加強黨風廉政建設　保障企業健康發展

王正福

加強黨風建設和反腐倡廉工作，可為企業改革發展和穩定提供有力的政治和紀律保證，我們必須旗幟鮮明地反對腐敗。

近年來，中央高度重視國有企業的反腐倡廉工作，十七屆中央紀委二次全會把國有企業的反腐倡廉建設作為一項重點工作作出專門部署，去年出臺了國有企業領導人員廉潔自律“七不準”，最近又進一步修訂下發了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。從我省來講，改革開放以來，我們認真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針。一方面，扎實推進國有企業的改革發展，鼓勵、支持發展非公有制企業；另一方面，堅持不懈地加強企業黨風建設和反腐倡廉工作，在國有企業、集體企業及公有產權占主導地位的企業，建立和實行了廠務公開制度，嚴肅查辦喬洪、向德洪等企業領導人違紀違法案件，扎實開展商業賄賂專項治理，各項工作取得了明顯成效。

當前發生在企業特別是國有企業中的腐敗現象依然嚴重。主要表現在三個方面：一是有的企業負責人和業務人員在生產經營中，特別是在企業改制中，鉆政策、法律和制度的空子，利用職務之便，千方百計地將企業和國家財產占為己有。二是有的企業負責人打著合資、聯營、租賃、承包的幌子，為親友經商辦經濟實體提供便利和優惠條件，以國家企業養私人企業，變國有資產為私人資產。三是有的企業人員為攬到工程、獲得投資，或為追求所謂的“政績”和個人的升遷，不擇手段向商業同行、政府官員行賄。

加強黨風建設和反腐倡廉工作，可為企業改革發展和穩定提供有力的政治和紀律保證，我們必須旗幟鮮明地反對腐敗。

對外要遵守全球契約，杜絕商業賄賂

“全球契約”行動是1999年由聯合國原秘書長安南提出的。“全球契約”要求加入企業自覺遵守涉及人權、勞工、環保、反腐敗等領域的十項原則。參加契約的企業均認為，腐敗行為損害公平競爭，敗壞企業誠信，加劇社會貧困。反對腐敗是他們遵守的一條重要商業倫理。去年年底在訪問英國時我專門拜訪了英國商業企業和法規改良部反腐敗處。該處的主要任務是負責監督、調查和處理英國企業在國內外的商業賄賂問題，負責制定并監督英國企業遵守全球契約、國際反腐敗公約和相關行業的廉潔標準，一旦發現企業行賄立即向刑事訴訟機構報告，并列入黑名單，不許參加以后的委托競標，其工作非常嚴格。

現在我省能夠走人國際市場的企業還不多，世界500強，貴州一家也沒有，產品銷往國外的屈指可數。但從長遠發展來看，隨著經濟全球化和區域經濟一體化進程不斷加快。我省企業走出國門是必然的。我們一定要有全球和長遠眼光，用世界優秀企業的準則來要求自己，當其他競爭者在行賄時，先要收拾好自己的“屋子”，堅決反對商業賄賂。

一是不行賄。建立在行賄基礎上的生意是不能持久的。從國際上來看，在海外行賄的跨國公司，經濟上都受到嚴厲處罰，聲譽和形象受到巨大影響，得不償失。西門子、麥肯錫、朗迅、大摩、IBM等都被揭露出海外行賄丑聞，最近，發生了澳洲力拓竊取商業機密的案件，媒體還相繼披露了美國艾利丹尼森公司、天津德普(美國)及美國控件有限公司CCI在我國通過賄賂方式謀求不正當利益事件，其中CCI行賄涉及我國多家大公司。從國內來看，各級各部門對商業賄賂行為的治理力度不斷加大，市場誠信體系逐步建立健全，一旦被查出通過行賄獲取不正當利益，就會對企業發展產生帶來很不好的影響；并且企業用來行賄的錢，都是“羊毛出在羊身上”，是企業本應該用來發展生產的錢，無論是“集體決定”還是董事長、總經理個人決定，都是要追究企業領導人員的責任的，如果從刑法量刑的角度來看，在行賄罪之外還要另加挪用公款罪，是害人又害己的事。

二是不受賄。大多數國有企業具有壟斷地位，在市場活動中占據優勢，一些原料供應商、產品經銷商、工程建設商會前來巴結拉攏、行賄送禮，并且有些在開始時還不需要你降低門檻予以特殊關照，好象并不損害企業利益，但等你收受了他的賄賂之后，就會向你提出損害企業利益的條件，最終都是要以損害企業利益為代價的。企業領導人員一定要知道，不管是不是損害企業利益的受賄都是違紀違法的。

對內要加強監督管理，防止不廉潔行為的滋生蔓延

一是突出廉潔從業、誠實守信、依法經營等內容，把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，積極開展形式多樣、生動活潑的廉潔文化創建活動，充分發揮企業廉潔文化建設在鑄造企業靈魂、塑造企業形象、培育企業核心競爭力、推進企業管理等方面的巨大作用，通過加強企業廉潔文化建設，提升企業形象，培育企業在市場競爭中的“軟實力”。

二是緊緊抓住“三重一大”集體決策這個關鍵，進一步完善企業領導班子議事規則，不斷建立健全國有企業決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，嚴格落實各項制度，依靠制度有效防治腐敗。

三是強化對企業產權交易、資本運營、財務管理、營銷采購、工程項目等方面的監督，加強對高風險投資業務的監管，加強對擔保、借貸等方面的風險管理，防止國有資產流失。要深入開展效能監察，及時解決企業經營管理中效益、效率、質量、安全等方面存在的突出問題。要進一步抓好廠務公開工作，凡是關系到企業經營管理、涉及職工切身利益、涉及企業領導人員廉潔從業方面的重大問題，都必須公開，以公開促廉潔。

四是嚴肅查辦在企業重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件以及搞同業經營、關聯交易的案件，違反“三重一大”集體決策制度、侵害職工合法權益的案件，國有企業人員與國家機關和中介機構工作人員內外勾結損害國家利益、企業利益的案件。同時，要切實發揮查辦案件的治本功能，查找漏洞，完善機制，深化源頭治理，著力構建企業懲治和預防腐敗體系。

對自己要嚴格要求，認真貫徹落實好廉潔從業規定

企業領導人員擔負著企業決策和經營管理的重任，集人權、事權、財權于一身，憑一句話、一個批示，就能調動大筆資金、大量資源，時刻面臨被拉攏腐蝕的考驗，必須嚴于律己，潔身自好，認真貫徹落實最近中央出臺的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，堅決杜絕不廉潔行為發生。

一是嚴格遵守政治紀律。作為企業領導特別是大中型國有企業的領導，國家把幾十億、上百億的國有資產和成千上萬的企業職工交給你們，肩上的擔子很重、責任很大。但這些資產并不是你個人的，黨和國家賦予你管理巨額資產的權力，必須一切行動服從組織的安排，確保黨和政府的各項決策部署在企業得到貫徹落實，確保國有資產保值增值，不能自我膨脹，濫用權力，隨意處置國有資產。

二是嚴格遵守經濟工作紀律。在行使經營管理權的過程中，要切實維護國家和出資人利益，不得有濫用職權、損害國有資產權益的行為，不得有利用職權謀取私利以及損害本企業利益的行為，不得有利用職權為配偶、子女及特定關系人謀取非法利益的行為。

三是切實加強作風建設。要堅持艱苦奮斗、勤儉節約，依據有關規定進行職務消費，不得有奢侈浪費行為，不能用公款支付與公務無關的消費支出。同時，要加強黨性修養、加強職業道德建設，培養健康生活情趣，養成優良作風，增強社會責任意識，樹立良好公眾形象。

特別要強調的是，國有企業領導人員作為一定級別的黨員干部，享受一定政治待遇和較高的工資收入，在面臨腐蝕和誘惑的時候，要會算賬。

一算政治賬。經過多年努力奮斗走上一定領導崗位的黨員干部，都有著對政治前程的追求，但一旦陷入腐敗泥潭，就必然會受到黨紀國法的制裁，政治前程從此終結

二算經濟賬。走上腐敗道路的人在位時利用職權大肆斂財，一旦被查處，就要被沒收一切非法所得，最后落得個傾家蕩產的下場。隨著黨和攻府反腐敗力度的加大，腐敗分子付出的腐敗代價即“腐敗成本”會越來越大。

三算名譽賬。常言道“人過留名，雁過留聲”。名聲是一個人人生價值的重要體現。一生清廉，就必然會受到人民群眾的尊敬和愛戴；而一旦滑入違法犯罪的深淵，就會身敗名裂。

四算家庭賬。如果一旦淪為腐敗分子，被判刑入獄，就意味著與家人的分離。特別是正處中年的領導干部，一個人的犯罪，對父母、對孩子都是極大的傷害。

五算友情賬。作為掌管幾千萬、上億資產的企業領導人員，在位時，手握重權，“朋友”很多，風光無限，如果腐敗行為一旦被查處，周邊的人就會唯恐避之不及。

六算自由賬。自由是人生追求的最高境界，人生最大的痛苦莫過于失去自由。腐敗分子一旦被判刑入獄開始“鐵窗生涯”，就會感嘆自由之可貴。

七算健康賬。一個存在違法違紀行為的人，會時時處在害怕被查處的“緊張”、“恐懼”之中，食不甘味，寢不安席，往往身心交瘁，危害健康。算清這“七筆賬”，就會不想腐敗、不愿腐敗、不敢腐敗，始終堅持廉潔從業，將自己的精力和智慧始終用于謀求事業進步、謀求企業發展。