科學發展觀視域下的國企人本管理

鄒光國

科學發展觀的本質與核心就是“以人為本”。一切為了人的全面自由發展，是我們一切工作的出發點和落腳點，是我們時代的最強音。人本管理就是以人為本的管理，其本質是尊重人、服務人、依靠人和發展人，通過科學民主管理，建立和諧的勞動關系，激勵、調動和發揮職工的積極性和創造性，提高職工群眾的主人翁意識，從而促進企業不斷增強凝聚力和內在動力以及企業競爭力。因此，全面理解人本管理的科學內涵，加強對人本管理的研究和實踐既是落實科學發展觀的要求，也是推動國有企業可持續發展的有效管理方式。

一、人本管理的內涵和特征

1人本管理的內涵。人本管理是一系列以人為中心的管理理論與管理實踐活動的總稱，它是與“以物為中心”的管理思想相對應的概念。“科學發展觀第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”結合科學發展觀的要求，筆者認為人本管理的內涵包含三個層次。第一層次的人本管理把人作為企業發展的最重要資源，從尊重人性的角度開發和利用人力資源，創造良好的企業文化氛圍，最大限度地調動企業職工的積極性、主動性和創造性。第二層次的人本管理除包含第一層次外，還包括充分尊重企業職工的主體地位，職工通過行使民主管理、民主參與、民主監督等形式參與涉及企業經營管理情況、改革發展和職工利益的各項決策，實現企業經營管理的科學化、民主化，從而增強企業競爭力。第三層次的人本管理除了涵蓋上述兩個層次的內容外，還有以下新的內容：(1)企業的目標是爭取合理的利潤，企業發展的最終的目的是為社會提供盡可能多、盡可能好的產品和服務；(2)除了追求企業內部人利益外，還要關注企業的社會責任，為社區建設、環境保護、文化發展作出自己的貢獻。

2人本管理的特征。科學發展觀視域下的現代企業人本管理，以行為科學為依據，以企業文化建設為抓手，其主要特點表現在：(1)企業具有和諧的人際關系和融洽的管理關系，每位員工都會受到尊重，有平等的發展機會。(2)企業管理中的民主管理氣息濃厚，民主管理機制健全，員工參與意識強，有較強的企業責任感和榮譽感。(3)企業職工能在企業組織幫助下獲得相應的工作能力和整潔有序的工作環境。(4)企業有明確的經營觀念和企業精神，職工精神面貌處于良好的狀態。(5)隨著社會發展，企業的管理目標已突破單一經濟目的的局限趨于多元化，人本管理要致力于提高產品和服務的質量對用戶負責，保護資源和生態環境對社會負責。

二、人本管理對企業科學發展的重要性

管理是一個企業發展的重要因素。在競爭日益嚴峻的經濟全球化形勢下，國有企業要在知識經濟時代保持健康、持續、協調發展，迫切要求實行人本管理。

1人本管理是落實科學發展觀的基本要求。實行人本管理正是這一精神的體現。人本管理就是要使我們的發展為了人，使社會發展成果惠及全體人民，又要使我們的發展依靠人，使人們在享受社會成果的同時首先創造社會發展成果。企業人本管理的民主氣息濃厚，民主管理機制健全，通過行使民主管理、民主參與、民主監督的權力參與企業管理和決策，保證職工的主人翁地位，有效維護職工的合法權益，體現貫徹落實科學發展觀的基本要求。

2人本管理是聚人心、集民智，促進企業科學發展的必要條件。深入學習實踐科學發展觀就是要以發展為中心，而對企業發展起決定性作用的因素莫過于人的因素。人本管理的本質就在于運用各種激勵機制和激勵手段調動職工的積極性，從而實現管理目標。由此可見，如果企業樹立了人本管理的理念，就會通過各種方式和渠道為職工創造民主和諧的生活和工作環境，調動一切有利于推動企業改革發展的積極因素，廣泛凝聚人心，集中民智，豐富和完善企業發展思路，使企業決策上下貫通，實現企業經營管理的科學化、民主化，推進企業科學發展進程。

3人本管理是加強黨風廉政建設，密切黨群關系的重要途徑。民主管理是人本管理的重要內容，職工通過民主管理參與決策和監督，維護自身權益，體現當家作主的主人翁意識。當前腐敗現象頻頻發生的原因很大程度上在于監督的力度不夠。建立現代企業制度是國有企業改革的方向，而現代企業制度本身就要求管理科學化、現代化，科學管理可以有效地預防腐敗現象的滋生。企業實行人本管理有利于企業建立有效的防范腐敗的監督制約機制，增強工作的透明度，防止權力失控，決策失誤和行為失范；有利于在領導者與職工之間架起一座橋梁，相互溝通，增進理解，密切黨群干群關系；有利于職工對管理者的有效監督，對決策公正性的有效監督，從而促進企業的科學決策和科學管理。

4人本管理對于促進企業持續、健康發展有重要意義。持續發展是每一個企業孜孜以求的發展目標，市場經濟是競爭的經濟，優勝劣汰、適者生存是市場運行的基本法則。競爭力的源泉是企業創新，創新的決定力量是企業的知識資源，而知識資源中的活化部分又是依附于人的。人的素質和能力的提高則需要長期的培養，且培養人的環境也需要長期建設，因此加強人本管理對促進企業可持續發展有重要意義。實行人本管理可以提高企業職工的積極性，提高職工和管理者素質，從而提高企業的創新能力和抗風險能力，促進企業持續健康發展。

5人本管理是落實科學發展觀、促進社會和諧的重要手段。如前所述，人本管理包括三個層面的內涵，其中前兩個內涵均致力于促進企業或社會內部的和諧，建立和諧的人際關系和勞資關系。第三個層面上的人本管理不再局囿于傳統意義上的企業內部管理，而是立足于“以人為本”的理念，致力于企業乃至人類生存環境的優化，從資源利用、生態保護、環境保護等方面出發達到“人與自然和諧”的終極目標。這與科學發展觀提出的“建立和諧社會”有著同一的終極目標。

三、國有企業人本管理的途徑和措施

1要解放思想，轉變觀念，牢固樹立起“以人為本”的新觀念。加強人本管理是企業十分重要的管理工作，也是企業保持生機活力的根本舉措。一個企業，衡量它的改革是否成功，管理是否科學，根本的一條是看它是否樹立了以人為本的思想，是否把廣大職工的積極性、創造性真正調動起來了。在市場經濟條件下，企業要健康、快速發展，最重要的是最大限度地開發人力資源。實施人本管理要努力克服“見物不見人”和“重使用，輕培訓”的傾向；要樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發展后勁”的觀念，不拘一格選拔人才；要樹立“用人看本質，看主流”的觀念，全面正確地看待各類人才，不求全責備；要樹立“選人和用人失誤是過錯，埋沒和耽誤人才也是過錯”的觀念，愛惜人

才，及時起用人才；要樹立“注重實績，競爭擇優”的觀念，變伯樂相馬為賽場選馬，為優秀人才脫穎而出創造條件。

2努力提高企業領導者自身的素質。作為管理主體的人——企業領導者，在管理活動中始終處于主導地位。實踐證明，領導者的領導方式和人格魅力是企業能否持續發展的關鍵，領導者的素質愈高，影響力、凝聚力就愈大，領導工作就愈能獲得廣泛的群眾基礎。西方經濟理論更是強調企業家才能在生產要素(勞動、資本、土地、企業家才能)中的關鍵作用。因此，堅持人本管理觀念，首要的是解決企業領導者素質提高的問題。作為企業領導者，首先要不斷提高自身素質，率先垂范，以自己良好的個人素質去影響被領導者，為被領導者樹立良好形象，在各方面做出表率，以此強化非權力影響力。其次要敢于承擔創造科學決策的職責，承擔經濟創新的角色，承擔科學管理的職能，承擔資源配置的責任。再其次領導者要肩負起選人、用人的重要使命，做到選好人、用好人、培養好人，要從實際出發，要把人本管理貫徹到企業經營過程的始終，帶領廣大員工積極推進企業的改革和發展。這不僅僅是市場經濟的必然要求，而且也將成為社會全面發展的重要途徑。

3加快建立有利于用好現有人才的動力機制。企業要發展，就要牢固樹立“人才為本”的觀念，發現人才、培養人才、充分開發和利用人才；就要新生人才、保護人才、留住人才，做到人盡其才，才盡其用。為此，(1)要建立物質激勵和精神激勵并重的權變管理體制。人們對物質生活的需求是基本需求，因而對一般員工來說，利益驅動仍是最重要的努力因素。同時，“精神動力”也是一種激勵因素。應將二者有機地結合起來，片面強調物質動力難以達到應有的效果，片面強調精神動力，精神動力最終也會失去基礎。(2)堅持貢獻利益分享理念。強調員工在作出貢獻的過程中共同分享利益成果，這種分享不僅是物質層次上的，也包括精神層面的分享。貢獻利益分享，使企業員工有了與企業同呼吸共命運的動力。(3)推選積極成功的企業文化，激發人才的向心力。以人為本的企業文化，在企業經營管理過程中可以充分發揮其導向功能、約束功能、激勵功能和輻射功能，以實現企業的根本目標。(4)要建立人才脫穎而出并根據不同人才特點采用不同使用方法的制度。要學會使用人才，用人不能拘泥于“自己人”，同時，要克服“馬太效應”。不能只局限于目前現成的人才狀況，還要發現使用潛在人才。(5)改變傳統的由上而下的控制管理模式，實行雙向互動的民主管理。

4使用激勵機制。根據行為科學中的激勵理論，激勵就是通過激勵人的動機，誘導人的行為，發揮人的內在潛力，其根本目的就是調動員工的積極性，保證企業生產經營一直處于最佳狀態。從職工的需求、動機、行為等多角度考慮，采取激勵的管理方式，深層次實行人本化管理，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵隊伍。

科學發展觀提出“以人為本，全面協調、可持續”的發展理念，國有企業管理和改革應與時俱進，開拓創新，加強人本管理的實踐和探索，為職工創造和諧、令人心情愉悅的工作和生活氛圍，最大限度地提高生產效率和企業競爭力，實現企業科學發展的根本目的。