出口退稅率調整對紡織業的影響分析

田俊芳

中圖分類號:F812 文獻標識碼:A

內容摘要:為緩解人民幣升值壓力及金融危機對我國部分行業的影響,財政部、國家稅務總局從2008年8月起調整了部分商品的出口退稅率,該調整有利于降低企業出口成本,緩解企業的經營壓力。本文以紡織業為例進行探討,指出企業應優化產品結構,加速產品升級換代,加強企業經營和管理,并深度開發市場,拓寬出口渠道,以改善企業生存環境,擴展生存空間。

關鍵詞:出口退稅率調整 產業結構 紡織業

作為一項比較靈活的政策,出口退稅率根據宏觀經濟環境的變化進行調整。在人民幣升值、國際貿易摩擦加劇、宏觀經濟調控等諸多因素疊加影響我國制造業背景下,作為勞動密集型產業的紡織服裝業成為受沖擊的主要行業之一。為此,自2008年8月起,國家對部分紡織品、服裝的出口退稅率進行回調。本文對出口退稅率回調的影響及企業長期發展策略進行分析。

出口退稅率調整的背景

自1994年稅制改革以來,國家對紡織服裝業出口退稅率的調整共有12次,從2007年開始,國家陸續出臺下調出口退稅率的宏觀調控政策。差不多同時期,美國次貸危機爆發,我國紡織企業頓時深陷出口退稅率下調和人民幣升值雙重壓力。特別是2007年下半年以來,由于受到原材料價格不斷上漲、勞動力成本上調、出口退稅率下調以及人民幣升值等多重因素的疊加影響,我國紡織行業遭遇了前所未有的困難,很多大型紡織企業處于“零利潤”、“半虧損”狀態,而部分中小紡織企業則進入“死亡期”,企業關閉數量急劇增加。

2007年7月開始實施的針對服裝與粘膠纖維產品退稅率的下調政策,目的是減少貿易順差(紡織服裝行業順差貢獻達58%),為人民幣升值減壓。而2008年的回調政策,主要是為應對紡織服裝企業的經營困境問題。但從行業的長期發展看,產業升級和出口結構調整仍然是主旋律。這就決定了低端產品的出口退稅率仍然具有下調空間,由于現階段我國出口的紡織服裝產品大多為低檔低附加值產品,所以,出口退稅率的回調政策具有階段性特征。

出口退稅率調整的影響

根據海關發布的紡織品服裝出口統計數據顯示,在2008年6月,中國紡織品服裝出口金額為155.20億美元,同比增長為-4.2%,是近5年來增速最低的一個月。目前中國紡織行業2/3的企業利潤率只有0.62%,其它1/3企業,雖然利潤占據了整個行業的80%,但利潤率僅在6%-10%之間。紡織品出口退稅率上調至少帶來以下方面的利好影響:

(一)降低企業出口成本并增加盈利空間

紡織品行業利潤率一般為3%-4%,出口退稅率回調2個百分點,對出口型企業而言,出口退稅率回調產生的利好將是直接而且迅速的。根據中國第一紡織網的統計數據顯示,2007年國內紡織、服裝的出口總額為1679億美元,其中一般貿易占七成。按照年出口增長10%估算,2008年,因出口退稅率回調而增加的利潤占紡織行業利潤總額的14%,利潤率將提高0.6個百分點。

(二)有助于緩解企業的經營壓力

人民幣的升值、勞動力成本的上升,以及國際市場的需求下降,都給相當一部分紡織企業帶來了巨大的壓力。專家認為,提高出口退稅率有助于減輕企業的成本壓力,刺激對外出口,外銷市場競爭加強,出口形勢勢必好轉。

(三)避免工人失業并保障社會穩定

勞動密集型的紡織業是民生產業,中國紡織業有2000多萬工人,其中1300萬是農民工,如果2/3的企業有倒閉風險,將危及1500萬人的就業,對社會的穩定將會產生很大的威脅。提高出口退稅率使處在倒閉邊緣的出口紡織企業出現轉機,避免大批工人失業,保障社會穩定。

(四)使中小服裝企業受益

根據海關數據顯示,2008年6月我國出口紡織服裝金額比2007年同期減少6.8億美元。相關統計表明,內地紡織企業總共有8萬多家,其中小企業為6.6萬家。2008年上半年,陸續傳出紡織企業倒閉或虧損的消息。在紡織服裝行業,中小企業的外貿依存度為55%。因此,上調出口退稅率將使中小服裝企業受益。

基于出口退稅率調整的出口企業健康發展策略

為進一步控制“兩高一資”和易引發貿易摩擦商品的出口,今后一段時期出口退稅率調整可能是經常性的政策措施,各有關方面對此應有深刻認識,并做好長遠打算。最重要的標志就是高成本時代已經到來,這就意味著紡織企業要樹立危機意識、機遇意識、重生意識,通過改變結算貨幣、改變貿易方式等措施來規避人民幣升值帶來的風險。不少出口產品還缺乏品牌力量,企業可以聯合起來,形成抱團的力量,不搞惡性競爭,把議價主動權掌握在自己手上,共同為“走出去”而努力。

(一)提升出口產品檔次和附加值

目前,企業紛紛意識到,只有進行產品升級或轉型,才是長久之計,紡織品出口退稅率的回調只是帶來一個“緩沖期”。企業應該抓緊時機調整戰略,不斷優化產品結構順應市場需求,通過技改投入,不斷降低生產成本,通過品牌建設提高產品附加值,致力于產品升級。同時,要順應國家政策導向,加大科技投入,推進技術創新,淘汰落后產能,提高傳統的紡織、服裝的質量和技術水平,由初級加工向深加工、精加工轉變,以此提高產品檔次和附加值,增強產品出口競爭力。

(二)加快產業結構轉型

上調出口退稅率對紡織企業的長期影響有限,中小紡織企業必須內部挖潛增效,提高產品的議價能力。解決紡織行業問題最根本在于提高勞動生產率。作為勞動密集型產業,提高勞動生產率,可縮短勞動時間,節約人力成本。科技貢獻率、品牌貢獻率是紡織服裝產業升級的核心要素,紡織企業應直面挑戰,加快產業結構轉型,提高科技和品牌貢獻率。

(三)加強企業經營和管理

紡織原料價格的波動使企業降低成本的努力難以立竿見影,企業應盡一切努力提高管理效率,降低管理成本,提高管理水平。加強企業內部管理、千方百計降低成本是出口企業增強競爭力的重要基礎。紡織品出口退稅率回調以后,企業應加強采購、生產、銷售、儲運、資金運籌等各環節的費用管理,充分挖掘內部潛力,降低成本和費用開支,合理制定產品價格,增強國際議價能力及價格競爭力。

(四)拓寬出口渠道

我國紡織品出口市場主要集中在美國、日本、歐盟和韓國等,而這些市場對產品的質量和服務要求都較高。所以出口企業應對外樹立誠信經營、優質服務的形象,使訂單數量穩步增長。

只要有穩定的訂單、固定的客戶、適銷對路的商品,再加出口退稅率的回調,企業的發展前景才是樂觀的。在深度開發傳統市場的同時,還應實施市場多元化戰略,如開發東歐、非洲、南美、東盟、中亞市場,從而降低市場過度集中帶來的價格風險及其它風險。

(五)外銷與內貿并舉

在國內外經濟環境變化的壓力下,我國東部地區一些勞動密集型產業和“出口大戶”正在加快向中西部地區轉移的步伐。2008年以來,我國東部地區的服裝生產開始收縮,而中部地區產量同比提高了三成左右。企業應在政府的引導下對出口產品結構進行適當調整,將適合內銷的產品迅速轉向國內市場。而企業產品適合外銷的應繼續加大出口,同時企業也應朝多元化方向發展,打造自主品牌,向流通環節延伸,這也是紡織企業的突圍之路。

參考文獻:

1.王杰志.出口退稅新機制對企業的影響及政策建議[J].企業管理,2007,7

2.張芝萍.出口退稅調整對紡織業的影響及對策建議[J].北方經濟,2007,5