ＭＳＤＳ及貨物運(yùn)輸條件鑒定

MSDS是化學(xué)品生產(chǎn)廠家考核化學(xué)品的理化特性以及對(duì)使用者的健康和安全帶來的危害的一份綜合性說明文件，是化學(xué)品運(yùn)輸安全鑒定的基本。

近年來，工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展對(duì)危險(xiǎn)品物流的需求量也越來越大。但是，危險(xiǎn)品在儲(chǔ)存，運(yùn)輸和使用的過程中存在著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。最近幾年，危險(xiǎn)品在物流中不斷發(fā)生安全事故，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。如2000年，國內(nèi)某公司將腐蝕性液體——草酰氯瞞報(bào)為8-羥基喹啉空運(yùn)出國，在卸載時(shí)發(fā)現(xiàn)大量液體泄漏并強(qiáng)烈腐蝕了整架飛機(jī)。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)常發(fā)生事故的原因有很多，其中一個(gè)重要的原因，就是許多承運(yùn)人或托運(yùn)人不了解危險(xiǎn)特性以及對(duì)使用者的健康(如毒性、致癌性等)可能產(chǎn)生的危害，危險(xiǎn)品混同普通物品，致使操作人員誤將其按普通物品操作而導(dǎo)致事故發(fā)生。

何謂MSDS

MSDS(Material Safety Data Sheet)中文名稱為化學(xué)品安全技術(shù)說明書或化學(xué)品安全說明書，是化學(xué)品生產(chǎn)或銷售企業(yè)按法律要求向客戶提供的有關(guān)化學(xué)品安全、健康和環(huán)境保護(hù)等方面的一份綜合性說明文件。在一些國家，MSDS也稱作物質(zhì)安全技術(shù)說明書(SDS)，ISO11014中采用SDS術(shù)語。

MSDS作為傳遞產(chǎn)品安全信息的最基礎(chǔ)的技術(shù)文件，是化學(xué)品登記管理的重要基礎(chǔ)和信息來源，其主要作用是使用戶明了危險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)危害，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置的過程中能主動(dòng)進(jìn)行防護(hù)，從而減少職業(yè)危害、預(yù)防危害事故發(fā)生并減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。目前美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)普遍建立并實(shí)行了MSDS制度，要求危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)廠家在銷售、運(yùn)輸或出口其產(chǎn)品時(shí)，同時(shí)提供一份該產(chǎn)品的安全說明書。如果沒有MSDS，用戶可以拒收，運(yùn)輸單位也可拒運(yùn)。由于不能提供MSDS而導(dǎo)致在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中出現(xiàn)問題，則完全由生產(chǎn)(經(jīng)營)者負(fù)責(zé)。為與國際接軌，我國法規(guī)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》也明確規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，一定要隨貨向用戶及儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝惶峁┓蠘?biāo)準(zhǔn)的MSDS。并制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)GB／T 16483—2008《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》。

貨物運(yùn)輸條件鑒定

MSDS制度確保了用戶迅速地明了化學(xué)產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)信息，避免了他們?cè)谶\(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置的過程中受到化學(xué)品的潛在危害，因此國外很多地方都將MSDS規(guī)范的編制和應(yīng)用作為企業(yè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境科學(xué)管理的重要內(nèi)容。但在我國MSDS制度存在許多問題，如下列情況：

MSDS法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施時(shí)間不長，許多危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠家特別是中小企業(yè)廠家尚不清楚該制度，當(dāng)用戶要求其提供MSDS或產(chǎn)品組分時(shí)，他們往往以技術(shù)保密為由拒不提供。

由于專業(yè)知識(shí)缺乏和儀器設(shè)備等硬件條件的制約，很多幾家不會(huì)編制MSDS，或者編制的MSDS不夠規(guī)范或不符合所出口國的法律法規(guī)要求，由此往往延誤商機(jī)，甚至遭到法律訴訟，從而造成重大損失。

雖然可以通過購買危險(xiǎn)品獲得附帶的MSDS，從網(wǎng)站上搜索MSDS等，但由于危險(xiǎn)品種類繁多，成分復(fù)雜，且各個(gè)地方的化學(xué)品管理及貿(mào)易的法律文件不一樣，甚至有的每個(gè)月都有變動(dòng)，導(dǎo)致MSDS不正確或者信息不完傘。

少數(shù)生產(chǎn)廠家或貨物代理人誠信度不夠，為把貨物運(yùn)輸出去，亂填寫MSDS甚至將危險(xiǎn)品謊報(bào)為普通貨物，危害了承運(yùn)人或用戶。

為解決由于MSDS內(nèi)容不真實(shí)或不準(zhǔn)確而帶來的不必要的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)損失，逐漸發(fā)展出由生產(chǎn)廠家委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行化學(xué)品的MSDS編制或出具貨物運(yùn)輸條件書。照理說，如果有了MSDS，就可以不用再做貨物運(yùn)輸條件書。但由于我國化學(xué)品普遍存在MSDS殘缺不全的情況，所以，不管托運(yùn)的貨物是否隨貨提供MSDS，為了自己的安全，承運(yùn)人一般都要求貨主到指定的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具貨物運(yùn)輸條件書，目的是了解并掌握承運(yùn)貨物的危險(xiǎn)特性等重要信息，在運(yùn)輸?shù)倪^程中能主動(dòng)進(jìn)行防護(hù)，保證了危險(xiǎn)品的安全運(yùn)輸，減少了危害、預(yù)防危害事故發(fā)生并減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

貨物運(yùn)輸條件鑒定的規(guī)則

貨物運(yùn)輸條件鑒定書一般依據(jù)國內(nèi)外有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)，如聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》、《國際航協(xié)危險(xiǎn)品規(guī)則》、國際民航組織《危險(xiǎn)物品航空安全運(yùn)輸技術(shù)導(dǎo)則》、《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、聯(lián)合國《化學(xué)品分類及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》、《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管恥規(guī)則》、《GB12268危險(xiǎn)貨物品名表》、《GB6944危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》、《TB／T2688鐵路危險(xiǎn)貨物分類試驗(yàn)方法》以及物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表(MSDS)等，對(duì)貨物的運(yùn)輸安全性作出鑒定和建議。

貨物運(yùn)輸條件鑒定書是MSDS的簡化形式，它來源于MSDS，但又不完全同于MSDS。其主要內(nèi)容一般都包括貨物名稱及其企業(yè)標(biāo)識(shí)、主要理化特性、被運(yùn)輸物的危險(xiǎn)特性、鑒定所依據(jù)的法律法規(guī)、緊急處置方法等。目的是為運(yùn)輸單位提供與運(yùn)輸安全性直接相關(guān)的信息。

貨物運(yùn)輸條件鑒定書是MSDS服務(wù)的一個(gè)具體應(yīng)用特例，是具有中國社會(huì)主義特色的，與MSDS比較具有以下優(yōu)點(diǎn)：MSDS一般依據(jù)GB16483進(jìn)行編制，其有效期為5年，但貨物運(yùn)輸條件鑒定書所依據(jù)的規(guī)則一般更新速度快，如空運(yùn)貨物運(yùn)輸條件鑒定書所依據(jù)的《危險(xiǎn)品規(guī)則》每年更新一次，所以空運(yùn)貨物運(yùn)輸條件答定書一般有限期為1年。因此相對(duì)MSDS，貨物運(yùn)輸條件鑒定書具有時(shí)效性，可以不斷跟進(jìn)國內(nèi)國際法律法規(guī)：MSDS編制時(shí)間長、費(fèi)用高，但貨物運(yùn)輸條件簽定書一般只需要三天、費(fèi)用低：由于貨物運(yùn)輸條件鑒定書是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具，并獲得了中國官方和各運(yùn)輸方承認(rèn)，相對(duì)于生產(chǎn)廠家自己編制MSDS更具有真實(shí)性和準(zhǔn)確規(guī)范性。

MSDS及貨物運(yùn)輸條件鑒定的展

在國際貿(mào)易中各國法律強(qiáng)制出口方必須提供MSDS。沒有MSDS，許多企業(yè)將面臨產(chǎn)品渠道難以打通和被追究法律責(zé)任等問題。編寫規(guī)范、準(zhǔn)確且傘面的MSDS也將是衡量一個(gè)公司實(shí)力、形象以及管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。因此國內(nèi)MSDS未來將朝著以下方面發(fā)展：

GB16483規(guī)定MSDS的有效期為5年，但每年化學(xué)品的種類和數(shù)量在高速增長，國內(nèi)國際法律法規(guī)也不斷更新和增加，務(wù)必導(dǎo)致MSDS的相對(duì)滯后，因此主管當(dāng)局將縮短MSDS的有效期，使其符合不斷發(fā)展的需要：

為避免危險(xiǎn)品所造成的巨大生命、財(cái)產(chǎn)和不良的社會(huì)影響，危險(xiǎn)品主管當(dāng)局將不斷加強(qiáng)MSDS的立法、完善MSDS制度、嚴(yán)格管理和執(zhí)行MSDS規(guī)定、加大對(duì)MSDS的宣傳：

危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠家將不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并在硬件等條件允許下進(jìn)行高質(zhì)量的MSDS編制：

由于條件所限，生產(chǎn)廠家委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)代為編制規(guī)范的MSDS將成為一種趨勢(shì)。

由于貨物運(yùn)輸條件鑒定書內(nèi)容上的限制，日前只能在中國境內(nèi)得到承認(rèn)并廣泛使用。但現(xiàn)階段其對(duì)于用戶在危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置的過程中進(jìn)行防護(hù)并預(yù)防危險(xiǎn)事故的發(fā)生發(fā)揮著重要作用，因此貨物運(yùn)輸條件鑒定書還將繼續(xù)存在并不斷地進(jìn)行自我完善，主要體現(xiàn)在以下方面：內(nèi)容上將不斷地向MSDS靠攏：鑒定時(shí)間將更短：可根據(jù)貨物出口國，注明或引導(dǎo)運(yùn)輸人了解出口國對(duì)該貨物的法律法規(guī)要求，并依此法律法規(guī)出具貨物運(yùn)輸條件鑒定書。(作者：黃明華梁慧黃景清何志榮)