探析企業集群的公共物品之一——工人群體

劉　敏

企業集群作為一種介于市場和科層之間的經濟組織形式,對區域乃至一國經濟起著越來越重要的作用,這種現象已引起理論界和政府界的極大關注。目前有關企業集群的論述中,多是闡述企業、政府、中介組織的理論,對企業集群中工人群體的研究卻幾乎沒有。本文首先對企業集群的工人群體的含義、性質、特點及其對企業集群發展的作用進行論述,最后提出政府對工人群體這個公共物品應有的措施。

一、企業集群中工人群體的含義、性質以及特點

企業集群的工人群體是從事產業相關勞動取得報酬收入的體力勞動者、腦力勞動者以及家庭作坊的經營者。在企業集群中,由于家庭作坊的經營者是創新的跟隨者,并且規模小,故把其歸入工人群體。

工人群體屬于企業集群的公共物品。一方面,企業集群內部存在著大量的技術工人,流動性比較強。技術工人在某個企業內可以從事生產活動,如果跳槽到另一個企業同樣也可以從事生產活動,即工人技能的資產專用性低。這樣集群內的企業都可以雇傭集群內的技術工人,不能排除某個企業對技術工人的雇傭,集群內的技術工人在集群內部具有雇傭上的非排他性。另一方面,在企業集群的技術工人數量限度內,某個企業根據自己的生產需要雇傭所需要的技術工人并不影響其他企業對技術工人的使用,也就是不會減少其他企業所能雇傭到的技術工人的數量,不減少其他企業從對技術工人的使用中所獲得的收益,即集群內的技術工人具有使用上的非競爭性。因此,企業集群的技術工人作為一種勞動資源具有公共物品的性質,它不屬于集群內某單個企業所單獨使用的資源,而是能被集群內所有企業共同使用的資源。

另外,企業集群的工人群體與其他組織的工人相比較,還有以下特點:

1.獨立自主。大量同類或相近企業的集聚,為工人群體的就業提供了大量自主選擇的機會,他們的就業是一對多的選擇,具有很大的自由度,較少受到某一家企業的約束,有很強的獨立自主性。

2.競爭壓力大。企業集群是相關產業中小企業的集中,工人群體之間存在著特別激烈的競爭。他們的競爭壓力不僅來自密集型勞動形成的相互比較,還來自集群社會當中親友、同鄉之間的相互比較。

3.自覺學習。在集群中,每一個產業工人都會強烈地感覺到學習的必要性,面對面的競爭增強了他們的危機感,不斷進步的產業技術增強了他們的緊迫感,集群豐富的信息資源為他們提供了學習的有利條件,而親友、同伴的進步更為他們樹立了追趕的榜樣,因而集群的工人更具有一種自覺學習的精神。

4.潛在的自主創業者。集群中的工人群體在長期的實踐中積累了相當豐富的專業知識,一旦有足夠的創業資本,他們就會選擇自己創業,成為潛在的企業家。

二、工人群體對企業集群發展的作用分析

1.降低交易費用

工人群體在一地的集中可以使勞資雙方獲益,降低雙方的交易費用。首先,地域性的勞動力共享市場可以減少雇主和雇員雙方的搜尋成本。搜尋成本包括為獲得信息所花費的時間成本和交通費用等。經濟活動集中程度越高,勞動力市場就越大,勞資雙方的搜尋成本就越小,搜尋活動的效率也就越高。其次,地域性的勞動力共享市場可以降低勞資雙方的風險。對雇主而言,面對不確定的市場時,大的勞動力市場擁有絕對量較大的求職者,這使他可以采取彈性生產方式,而不需要保持一定的勞動力儲備。對工人而言,在經濟活動集中的區域工作盡管會面臨著較多的競爭,并且隨時可能失業,但同時也比集群外工人擁有較多的就業機會,一旦失去工作也能在短期內找到新工作。

2.促進企業集群的創新

工人群體是集群創新的基礎力量,處于集群創新系統的最基層,是集群不可動搖的根基。他們由特定的專業知識和專業技術武裝起來,形成專業化的產業大軍,構成了企業集群關鍵的競爭力之一。

首先,工人群體是實踐者。創新的理念、戰略、規劃,離開實踐就不可能轉化為創新成果。工人群體執行創新指令,接受企業家的領導和管理、計劃和決策,但在實踐中,并非完全機械地執行企業家的創新指令,他們有自己的思想和智慧,進行著能動的創造,會不斷發現新問題,產生新思想,創造新技術、新工藝、新方法。

其次,工人群體在傳播隱性知識上起著不可替代的作用。工人群體獨立自主地選擇崗位會加速創新的知識和技能的流動。他們在換新工作的同時,會與新的合作伙伴相配合,把好的技藝和方法告訴新伙伴,以此成為傳播隱性知識的橋梁。

最后,大量工人的聚集促進了企業集群中社會網絡關系的密集程度,工人之間由社會網絡連接起來,隨時隨地進行著大量寬松、自由、積極的非正式交流。這種非正式交流是集群技術創新、傳播的主渠道和主源泉。

三、政府對公共物品——工人群體應有所作為

企業集群中技術工人的數量和他們所掌握的技能是影響企業集群整體競爭力的一個重要因素。充足的高技能技術工人使企業集群內的企業能夠根據市場需求變動及時調整生產,提高生產效率,從而使集群具有較強的競爭力。

企業集群的工人群體在企業之間流動成本非常低,流動性很強,屬于整個集群,是整個集群的公共物品。如圖所示:MR1表示企業培訓工人的收益,MR2表示培訓工人所帶來的社會收益,MC表示培訓成本。

由于工人群體的流動性強,單個企業對工人進行培訓投資所帶來的企業收益極小,但給整個集群帶來的收益卻很大。在這種情況下,單個企業不可能對人才培訓給予較多的投入。企業只會培訓M個工人,但如果培訓人數達到N人,則企業集群的收益是最大的。另外,受企業財力、人力的客觀限制,中小企業普遍沒有長遠的員工培訓規劃和科學的培訓制度,缺少固定的培訓場所和時間。企業主和管理人員認為培訓是一種成本,應該降低,能省則省。如果企業效益好,根本不用培訓;效益差時,又沒有錢培訓。因此,政府應把培訓作為公共產品,主動承擔起人才培訓義務,增加對集群中工人群體的培訓力度。通過種種培訓使產業大軍素質更高,專業技能更好。

促進工人群體更好地發揮作用的措施有:⑴形成政府主導,行業、企業和社會力量共同參與的多元辦學格局。以高級技工學校為基礎,并從中專學校、技工學校中確定一定數量的學校作為培養基地,以企業為依托,建立高技能人才實習培訓基地,著力培養一大批集群發展急需的經營管理人才、營銷人才、工程技術人才和中高級技術工人,形成本地勞動力市場,促進企業集群的可持續發展。⑵引導企業強化激勵機制。根據工人的技術水平、崗位職責、工作業績及實際貢獻,確定相應的工資和福利待遇,提高高級技能人才特別是技師和高級技師的工資水平和福利待遇。倡導企業建立技能人才津貼制度。對作出突出貢獻的技能人才給予破格晉級和相應的物質獎勵。⑶弘揚尊重知識、重視技能的創新文化,提升勞動者整體素質,以此促進企業集群的發展。

(河北經貿大學 研究生學院)