以黨校為陣地　實踐科學發展觀　推進學習型政黨建設

肖　任

【摘 要】 本文在探討了為什么要建設學習型政黨的必要性后提出以黨校為陣地如何建設學習型政黨:第一,在全黨內形成人人學習的氛圍和制度;第二,以黨校為陣地,培養勤于學習的黨員隊伍;第三,黨校應建立學習的長效機制;第四,黨校應加強自身的建設,提高推進學習型政黨建設的能力。

【關鍵詞】 科學發展觀;黨校;學習型政黨;主陣地

學習型政黨是黨與時俱進,面對新形勢在自身建設方面提出的新要求,黨的十七大報告中明確強調:“要按照建設學習型政黨的要求,緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐,深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表重要思想,在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動”,在實現途徑上,要求“繼續大規模培養干部,充分發揮黨校、行政學院、干部學院作用,大幅度提高干部素質”。這充分表明,在學習型政黨建設中必須以科學發展觀為指導,充分發揮黨校的主陣地、主渠道作用。

一、實踐科學發展觀要求建設學習型政黨

科學發展觀的確立,是我們黨對如何推進中國經濟社會發展理論的又一次重大突破,是黨執政的新理念。科學發展觀對發展內涵的新揭示、發展價值的新取向、發展動力的新概括、發展目標的新要求,充分體現了馬克思主義中國化的最新理論成果,標志著黨對“三大規律”的認識達到了新的高度,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

實踐科學發展觀,對于我們的經濟社會來說,就是要調整經濟結構,轉變經濟增長方式,節約資源能耗,保持生態環境,實現國民經濟又好又快地發展。我們黨作為執政黨,作為社會主義現代化建設的領導核心,要實踐科學發展觀,實現以人為本,全面、協調、可持續發展,把整個社會納入科學發展的軌道,就必須提高自身執政為民的本領,而執政為民本領的提高就需要我們黨自身不斷地加強學習,學習時代發展的新知識。現代社會已然進入知識經濟時代,經濟和社會的發展越來越取決于知識的不斷創新和知識創新的應用程度。聯合國教科文組織1993年2月首次發表的《世界科學報告》指出:當今世界上發達國家和發展中國家的差距是“知識的差距”,強調“沒有科學知識的傳播,就不會有經濟的持續發展”。報告指出,目前,全世界80%的研究與開發活動集中在工業化國家,這些國家每年用于科研的經費占國內生產總值的2.9%,而許多發展中國家的這一比例還不到發達國家的1/10。世界銀行編制的題為《知識與發展》的1998—1999年世界發展報告也指出:“窮國和富國以及窮人和富人之間的差別不僅在于窮國和窮人獲得的資本較少,而且也在于他們獲得的知識較少。創造知識往往成本較高,且大多數知識都是由工業國創造出來的,其原因就在于此”。按照西方流行的“知識折舊”定律的說法,“一年不學習,你所擁有的全部知識就會折舊80%”。學習對任何人而言都非常重要,對于直接影響中國現實社會發展的中國共產黨來說,更是如此。我國正處于社會主義現代化建設的重要轉型時期,既是“黃金發展期”,又是“矛盾凸顯期”,經濟成分、就業形式、組織方式、分配方式日益多樣化,新事物新問題層出不窮,作為執政黨,如何使知識創新的力量深入到社會主義現代化建設的各個方面,發揮其威力,是亟待解決的重大問題,它要求我們黨不斷地學習新知識,積累新經驗,探索建設社會主義和諧社會的規律。

黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》,明確提出:要提高黨的執政能力,必須“努力建設學習型政黨”,重點是抓好領導干部的理論和業務學習,推動全黨的學習。以胡錦濤總書記為核心的新一代領導集體更是以身作則,率先垂范,把中央政治局集體學習制度化,“十六大以來的六年半時間里,中共中央政治局堅持集體學習并形成制度,胡錦濤總書記親自主持,已就經濟、政治、文化、社會、法律、歷史、科技、軍事、體育等方面的諸多重大問題集體學習57次,共邀請115位專家學者進行專題講解。”[1]努力以學習加強黨的建設,以學習加強執政能力,引領黨和人民在社會主義現代化建設的道路上科學發展。

二、建設學習型政黨的過程是落實科學發展觀的過程

學習型政黨是將學習型社會和學習型組織的先進理念、方法與機制應用與黨的建設,它是一個所有成員都要學習,時時學習,處處學習,終身學習,不斷創新,不斷進步的政治組織。建設學習型政黨的過程也是落實科學發展觀的過程。

1、建設學習型政黨,就是要在全黨內形成人人學習、不斷學習的氛圍和必要制度,使我們黨成為始終代表中國先進文化和先進生產力的工人階級先鋒隊組織。要實現這一目標,我們黨就必須與時俱進,不斷吸收新的知識,學習新的理論,以期在不斷改革創新的浪潮中駕馭好社會主義現代化建設這艘大船。科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新理論成果,凝聚了馬克思主義的經典發展理論、中國現代化的經驗和20世紀六七十年代以來人類關于發展問題的最新理論成果,是現階段我國社會發展的根本性指導原則,具有十分豐富的內涵和外延。我們建設學習型政黨的過程中,必定會要求全體黨員系統地、全面地學習這一重大理論的方方面面的知識,掌握其中的精髓,內化為精神力量,用以指導我們的實踐,更好地為我國經濟又好又快、科學發展提供強大的智力支持。

2、建設學習型政黨,能使全黨在學習中形成自覺貫徹科學發展觀的共同愿望。學習型組織理論認為共同愿望是學習型組織中的一項重要修煉,它對組織的轉型和維持現狀都有重要的意義,是人們共同持有的意象或景象,它創造出眾人一體的感覺,并遍布組織活動的全部,使組織的各種不同的活動融為一體。在學習型組織的開始階段,組織中個別人們持有相同的愿望,但是只有人人都衷心向往的愿望,才能成為組織的共同愿望,這需要一個培養的過程。建設學習型政黨,能使全黨上下對什么是科學發展、科學發展觀的內涵和外延是什么、怎樣科學發展等基本問題形成共識,并自覺的用之于指導自己的行動。

3、建設學習型政黨能真正實現以人為本。學習型組織理論有著強烈的人本主義傾向,它對傳統的上下級關系提出了否定,認為在組織內部形成共同愿望時,領導者是服務型的,他是“設計師、仆人和教師”,而不是高高在上的發號施令者,他的職責主要是“建立一種組織,能夠讓其他人不斷增進了解復雜性、厘清愿景和改善心智模式的能力,也就是領導者要對組織負責”。[2]領導者應視被領導者為自我超越的個體,大家地位平等,坦率的相互溝通,共同分享權力、觀念和信息。通過這樣的修煉,下級從被動的被管理者變成了主動的創造性的工作者,不僅被賦予權力,而且在精神上得到了認同,從而直接獲得了內在的工作熱情。建設學習型政黨,能使我們黨在執政過程中徹底轉變工作作風,密切聯系群眾,繼續堅持好“一切從群眾中來到群眾中去的”路線,真正做到立黨為公、執政為民,從內容上完整地詮釋“以人為本是科學發展觀的核心”。

三、以黨校為陣地,實踐科學發展觀,全面推進學習型政黨建設

黨校是黨委的重要部門,是全黨各級領導干部培訓、輪訓的主陣地,是黨員干部學習教育的重要陣地,在學習型政黨建設中,更應該發揮其固有優勢,不斷進步,擴大影響,以科學發展觀為指引,通過教育培訓的形式,全面推進學習型政黨建設。

1、以黨校為陣地,為黨培養勤學習、善學習的干部隊伍。毛澤東有句名言:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”,國之興衰,系于人才,大量的具有較高的政治覺悟和文化知識的干部隊伍是國家工作的主體,直接決定著政府運轉的效力,是整個社會有效運作的組織保證。建設學習型政黨,黨校首先就要發揮其領導干部教育培訓機構的作用,通過培訓,把黨的領導干部引導成勤于學習、善于學習的人,提高領導干部運用馬克思主義的基本理論、觀點、方法分析和解決現實問題的能力;增強其用科學發展觀統領全局、領導科學發展的能力;加大其對現代科學文化和當代先進管理知識的學習,提升作為現代領導者的綜合素質。江澤民同志指出:“勤于學習,善于學習,不僅有利于我們更好地改造客觀世界,也有利于我們更好地改造主觀世界。全黨同志,特別是領導干部,一定要堅持學習學習再學習”[3]。黨校應該以科學發展觀武裝各級干部的頭腦,以現代科學文化知識提高他們的執政水平,使我們黨的執政能力不斷適應發展著的國際國內形勢的變化,在激烈的國際競爭中迎接挑戰、抓住機遇,在國內大局中維護穩定、領導科學發展。

2、黨校應以人為本,促進學習型政黨建設。科學發展觀的核心是以人為本,學習型政黨也注重人的主體作用,黨校在發揮其主陣地作用時,更應該緊緊抓住以人為本這個核心,全面推進學習型政黨建設。黨校的以人為本,涵義有三:一是要更新授課形式,使學員更加主動參與到其中來,學習型組織理論注重學習者主體地位的發揮,黨校授課應加強研討式等能使學員主動參與其中的教學新形式,使學習者親臨其境,從被動的聽課者成為主動的課程參與者;二是黨校教師的課程安排應該反映學員的需求,學員需要聽什么、喜歡聽什么、應該聽什么、怎么聽都應該充分考慮到,使學習不再是“走過場”,而是使知識能夠走到學員的心里去;三是黨校應該為來此學習的領導干部提供舒適的學習生活環境,使學習者能夠學得安心,學得舒心,學出效果。

3、黨校應建立長效的學習機制。學習型政黨是一個不斷學習、終身學習的政治組織,科學發展也是全面、協調、可持續的發展,所以,學習型政黨的建設不是一朝一夕可以達成的,也不是一次兩次培訓能夠做到的,它應該是一個不斷持續的過程。黨校要建立長效的學習機制,一是要在現在輪訓培訓的基礎上,加大黨員干部學習培訓的廣度和密度,使受眾更寬,學習更連續;二是黨校的學習培訓應增強其權威性和有效性,由于黨員干部在黨校的學習只作為一個經歷,對他們的升遷評職往往并無實質影響,雖然也有考試,但一般都是人人參與,人人過關,成績全優,這就使得一部分黨員干部輕視學習,來黨校不過是走走形式,嚴重影響了學習的效果,針對此現象,黨校應該聯系組織部門,把黨校學習的成績納入領導干部升遷評職的考核范圍,增強其權威性,也能更好地保證學習的真實有效性。

4、黨校應增強自身建設,提升推進學習型政黨建設的能力。學習型政黨是一個開放的不斷發展的組織,作為黨員干部培訓的重要機構的黨校也應該是一所開放的學校,應能適應時代的要求,培養和造就一大批能夠適應現實要求的德才兼備有著現代領導意識的優秀領導干部。要達到這一目標,黨校也需要科學發展,不斷學習,特別是注重直接傳道授業的師資隊伍的建設,黨校教師應能緊跟時代步伐,吐故納新,不斷吸收新知識,提升自己的造詣,用黨的最新理論成果武裝自己的頭腦,教育學員,影響學員,為實踐科學發展觀,建設學習型政黨貢獻自己最大的力量。

【參考文獻】

[1] 楊友明.一項關系黨和國家事業興旺發達的戰略任務——中共中央政治局集體學習述評[R].學習時報,2009-05-25.

[2] [美]彼得?圣吉.第五項修煉——學習型組織的藝術與實務[M].郭進隆譯.上海:上海三聯書店,1998.392.

[3] 《江澤民文選》.第3卷[M].北京:人民出版社,2006.185.