企業社會責任的法學分析

許維利　劉艷明

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A

內容摘要:企業社會責任包括法律意義上的責任和道德意義上的責任,二者是一種辯證的互動關系。企業公民的概念是企業社會責任的法律延伸。文章指出,企業社會責任法學問題的實質有兩層含義:設定法律底線約束企業公民行為;設計良法激勵企業向優秀企業公民轉變。

關鍵詞:企業社會責任 企業公民 法學分析

美國學者謝爾頓于1924年提出將公司社會責任與公司經營者滿足產業內外人類需要的各種責任聯系起來,并認為公司社會責任含有道德因素在內,主張公司經營對小區的服務有利于增進小區利益,而社會利益作為一項衡量尺度,應該遠遠高于公司的利益。20世紀80年代,企業社會責任作為一種社會運動,首先在西方國家發起,并隨著全球化的進程推進到全球范圍。

法律意義和道德意義上的企業社會責任

現有的關于企業社會責任(Corporate Social Responsibility,簡稱CSR)的定義是指在市場經濟體制下,企業的責任除了為股東追求利潤外,也應該考慮相關利益人,即影響和受影響于企業行為的各方的利益。

企業社會責任可以有道德意義上的責任和法律意義上的責任。企業道德責任的履行以法律義務為底線,以社會效益為支撐,以企業自覺為前提,其目的是弘揚道德,鼓勵慈善,這一層面的企業社會責任是每一個成功企業應具備的基本素質。企業法律責任是企業最基礎層面上的社會責任,一般而言,法律意義上的企業社會責任包括以下幾個方面:如遵守國家的各項法律法規,不違背商業道德;為社會提供就業機會,并且提供的生產條件和勞動條件等方面必須符合相關勞動法規;為市場提供優良產品和服務;為政府提供稅收;承擔環境保護等社會責任。這個層面的企業社會責任由國家通過制定相應的法律、法規、行業標準等制度來強制推行。

道德約束機制所體現的義務不以國家強制力保證其履行的實現,法律約束機制不僅有具體的內容和履行上的要求,而且還有不履行或怠于履行義務的否定性評價和不利后果。從社會責任的內容來看,企業負有道德和法律意義的社會責任,如果要求其必須全部落實,必然不堪重負;而企業無視法律和道德的約束,除不利于自身發展外,也有悖于社會正義,企業在經營中必然依據自身狀況和偏好有所選擇和側重。可見,就企業社會責任整體而言,它應是法律責任與道德責任的統一體。

因此,從嚴格落實企業社會責任來看,只要這些相關利益的存在是合理的,企業就應當去承擔,也不論其是“為公益事業”、“自愿”或做出“犧牲”,但從鼓勵企業承擔社會責任方面來看,基于道德責任的存在,企業的某些“自愿”行動反而應當提倡,例如產品規格優于法定或行業標準。

企業法律責任是企業道德責任的基礎和前提,企業道德責任是企業法律責任的延伸和保障,二者是一種辯證的互動關系,唯有其和諧統一才能使企業得到最大的發展。當然,確認企業是否已盡到社會責任,不僅需以法律責任標準為根本出發點,而且要以企業相關法律責任的全面履行為基礎。如果一個企業對社會公益事業的捐款或慈善活動是建立在能源的不良消耗或惡劣的環境污染等代價之上,那么這個企業承擔的社會責任依然令人質疑。

企業承擔社會責任的法律依據

(一)個人權利本位向社會本位的過渡提供法學依據

民法的發展經歷了義務本位、權利本位、社會本位的轉變。所謂義務本位是指社會中的人注重自身的約束感或強調政府對民眾的持續性要求,多為義務性的規范,缺少權利性規范。權利本位是指權利成為法律的中心觀念,集中體現為意思自治、契約自由、私有財產神圣不可侵犯、自己責任即過失責任等私法原則。社會本位是以維護社會公共利益為出發點的經濟法的本位思想。權利本位立法促成自由資本主義市場經濟的發展,但也帶來了一系列的社會問題,如壟斷、勞資對立、貧富懸殊等。如今民法已經實現了從個人本位到社會本位的轉變,以公共利益、誠實信用和公序良俗等原則約束的社會本位成為民法的價值取向:限制絕對所有權,禁止權力濫用,對契約自由加以公法上的限制,采用無過錯原則等,表明了國家對私權的限制。隨著經濟的不斷發展,各國越來越注重經濟立法,而公私法兼容的經濟法堅持社會責任本位,強調無論國家還是企業,都必須對社會負責。

另外,企業公司制不斷發展,也為企業承擔社會責任提供了必要條件。市場經濟條件下的公司是對經濟資源予以配置的最主要的社會主體,公司經濟力量逐步加強,社會財富也越來越向公司集中。公司不但決定了經濟領域中市場行情的變化,其影響力還廣泛地深入到政治生活、科學技術、教育文化、體育等其他社會領域。公司制企業在現代社會中成為多種社會主體利益的交匯點,設立和活動遠遠超出了股東個人利益的范圍。經營決策通常涉及消費者、員工利益乃至社會利益,直接影響到社會的穩定與發展。現代社會對公司的要求,已經從單純的盈利性組織發展到具有社會性使命。而公司承擔社會責任,可以改善公司所處的環境,有助于自身形象的提高,避免政府的管制,從而有利于公司長期發展。

(二)企業社會責任作為一種全球化運動有其國際法依據

企業社會責任在全球范圍內形成一種運動,是因其有充分的國際法依據。1919年4月巴黎和會通過的《國際勞動憲章》,便明確了勞動者權益保護原則。1944年,國際勞工組織在美國費城通過的《費城宣言》,對于戰后勞工權益的爭取目標和原則,做了重新規定。1998年第86屆國際勞工大會通過的《勞工權利基本原則宣言》規定,勞工基本權利包括四個方面的內容:結社自由和集體談判;消除一切形式的強迫勞動;有效地廢除童工制度;消除就業歧視。聯合國1999年提出的企業界的《全球契約》直接鼓勵和促進“企業生產守則運動”的推行。該契約要求跨國公司重視勞工標準、人權和環境保護,以克服全球化進程帶來的負面影響。正是在詳實的國際法背景下,企業社會責任運動為協調勞資關系、保障勞工的生存權而形成一種法律行動。

企業公民:企業社會責任的法律延伸

進入21世紀,人們對企業的期望,已經不僅僅是解決就業、賺取利潤和繳納稅收的功能,更希望企業能有效地承擔起推動社會進步、關心環境和生態、維護市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區發展、保障員工權益等一系列社會問題上的責任和義務。于是,“企業公民”(Corporate Citizenship)這個反映這種期望的概念應運而生。可以說,“企業公民”是企業社會責任的法律延伸。

(一)企業公民是多方利益制衡下的價值觀體現

美國波士頓學院給出的企業公民定義是:“企業公民是指一個公司將社會基本價值與日常商業實踐、運作和政策相整合的行為方式。一個企業公民認為公司的成功與社會的健康和福利密切相關,因此,它會全面考慮公司對所有利益相關者的影響,包括雇員、客戶、社區、供應商和自然環境”。世界經濟論壇認為,企業公民的內涵包括以下方面:一是好的公司治理和道德價值,主要包括遵守法律、現存規則以及國際標準,防范腐敗賄賂,包括道德行為準則問題以及商業原則問題。二是對人的責任,主要包括員工安全計劃、就業機會均等、反對歧視、薪酬公平等。三是對環境的責任,主要包括維護環境質量,使用清潔能源,共同應對氣候變化和保護生物多樣性等。四是對社會發展的廣義貢獻,主要指廣義的對社會和經濟福利的貢獻,比如傳播國際標準、向貧困社區提供要素產品和服務,如能源、醫藥、教育和信息技術等,這些貢獻在某些行業可能成為企業核心戰略的一部分,成為企業社會投資、慈善或者社區服務行動的一部分。

在西方,除了人權組織、勞工組織、環保組織對企業形成制衡以外,更重要的是資本市場已經將企業公民的價值量化。例如,如果企業想從國際銀行貸款,就需要保證能夠滿足銀行的利益相關者(銀行客戶、投資者等)期望的標準,銀監會會查看公司既往的和目前在達到這些標準方面的跟蹤記錄,以供參考。可以說,企業公民是多方利益制衡下的價值觀體現。

(二)社會應激勵企業向優秀企業公民轉變

實際上企業是一個“多面體”。作為經濟范疇的企業,它追求最大利潤;作為法律范疇的企業,要做“企業公民”;作為道德范疇的企業,要承擔更多公益責任。如何協調各方利益,不能僅僅依靠企業本身的努力,還需要社會設計良法激勵企業向優秀企業公民轉變。良法有廣義和狹義之分。廣義的良法是指對社會發展起積極或推進作用的法;反之,對社會發展起消極或阻礙作用的法,就是不良之法。狹義的良法是指通常所說“惡法非法”指稱中與“惡法”相對的法,而狹義的“惡法”則指嚴重違背人類正義的法。

交易成本的存在是法律產生的重要原因,適當的法律制度可以節省這種成本。法律能夠影響和制約人的行為,人們則根據法律所引起的成本和收益的變化來調整自己的行為。因此,要想保障法律的執行,法律本身要適當地配置權利,符合良法的規范。良法是通過對權利的界定來起作用的,其對權利的界定事實上是在對稀缺資源進行權屬上的劃分。通過合理的設定權利,“把私人在資源配置上的意見分歧造成的損害降到最低,以及將阻礙私人在資源配置上達成一致的障礙減少到最小”。

將企業社會責任寫入相關法律法規,一方面是將企業社會責任法制化的需要。在中國,公眾對于社會責任的認知度普遍不高,社會還未形成企業社會責任的民間基礎。將企業社會責任法制化,能夠起到法律監督和喚起輿論監督的作用,提升社會對于企業社會責任的認知度,從而提高企業承擔社會責任的自覺性和主動性。另一方面,在相關勞動法律法規中納入企業社會責任,就是將對企業的外部強制壓力轉變為企業內生自發的動力,強化企業遵守和落實勞動法律法規的意識,提高其自覺性和主動性、積極性。

由此可見,在企業社會責任這一問題上,倫理是企業公民的根本,法律是不可觸及的底線。要成為優秀的企業公民,首先要對企業倫理、企業使命有足夠的認知,然后還必須遵守法律,最后還需要超越法律,以更高的企業社會責任要求自律。而這種企業社會責任自律就是維護利益相關者的利益,優秀的企業公民可以使之與利益相關者的利益統一起來。綜上,企業社會責任法學問題的實質有兩層含義:設定法律底線約束企業公民行為;設計良法激勵企業向優秀企業公民轉變。

參考文獻:

1.劉俊海.公司的社會責任[M].法律出版社,1999

2.任扶善著.世界勞動立法[M].中國勞動出版社,1991

3.楊慧輝.企業公民與企業價值最大化[J].集團經濟研究,2006.6

4.李步云,趙迅.什么是良法[J].法學研究,2005(6)

作者簡介:

許維利,女,碩士,廣東工業大學經濟與貿易學院副教授、碩士生導師。

劉艷明,男,博士,廣東工業大學經濟與貿易學院講師。