(fā)展中日關(guān)系。

4、把握經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),加強(qiáng)地區(qū)和世界的金融合作

1997年下半年,亞洲爆發(fā)了金融危機(jī)。由于世界政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)加速發(fā)展。各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,相互依存加深,亞洲金融危機(jī)沉重打擊了不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì),影響波及全球。

1997年11月,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織召開第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和第五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。江澤民在講話中闡述了中國(guó)政府對(duì)亞洲金融危機(jī)的看法,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際間的金融合作,提高防范金融危機(jī)的能力。他說“加強(qiáng)地區(qū)和世界的金融合作,維護(hù)正常的國(guó)際金融秩序,共同防范國(guó)際游資過度投機(jī)的沖擊,創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,對(duì)所有國(guó)家都有利。我們對(duì)加強(qiáng)亞洲地區(qū)金融合作持積極態(tài)度,愿意參與有關(guān)合作機(jī)制的討論。”[21]同時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一再鄭重聲明,作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的一員,中國(guó)一直維護(hù)人民幣匯率的穩(wěn)定,即使在東南亞貨幣大幅度貶值的情況下,中國(guó)也承擔(dān)巨大犧牲,作出人民幣不貶值的鄭重承諾。1998年11月,亞太經(jīng)合組織第五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在馬來西亞舉行,江澤民在會(huì)議上宣布:中國(guó)政府決定,專門撥款1000萬(wàn)美元,設(shè)立亞太經(jīng)合組織科技產(chǎn)業(yè)合作基金,以促進(jìn)亞太經(jīng)合組織成員間的合作。同時(shí),通過國(guó)際貨幣基金組織和雙邊渠道,向受亞洲金融危機(jī)影響的國(guó)家提供45億美元援助。

5、維護(hù)人權(quán)和捍衛(wèi)主權(quán)

人權(quán)問題是以美國(guó)為首的西方國(guó)家干涉中國(guó)內(nèi)政的主要借口。江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)人深刻地揭露了西方國(guó)家虛偽的人權(quán)觀,闡明人權(quán)是以國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)為本的。沒有國(guó)家獨(dú)立和主權(quán),就等于喪失了中國(guó)人民生存和發(fā)展的基本條件。中國(guó)政府聲明“人權(quán)是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的問題,我們認(rèn)為,整個(gè)人類的人權(quán)和基本自由應(yīng)得到普遍尊重,人權(quán)不僅包括公民的政治權(quán)利,而且包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來說,首先是獨(dú)立權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。我們同意就人權(quán)問題進(jìn)行正常的國(guó)際討論。但是,把少數(shù)國(guó)家的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和模式強(qiáng)加給全世界各國(guó)是不可能接受的,借口人權(quán)干涉別國(guó)內(nèi)政是不能允許的。”[22]

1994年11月,在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間,江澤民指出,中國(guó)政府十分重視人權(quán)問題,正在為使廣大中國(guó)人民享有最廣泛的各種權(quán)利不懈努力。中國(guó)需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定什么都搞不成,改革開放遭到破壞,經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能進(jìn)行下去,甚至造成成千上萬(wàn)人的生存問題。針對(duì)美國(guó)不遺余力地對(duì)中國(guó)施加壓力的做法,江澤民堅(jiān)決表示:“中美兩國(guó)存在著不同的人權(quán)觀。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們有我們自己的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)絕對(duì)不會(huì)接受美國(guó)方面提出的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。”“中國(guó)重視人權(quán)問題,并愿意與國(guó)際社會(huì)一道為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)與基本自由的宗旨而努力。”[23]中國(guó)的立場(chǎng)得到了世界上大多數(shù)國(guó)家的理解和支持。少數(shù)西方國(guó)家在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議提出反華議案屢遭失敗的情況下,也相繼改變了立場(chǎng)。1998年2月,歐盟正式宣布不再向聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議提出反華議案,并表示要以建設(shè)性對(duì)話代替對(duì)抗。2001年4月美國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)選舉落敗。3月,美國(guó)也宣布不再提出反華議案。從而結(jié)束了少數(shù)西方國(guó)家連續(xù)七年在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議上提出反華議案的鬧劇。

6、強(qiáng)烈譴責(zé)以美國(guó)為首的北約霸權(quán)主義行徑

改革開放以來,社會(huì)主義中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。然而美國(guó)不愿看到一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)崛起,害怕中國(guó)對(duì)其霸權(quán)行為加以制約。因而一再制造事端,處心積累圍堵打壓中國(guó)。尤為嚴(yán)重和卑鄙的是,1999年5月7日,以美國(guó)為首的北約悍然用導(dǎo)彈襲擊我駐南使館,造成人員重大傷亡,館舍嚴(yán)重毀壞,粗暴地踐踏了維也納外交關(guān)系公約和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

中國(guó)政府對(duì)此發(fā)表嚴(yán)正聲明,強(qiáng)烈抗議和譴責(zé)以美國(guó)為首的北約這一野蠻行徑。5月11日,江澤民在會(huì)見俄羅斯特使時(shí)指出,以美國(guó)為首的北約置聯(lián)合國(guó)憲章和有關(guān)的國(guó)際法于不顧,竟然對(duì)中國(guó)駐南大使館進(jìn)行導(dǎo)彈襲擊,這是對(duì)中華人民共和國(guó)主權(quán)的嚴(yán)重侵犯,是對(duì)12億中國(guó)人民的公然挑釁。幾天來,中國(guó)人民以游行、集會(huì)、聲明、座談等各種形式表達(dá)他們的強(qiáng)烈憤慨,表明中國(guó)人民偉大的愛國(guó)主義熱情、意志和力量。舉國(guó)上下決心更加勤奮學(xué)習(xí),努力工作,不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國(guó)力,以實(shí)際行動(dòng)回?fù)裘绹?guó)為首的北約的暴行。中國(guó)政府堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán),堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,對(duì)以美國(guó)為首的北約的暴行必須進(jìn)行徹底調(diào)查,嚴(yán)厲懲處策劃者和肇事者,美國(guó)及北約必須向中國(guó)政府和人民正式公開道歉,美方關(guān)于“誤炸”的結(jié)論是中國(guó)政府和人民不能接受的。江澤民指出,以美國(guó)為首的北約用導(dǎo)彈襲擊我國(guó)駐南聯(lián)盟大使館,是世界外交史上一起空前嚴(yán)重的事件,也是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中一場(chǎng)十分復(fù)雜的斗爭(zhēng)。不能想象這場(chǎng)斗爭(zhēng)在一個(gè)短時(shí)期內(nèi)就可以全部解決。對(duì)此我們要清醒,要立場(chǎng)堅(jiān)定,根據(jù)美國(guó)態(tài)度和事態(tài)發(fā)展,進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)。同時(shí),一定要把我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力搞上去,這是我們的根本任務(wù)。國(guó)家發(fā)展昌盛和強(qiáng)大了,就能在國(guó)際斗爭(zhēng)中贏得更大主動(dòng)權(quán),就能立于不敗之地。[24]2001年4月美軍偵察機(jī)在我國(guó)沿海撞毀我軍用飛機(jī),造成我飛行員墜海犧牲,此事再次引起中國(guó)人民的無比義憤。中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)美方必須對(duì)此事作出徹底調(diào)查,并向中國(guó)政府和中國(guó)人民賠禮道歉,嚴(yán)懲肇事者。

三

10多年來,以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人,堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策,在國(guó)際風(fēng)云變幻的條件下經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn),開展了全方位的外交,在國(guó)際舞臺(tái)上獲得了巨大的勝利,江澤民的外交思想,是在新的形勢(shì)下,對(duì)毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家外交思想的繼承和發(fā)展,是跨世紀(jì)中國(guó)外交工作的重要理論依據(jù)。江澤民的外交思想,在指導(dǎo)實(shí)踐中體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn):

1、高度重視國(guó)際戰(zhàn)略,駕馭國(guó)際風(fēng)云的能力日趨成熟

以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在從事繁忙的公務(wù)中,抽出時(shí)間用相當(dāng)大的精力開展多邊外交,多次出國(guó)訪問,外交活動(dòng)之頻密在新中國(guó)歷史上是罕見的,足跡遍及世界各大洲的主要國(guó)家。另一方面,訪華的各國(guó)政要每年也有幾十乃至上百位之多。江澤民等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人活躍在國(guó)際舞臺(tái)上,他們繁忙而有序的外交活動(dòng),優(yōu)雅而大度的政治家風(fēng)采,沉著冷靜,處變不驚的神態(tài),原則堅(jiān)定,策略靈活的外交風(fēng)格,是毛澤東、周恩來、鄧小平等中國(guó)共產(chǎn)黨偉大外交家風(fēng)范的發(fā)揚(yáng)光大。江澤民等領(lǐng)導(dǎo)人的外交活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)際地位,同時(shí)也顯示了江澤民等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)受了國(guó)際局勢(shì)劇變的嚴(yán)峻考驗(yàn),駕馭國(guó)際風(fēng)云的信心和能力日趨成熟。

2、積極參與處理國(guó)際重大事件,體現(xiàn)泱泱大國(guó)風(fēng)度

隨著中國(guó)的綜合國(guó)力的增強(qiáng),中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的地位日益提高。江澤民的外交思想一個(gè)突出的特點(diǎn)就是主張中國(guó)在參與處理國(guó)際間發(fā)生的各種政治、軍事危機(jī)和地區(qū)沖突方面,逐漸發(fā)揮自己獨(dú)特的作用。中國(guó)為緩和國(guó)際局勢(shì),防止沖突升級(jí),提出和貫徹了三項(xiàng)原則:第一,各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯;第二,反對(duì)以任何借口和方式粗暴干涉別國(guó)內(nèi)政;第三,和平解決爭(zhēng)端,反對(duì)在國(guó)際事務(wù)中使用武力或以武力相威協(xié)。依據(jù)這些原則,中國(guó)參加了柬埔寨國(guó)際會(huì)議,并作為聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的重要成員進(jìn)駐柬埔寨,為柬埔寨恢復(fù)和平和重建作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)于朝鮮半島局勢(shì)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以及9.11事件等國(guó)際問題,中國(guó)都提出了妥善的應(yīng)對(duì)方針和政策。中國(guó)的原則和努力,體現(xiàn)了泱泱大國(guó)的風(fēng)度,得到了世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的支持和贊揚(yáng)。

3、順應(yīng)世界多極化趨勢(shì),努力達(dá)成國(guó)際共識(shí)

90年代,國(guó)際形勢(shì)在動(dòng)蕩中逐步走向緩和。但政治、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素急劇增加,世界多極化趨勢(shì)加速發(fā)展。在此形勢(shì)下,中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,同時(shí)爭(zhēng)取盡可能多的國(guó)家達(dá)成共識(shí),共同維護(hù)地區(qū)乃至世界的穩(wěn)定和平。中俄、中美建立了熱線電話,在處理地區(qū)和國(guó)際危機(jī)沖突中,江澤民等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過函電、熱線電話,和有關(guān)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行緊急蹉商,既堅(jiān)持原則,又致力于尋求各方的共同點(diǎn)。在柬埔寨問題上,聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)觀點(diǎn)一致;在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)問題上,中俄兩國(guó)立場(chǎng)接近;在處理南亞核試驗(yàn)問題上,安理會(huì)成員國(guó)觀點(diǎn)較為一致;在兩次解決伊拉克武器核查危機(jī)過程中,中、俄、法取得共識(shí);在南斯拉夫聯(lián)盟科索沃問題上,中俄立場(chǎng)一致,鮮明堅(jiān)決地反對(duì)北約未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán),單方面采取的軍事行動(dòng)。在中國(guó)、俄羅斯的積極干預(yù)下,西方七國(guó)與南斯拉夫最終達(dá)成了停火協(xié)議。上海合作組織成立后,哈、中、吉、俄、塔、烏六國(guó)元首對(duì)促進(jìn)地區(qū)安全和穩(wěn)定,推動(dòng)區(qū)域合作,進(jìn)行了積極的探索。在朝鮮半島問題上,中國(guó)在六方會(huì)談機(jī)制的建立上發(fā)揮了重要作用。中國(guó)與歐盟的關(guān)系也得到了改善和發(fā)展。

4、沉著冷靜,處變不驚,在國(guó)際風(fēng)云變幻中勝利挺進(jìn)

20世紀(jì)末21世紀(jì)初,在東歐劇變和蘇聯(lián)解體;西方國(guó)家聯(lián)合對(duì)中國(guó)施加壓力和制裁。此后,以美國(guó)為首的西方國(guó)家制造了銀河號(hào)事件、導(dǎo)彈技術(shù)轉(zhuǎn)讓、李登輝訪美、美日安保條約等一系列針對(duì)中國(guó)的事件,甚至發(fā)展到竟然用導(dǎo)彈襲擊我駐南使館,撞毀我戰(zhàn)機(jī),造成我飛行員犧牲。滄海橫流,方顯英雄本色。在以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)經(jīng)受了國(guó)際局勢(shì)嚴(yán)峻考驗(yàn),頂住了西方國(guó)家的壓力和制裁。堅(jiān)決勇敢地面對(duì)以美國(guó)為首的北約的武力恫嚇,顯示了中華民族不畏強(qiáng)暴的精神,不僅維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)和民族的尊嚴(yán),而且更廣泛地參與國(guó)際事務(wù),更深刻地影響世界格局,因勢(shì)利導(dǎo)開創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化新局面,成為維護(hù)世界和平,促進(jìn)人類進(jìn)步的重要力量。

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[23] 江主席在雅加達(dá)同八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤[N].人民日?qǐng)?bào),1994-11-15(1).

[24] 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì):《江澤民文選》(二)[M].北京:人民出版社,2006.327.

【作者簡(jiǎn)介】

吳克輝,男,中共廣東省委黨校黨史黨建教研部副教授,研究方向?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)與多黨合作.