浦東新區人大常委會機關開展黨員意識教育活動突出“五個先行”

李耀華

2009年以來,上海市浦東新區人大常委會機關黨總支在黨組的領導下,認真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞“四個確保”的目標,有聲有色地開展黨員意識教育活動,努力增強創造力、凝聚力、戰斗力,為更好地發揮人大在

促進浦東科學發展、和諧發展、率先發展中的重要作用,提供堅實的保障。實踐中,著重突出“五個先行”:

一、計劃先行,明確教育內容

2009年是浦東綜合配套改革新一輪三年行動計劃承上啟下的一年,是世博會建設的決戰之年,也是浦東保持經濟平穩較快發展、順利實施“十一五”規劃的關鍵一年。區人大機關黨總支把浦東開發開放新形勢、新任務融入黨員意識教育之中,精心制定了年度計劃和中心組學習安排,做到每月有教育項目、每季有主題活動、半年有跟蹤推進、全年有自查總結。努力抓好“三項教育”:一是強化“信念型教育”。通過機關學習、支部學習、黨員自學等方式,認真學習黨的十七大報告、中共黨章和中央、市委、區委一系列重要會議精神,閱讀科學發展觀教育書籍,進一步堅定推進中國特色社會主義偉大事業的信心,增強在更高起點上又好又快推進浦東開發開放的信念。二是深化“實踐型教育”。圍繞國務院關于推進上海建設國際金融中心和國際航運中心的重大決策,圍繞推進綜合配套改革試點、世博會建設和促進民生問題的解決,圍繞區人大常委會年度工作要點,組織黨員開展浦東科學發展專題學習和法律法規學習,深入研究推進人大工作、破解影響浦東科學發展的體制機制瓶頸問題的新思路、新方法,增強黨員的全局視野和履職能力。三是優化“開放型教育”。立足浦東深化改革、擴大開放的實際,將“走出去”與“請進來”相結合,計劃開展社會管理、金融貿易、家庭理財等知識培訓,組織干部積極參加市人事局組織的“網上學習城”學習考試和全市節能知識、世博知識競賽,有關成效得到了區委組織人事部門的充分肯定和新區機關事務管理部門的通報表揚。

二、主題先行,突出教育重點

黨總支把開展“我是共產黨員”主題教育作為黨員意識教育的重要內容,進一步增強黨員的主體意識,激發黨員干部推動人大工作、促進科學發展的新活力。努力做到“六個結合”:一是與推動完成人大常委會年度工作相結合。召開區人大機關全體黨員會議,黨總支書記作動員部署,要求以黨建工作的新成績,為完成各項任務提供有力保障。二是與紀念上海解放60周年相結合。組織黨員瞻仰了寶山烈士陵園,參觀解放上海紀念館和淞滬抗戰紀念館,促進黨員牢記歷史、銘記先輩、永記責任。三是與慶祝新中國成立60周年和浦東開發開放19周年相結合。組織全體黨員觀看了《高考1977》等獻禮影片,還將組織黨員聽取專題報告、參加征文攝影比賽、開展國慶聯誼活動、走訪離退休老干部等,進一步回顧崢嶸歲月,展望美好未來。四是與紀念建黨88周年相結合。通過請機關黨組織領導講黨課、專家講座、支部專題學習、向兄弟人大學習取經等形式,鼓勵黨員在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨,立足本職為黨分憂、為民盡責。五是與“三個一”活動相結合。黨組及黨總支領導帶領黨員多次深入貧困家庭和基層共建支部,送上黨的溫暖,幫助解決困難,以實際行動轉變思想作風。六是與營造黨建工作良好氛圍相結合。通過在人大機關局域網上開設主題教育專欄、向區級機關黨工委網站的“黨員風采”專欄推薦人大機關優秀黨員事跡、征集黨員感言、觀看時事教育錄像片等形式,努力使黨的理念、黨員意識進頭腦。

三、領導先行,注重教育示范

區人大機關黨組織領導率先垂范,以身作則,積極發揮核心引領作用,為黨員意識教育活動增添了亮麗色彩。努力體現“三個重”:一是重導向、抓引領。區人大常委會黨組書記、主任李梅等領導在機關黨員大會上與大家共同學習相關文件,明確要求全體黨員深入貫徹黨的十七大報告和《中國共產黨章程》的各項規定,按照“四個確保”的要求,努力增強大局意識、責任意識、主體意識,為更好推進人大工作和浦東科學發展,提供思想、組織、作風、制度和黨風廉政的堅強保障。二是重參與、多溝通。區人大常委會黨組副書記、副主任花以友等黨組領導都以普通黨員身份,積極參加所在支部學習,帶頭暢所欲言,激勵全體同志牢記宗旨、迎難而上,彰顯共產黨員和人民公仆的本色。辦公室、各工委和代表工作室領導也在支部學習時表示,要結合各自職能,圍繞提高履職水平、增強黨建實效開展工作,確保區人大常委會各項任務“落地有聲”。三是重交流、吐心聲。不少領導用撰寫“黨員感言”的方式,與大家交流思想。有的領導放棄午休,反復醞釀,字斟句酌地撰寫和修改心得體會,袒露自己的真實思想;有的領導翻閱了建黨以來的16部黨章,在感言中真實記述了自己入黨近40年的心聲;有的領導重新溫習了入黨誓言,表示在當前國際金融危機的嚴峻形勢下,更要牢記自己的黨員身份,貫徹市委、區委的要求和部署,在人大崗位上為實現“四個確保”而奮發努力。這些感言刊發之后,引起了熱烈反響。在領導的榜樣帶動下,不少普通黨員踴躍提交感言,積極為人大工作獻計獻策,表示要以更強烈的使命感、責任感,全面履行黨員義務,為黨的事業奮斗終生。

四、實踐先行,增強教育特色

黨總支把推動貫徹落實科學發展觀整改方案的有效實施、發揮好辦公室作為人大及其常委會的參謀助手和服務班子作用,作為增強黨員意識、強化綜合保障、提升服務能力的主要抓手。注重發揮黨總支的組織協調、黨支部的戰斗堡壘、黨員的先鋒模范作用,努力做到“三管齊下”:一是全力保障。組織力量全力以赴,為區委整改方案和黨組50項整改項目的有效落實提供科學保障,為重大事項決定權、監督權、人事任免權的有效行使夯實基礎。二是精心落實。發揮3個處室的作用,確保辦公室14項整改項目按照時間節點和相關要求順利推進,為完成好人大年度工作奠定基礎。比如,會同有關工委組成10個書面意見督辦小組,通過走訪提出書面意見的代表等方式,對區三屆人大四次會議期間提出的174件書面意見進行跟蹤督辦,努力提高解決率。又比如,將常委會組成人員的審議發言整理后與常委會審議意見一同送達區“一府兩院”領導,真實全面地反映常委會審議意見,受到了領導和常委會組成人員的好評。三是注重創新。協助黨組建立健全了辦公室與各工委每季度工作交流會制度,加強與工委的日常溝通和專項協作,還圍繞各工委設立專職委員、處室負責人擔任人事工委委員、機關干部輪崗鍛煉等,起草了相關制度,探索隊伍建設的新機制新途徑,使黨員意識教育與人大履職實現“無縫銜接”、共同促進。

五、制度先行,鞏固教育成果

黨總支抓住黨員意識教育的有利契機,切實采取措施,鞏固教育成果,努力把人大機關黨務制度建設提高到一個新水平。努力下好“五個功夫”:一是在執行黨規黨法上下功夫。認真學習貫徹中央、市委、區級機關黨工委關于機關基層組織工作、建立先進性教育長效機制、黨總支和黨支部建設等相關制度,并對人大機關黨總支、黨支部工作的相應制度進行系統梳理,著力健全黨員學習機制,更好發揮黨組織的職能作用。二是在健全黨內民主制度上下功夫。落實《中國共產黨黨員權利保障條例》,探索人大機關黨員權利保障的新機制和新措施,提高黨員的民主參與度。同時,健全黨員定期民主評議、民主測評等制度,強化黨員的主體作用。三是在健全思想政治教育制度上下功夫。對人大機關全體黨員的思想狀況進行摸底調查,形成了有深度的調研報告,為黨總支開展工作提供重要參考。同時,采取黨組及工委領導與黨員定期集體談心、個別交換意見等方式,積極構筑互動平臺,及時準確把握黨員思想脈搏,提高了思想政治工作效果。四是在健全文明創建制度上下功夫。采取規范辦公室制度、理順各處室職能、抓好區級文明處室申報等措施,組織黨員積極參加植樹綠化、撿拾垃圾、維持交通秩序等迎世博踐行文明行動,發揮好機關黨員對社會公眾的示范作用,使文明創建進一步成為全體黨員的自覺行動。五是在健全反腐倡廉制度上下功夫。完善警示教育制度,采取看錄像、講案例等方式,力求防微杜漸、警鐘長鳴,著力克服個別黨員存在的“人大機關是清水衙門”、“權力機關無實權”等思想;促進辦公室堅持“三重一大”制度,著力加強資金、資產管理,嚴格執行公務接待和車輛管理規定,推動機關事務公開透明運作;促進黨員領導干部遵行述職述廉制度,做到講黨性、重品行、做表率,發揮好模范帶頭作用。

作者單位:上海市浦東新區人大常委會辦公室

■ 責任編輯:周奕韻