美政府奪回“國防預算權”
2009-10-30 10:06:34
環球時報 2009-10-30
10月28日，美國總統奧巴馬正式簽署了《2010年國防授權法案》。該法案的出臺，使奧巴馬政府削減一些大型裝備研發的提議成為事實，在美軍、政界引起很大轟動。
根據該法案，2010財年美國國防基準預算為5500億美元，用于伊拉克和阿富汗戰場上的費用為1300億美元。與2009財年的6540億美元的國防預算相比，今年6800億的總額略有增長。
奧巴馬在正式簽署法案前發表講話稱，今年國防預算法案最大的特點就是消除大量“浪費和低效之處”。根據美政府問責局對96個大型軍備研制項目的調查，這些項目已嚴重超出預算2960億美元。
《華盛頓郵報》10月29日分析認為，奧巴馬最終簽署《2010年國防授權法案》，表明他與軍工復合體的斗爭取得勝利，這是美政府幾十年以來，首次借金融危機之勢，擊敗了軍火商在國會的游說。《紐約時報》則認為，該法案的出臺，標志著美國政府從軍方手中奪回“預算權”。
今年4月初，美國防部長蓋茨推出預算調整法案之后，立即在軍界掀起波瀾。根據蓋茨的方案，美軍將在獲得187架F-22“猛禽”戰斗機后不再采購該型戰機，同時削減包括美陸軍“未來戰斗系統”中的新型戰車、空軍的“轉型衛星通訊系統”、導彈防御系統的“多功能殺傷彈頭”。但這一方案引發美政壇的多輪爭辯。一些利益相關方不斷在國會展開游說活動，右翼保守團體更宣稱F-22的裝備不足將使美國未來徹底喪失對中俄的空中優勢。在種種壓力之下，美總統奧巴馬不得不祭起“否決權”大棒，才最終壓制住來自國會的反彈聲浪。在10月28日簽署的法案中，奧巴馬也做出某些妥協，比如在關于為F-35戰斗機研發替代性發動機問題上，接受了國會提出的繼續撥款5.6億美元研發新型發動機的建議。
伊拉克戰場和阿富汗戰場仍是一個無底洞。美國削減一些大型軍備項目，很大程度上是為騰出經費研發伊拉克和阿富汗戰場急需的直升機和無人偵察機等裝備。在2010財年的預算中，奧巴馬還專門批準13億美元，用于收買塔利班分子，分化塔利班領導層。▲ （盧夢之）
環球時報2009-10-30