民法文化：中國法治建設的起點

袁志麗

摘要:以市場經濟基礎的法律上層建筑之構建,有賴于發達的民法文化支點。我國今后的法治建設也不能例外。由于政治、經濟、傳統文化等諸多因素的影響,我國民法文化顯得非常落后和貧弱。在我國社會主義法治國家的發展過程中,尤其在中國民法法典化的進程中,創建中國發達的民法文化應成為重中之重。本文剖析法治社會生成的理論基礎與現實困境,以民法文化為起點,探索中國法治建設的另一可行路向。

關鍵詞:民法文化;法治建設;民法典

“民法文化作為法律文化的分支及其主要組成部分,是指以市民社會和政治民主為前提,以自然法思想為哲學基礎,以民法特有的權利神圣、身份平等、私法自治之理念為內涵,運作于社會生活而形成的、社會普遍的心理態勢和行為模式。”[1]民法文化產生于西方近代社會,是一種以商品經濟和市民社會存在為前提的法文化現象。而在近代中國,以自然經濟為基礎的傳統社會中,這種特質的法文化現象顯然是難以覓其蹤跡的。當人們發現,“法制的存續只靠制度建設是遠遠不夠的,它還需要一種與之相應的文化的支撐”[2],這時,建構民法文化的必要性與緊迫性就凸現出來了。當前,中國正以大陸法系為模式建構和完善自己的民法制度,在此過程中,弘

揚民法文化對于培育公民社會和建設法治國家有著重要現實意義。

一、民法文化為起點:構建法治社會的理論視角

歷史證明,以市場經濟基礎的法律上層建筑之構建,有賴于發達的民法文化支點。在政治國家與市民社會相分離的法治進程中,民法是市民社會的基本法。以私權神圣、人格平等和私法自治為核心內涵的民法理念,體現著市民社會的價值追求。

民法的本質決定了民法是法治社會構建與市民社會形成之根基。民法作為私法,其限定公共權力的范圍并培養法治社會的合格國民;民法作為權利法,其竭力塑造私權觀念,使法治獲得強大的精神動力;民法作為平等法,其肩負著平等觀念催生和發揚之重任。民法文化就是貫通民法價值和民法制度之間的橋梁。“民法文化的權利神圣、身份平等、私法自治的觀念可以培植法律至上、權利神圣和法律公正的法治理念,以民法文化為支撐的市民社會有助于形成權力分立與制衡的制度性構架。”[3]私權是人們最為普遍、最為關切、最常行使的權利,私權是公民的首要人權。私權神圣原則是公民權利的根本,是制約政府權力的最后屏障,同時也是形成法治社會的內部驅動力。在中國法治進程中,民法和市民社會的關系問題對整個中國法治具有重要的影響,民法文化就成為中國法治建設的起點。“法治的意義世界因民法文化而建構,法治的生活方式賴市民社會而維系。中國法治建設的一個可能路徑或許應當以民法文化為起點。”[4]

二、民法文化缺失:法治建設困境的現實審視

改革開放三十年以來,隨著民事立法的推進,民眾的自由、權利意識開始覺醒,然而,但與市場經濟體制和民主政治體制相適應的民法文化氛圍遠未形成。當前我國社會問題與法治建設面臨的種種困境,其背后的深層根源均與民法文化的缺失有關。

隨著我國從計劃經濟向市場經濟轉軌的完成與適度分權化政治民主改革的推進,我國民法文化的培育提供了一個前所未有的經濟基礎和政治環境。然而,由于長期的政治專制和指令經濟,養成了社會主體的公權崇拜思想,權利意識難以產生和傳播,私權觀念積貧積弱。公權崇拜和私權漠視交織的結果,是導致法治失去了精神支撐和內在動力。當前的一系列突出社會問題,如貧富差距、權力腐化、誠信缺失等問題,其背后均與我國民法文化的缺失有關,具體體現在機會不公與身份平等理念的缺失;權力本位、權力缺乏制約與私權理念的缺失;權力干預與私法自治理念的缺失以及誠信、公平理念的缺失。

中國的法治進程勢不可擋,應該堅持以民法所弘揚的基本精神和理念,逐步推進民法制度的發展完善,進而培養民眾的平等、自由、契約等思想觀念。結合當前,以民法文化的構建和發展作為法治建設的“土壤”應當是一個合理的選擇,離開了民法文化,法治生成的障礙難以被克服,法治可能會成為一個沒有基礎的空中樓閣。

三、民法文化的構筑:中國民法典的政治使命

在我國當前的民法制度建構過程中,一方面要培養民法文化的成長,另一方面,要用現代民法文化的精神來指導民法典的制定,因為民法典是目前構筑現代民法文化的一種重要方式。“制定一部先進的民法典、凈化固有的傳統法律文化、吸納西方現代民法精神、實施政治和經濟的民主以創建中國發達的民法文化,是一項浩大而又急迫的文化建設工程。”[5]

第一,以民法法典化充分保障公民的獨立、平等權利。英國著名法學家亨利·梅因(Sir Henry Maine)曾提出了一個著名的論斷:即判斷一個國家文明程度的高低,只要觀察一下民法和刑法在該國法律文化中的地位即可獲知答案。在文明程度比較高的國家中,民法相應比較發達,還會在整個國家的法律文化中居于核心和靈魂地位。我國民法典的制定,應當扭轉在計劃經濟體制下制定的民法缺陷,按照市場經濟要求擴大民事主體范圍,確保民事主體獨立、平等、自由的地位,建立完整的物權、債權、知識產權和人身權的民法制度,以保護財產權為核心,以平等的精神給任何合法的財產和利益以平等的充分保護。

第二,充分重視民法文化在民法典中的體現。民法的成長與發展離不開身后的民法文化底蘊,而一部優秀的民法典的制定也離不開民法文化。在民法典的制定中,要摒棄傳統民法文化中消極的地方而繼承其優秀之處,保留優良的民族特性,同時盡力追求普世價值與法律理性,注重對西方近現代文明的吸收與接納,避免出現陳舊的、保守封閉的觀念與現代化文明之脫節。

第三,繼續推進經濟市場化和政治民主化進程。經濟市場化是產生民法文化的土壤,政治的民主化是民法發育的一個重要動力。當前,必須改變政治權力不受制約的過分集中和壟斷,增強公民的權利意識推動中國民法文化的發展。在社會關系上,要實現從身份到契約的轉變,徹底打破計劃經濟體制下人的身份關系,擴大企業、公民的民主權利,擴展法人和民營企業的生存空間。在公民與國家關系中,把法制的確立、制度的構架轉到以“人”為宗旨和核心上來,通過法制創新改善人民的生活,擴大公民的自由。

正如李曙光教授所指出的,中國這三十年的法治改革,走的是一條從人治到“刀”制的法制,政策之治,到法治之治轉型之路。隨著制定民法典時機之日益成熟,與市民社會之逐漸成型,民法文化的更大意義在于改造國人的法制觀念,使法律不再是刑法社會的“刀把子”與束縛經濟社會的管治工具,而是捍衛財富公平、追求自由平等、推進政治民主的制度武器。而民法文化的孕育與弘揚,將為我國法治社會的構建,奠定堅實的人文心理和文化基礎。

參考文獻:

[1] 江平, 蘇號朋. 民法文化初探[J]. 天津社會科學,1996(2)。

[2] 單飛躍, 楊期軍. 中國民法典生成的文化障礙——西方民法文化的反襯[J]. 比較法研究, 2005(1)

[3] 薛永林,申強,張萌. 淺論民法與市民社會的關系[J]. 法制與社會,2009(14)。

[4] 戴少杰,民法文化、市民社會與法治啟蒙. 中國民商法律網。

[5] 徐剛,民法文化與中國民法法典化[J]. 湖北行政學院學報,2004(1)。

[6] 蔡定劍, 法制的進化與中國法制的變革——走向 法治之路[J]. 中國法學,1996(5)。

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[8] 張安毅,論民法理念與社會主義和諧社會之構建[J]. 中共鄭州市委黨校學報,2007(3)。

[9] 鄭曉劍,和諧語境下之民法的解讀——論民法在構建社會主義和諧社會中的地位和作用[J]. 湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2008(9)。