簡(jiǎn)論清代甘肅民間救荒的舉措

摘要:清代甘肅災(zāi)荒頻繁發(fā)生,民間力量通過(guò)給民間倉(cāng)儲(chǔ)捐糧、煮粥、掩埋尸體、借籽種、通商、安置流民等措施積極開(kāi)展救荒,為挽救災(zāi)民性命、恢復(fù)生產(chǎn)、重建社會(huì)秩序做出了重要的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:清代 甘肅 民間 救荒

民間救荒是政府救荒的重要補(bǔ)充,以其靈活、高效等特點(diǎn)在整個(gè)救荒中發(fā)揮中不可替代的重要作用。同樣,民間救荒在清代甘肅救荒中發(fā)揮著積極而重要的作用。由于清代甘肅災(zāi)荒史很少受到史學(xué)界的關(guān)注,所以,清代甘肅民間救荒研究基本處于無(wú)人問(wèn)津的局面。為了使這一局面有所改觀,本文以清代甘肅民間救荒為研究對(duì)象,在翻檢大量史料的基礎(chǔ)上,對(duì)民間救荒的舉措進(jìn)行系統(tǒng)考察。不足之處,敬請(qǐng)方家斧正。

一、積極為民間倉(cāng)儲(chǔ)捐糧

在社倉(cāng)和義倉(cāng)創(chuàng)建和發(fā)展的過(guò)程中,在政府官員的組織和領(lǐng)導(dǎo)下,清代甘肅民間紳商積極捐糧。乾隆初年,古浪縣知縣徐思靖組織士民擴(kuò)建社倉(cāng):“以身先之捐麥七十余石,由是士民輻輳。有捐至二十余石,或十余石并數(shù)石者,即減至升斗亦聽(tīng)其輸納,無(wú)苛求勒取之患。……其為數(shù)納至三千石有零”。 在這次社倉(cāng)擴(kuò)建過(guò)程中,在地方長(zhǎng)官榜樣作用下,士民捐糧很積極,士民捐糧占所有捐助糧食總數(shù)3000石的97.7%。士民積極捐糧對(duì)成功擴(kuò)建社倉(cāng)起到了決定性的作用。道光五年,陜甘總督那彥成組織和領(lǐng)導(dǎo)蘭州士民創(chuàng)建義倉(cāng)“那彥成先捐倉(cāng)斗粟谷一千石,布政使楊建捐粟一千石,按察使蔡炯捐五百石,蘭州道楊翼捐五十石,蘭州府桂明捐五十石,皋蘭縣李清杰捐五十石。由皋蘭縣士民共捐小麥一千九百一十七石一斗二升,粟谷三千六百七十六石七斗五升,大麥一百一十九石七斗八升,豌豆五石一斗,青稞一百一十九石五斗五升,玉麥一石二斗,統(tǒng)計(jì)官民共捐倉(cāng)斗糧八千八百三十九石五斗一升。在全部捐糧的8839石5斗1升中,官員捐糧共計(jì)2650石,約占總數(shù)的30%,士民捐糧共計(jì)6189石5斗1升,約占總數(shù)的70%。蘭州是甘肅省首府,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),所以,在義倉(cāng)創(chuàng)建過(guò)程中,民間捐助糧食較多,共計(jì)8839.51石。這一義倉(cāng)存糧數(shù)額在全省各州縣義倉(cāng)存糧數(shù)額中是最多的。

在政府的倡導(dǎo)下,各州縣士民給民間倉(cāng)儲(chǔ)踴躍捐糧,成功創(chuàng)建了社倉(cāng)和義倉(cāng)。筆者對(duì)甘肅一些廳州縣的民間倉(cāng)儲(chǔ)存糧數(shù)額情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),皋蘭縣義倉(cāng)存存糧約8839.15石,社倉(cāng)約57石;臨洮縣社倉(cāng)存糧約22.35石,錢(qián)400千;渭源縣社倉(cāng)存糧約836.11石;臨潭縣社倉(cāng)存糧約2619.6841石,錢(qián)200千文,(舊城社倉(cāng)原捐本糧1038.25石,錢(qián)100千文);秦安縣義倉(cāng)存糧4739石;靖遠(yuǎn)縣義倉(cāng)存糧約5550.5石;東樂(lè)縣社倉(cāng)存糧1027石;大通縣社倉(cāng)存糧約1854.38石,義倉(cāng)存糧約1723.32石;貴德廳社倉(cāng)310石;西寧府道光五年建的新社倉(cāng)儲(chǔ)糧約5722石,同治十三年建的社倉(cāng)存糧1500石;碾伯縣縣城社倉(cāng)儲(chǔ)糧約1941石,城外社倉(cāng)儲(chǔ)糧約3258石,義倉(cāng)儲(chǔ)糧約600石;新隸循化廳543石;新設(shè)丹噶爾廳道光十二年建的社倉(cāng)儲(chǔ)糧約618.88石,光緒二年440.1715石。

二、開(kāi)設(shè)粥廠

開(kāi)設(shè)粥廠煮粥是民間救荒的一種重要形式。“人當(dāng)饑饉之時(shí),得 一餐之粥,即延一日之命。此后得遇生機(jī),皆此一餐之力矣,故力少而致功大”。隴西縣丁丑歲歉收,百姓缺糧少衣。該縣居民孟昌祚“煮粥濟(jì)饑”,“頗有全活”,并“施棺掩埋人”。孟氏慈善事跡“尤得傳頌”,災(zāi)民“爭(zhēng)祝德”。孟氏家族有搞慈善的傳統(tǒng):“公祖曾減糶救荒輸粟三百石,完通邑糧餉,捐貲二白金,覓人買(mǎi)二馬于邊塞完闔族軍需。”我們可以看出,孟昌祚爺爺不但捐糧救荒,而且?guī)椭鸀?zāi)民完成稅賦任務(wù),甚至包括軍餉。這一方面說(shuō)明孟昌祚爺爺?shù)拇_是當(dāng)?shù)馗幻?其資金能幫助全縣完成稅賦和軍餉任務(wù);另一方面反映出孟昌祚爺爺十分熱衷于當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè),對(duì)災(zāi)民救濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。丁巳年隴西又“大饑”。該縣居民喬盛松和馬際禧二人,“慨然出粟”,“煮粥萬(wàn)壽寺、文昌宮二處,邑貧人賴(lài)其生活”。民間紳商煮粥救濟(jì)災(zāi)民,利用的地點(diǎn)大多選擇寺廟等公共場(chǎng)所。

三、安置流民

乾隆二十四、二十四年,中衛(wèi)縣在縣令的倡導(dǎo)和組織下,民間各種群體慷慨解囊,積極安置流民。“乾隆二十三年,蘭、涼臨境一帶皆旱,逃荒就食之民撫老攜幼,紛集于中。縣令黃恩錫于縣城添設(shè)廠二處,捐粟煮粥。按口給與木牌,躬為點(diǎn)察,分別老幼男女,朝夕給與二餐。全活甚眾。”乾隆二十四年,蘭、涼接連旱災(zāi),災(zāi)民大量流入中衛(wèi)縣。地方長(zhǎng)官“多開(kāi)粥廠,勸民出粟,共勷義舉。于是署西路司馬長(zhǎng)白富公先倡率督勸,縣令黃躬自經(jīng)理。自城及堡,倡義勸捐于縣城。設(shè)廠二處,于河南之寧安、河北之棗園加設(shè)廠二處。分委儒學(xué)富平、張若敏往來(lái)查辦。其經(jīng)手米粟、薪炭,煮散窮民,則選鄉(xiāng)之紳士耆老能而好義者分司厥事。計(jì)城鄉(xiāng)各堡樂(lè)善好施,共捐菽粟八百余京石,銀三百余兩。柴薪之不足者則取給于縣。其衣衫破敝者,縣為之逐細(xì)察記。捐制氈衣褲一千一百七十件、布褲三百八十條以給之。復(fù)擇向陽(yáng)暖地以居焉。自十月訖于次年之二月,道無(wú)凍餓流殍。散歸之日,為給三日口糧,俾得有藉而無(wú)餒于途。……義舉一倡,群情悉協(xié),樂(lè)輸銀錢(qián)、薪粟者,自士民、商販外,孤孀、村農(nóng)亦有捐施菽粟至數(shù)石者。……事既竣,知縣黃于各設(shè)廠處,為勒樂(lè)勷施濟(jì)匾額,備載捐施姓名,并記其事。亦足以廣任恤之善。”這兩次流民安置是接連發(fā)生的。第一次由地方長(zhǎng)官以個(gè)人名義捐獻(xiàn)俸祿,安置流民。第二次則情況相對(duì)復(fù)雜,在個(gè)人不足應(yīng)付的情況下,地方長(zhǎng)官倡導(dǎo)和組織民間力量安置流民。在整個(gè)救助中,官方主要起倡導(dǎo)、組織和監(jiān)督的作用。

四、掩埋尸骨

“大災(zāi)之后,必有大疫”。大災(zāi)之年,餓殍遍野,枕籍載道。這些尸體如果得不到掩埋,腐朽之后,容易向外傳播病菌,尤其被禽獸叼散至人口密集的地方,很容易產(chǎn)生死疫。如何將尸體妥善處理,不致散播病菌,應(yīng)是救荒的重要內(nèi)容之一。然而,地方官員救荒重點(diǎn)在于救濟(jì)活著的災(zāi)民,很難關(guān)注對(duì)尸體的處理。在他們看來(lái)花費(fèi)賑災(zāi)銀掩埋尸體是不值得的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)人們尚未真正認(rèn)識(shí)到瘟疫與細(xì)菌的關(guān)系。而且花費(fèi)賑災(zāi)銀掩埋尸體對(duì)他們的政績(jī)是無(wú)益的。在這種情況下,解決掩埋尸體問(wèn)題的任務(wù)就落在了民間救荒人士的身上。民間自發(fā)掩埋尸體,既可節(jié)省賑銀,保活活著的災(zāi)民,又可安置死者,以防瘟疫發(fā)生。

五、借籽種

借籽種是政府救荒的一個(gè)重要的舉措,旨在幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)救荒的可持續(xù)發(fā)展。然而,政府借民籽種程序相對(duì)復(fù)雜,且一般在對(duì)較嚴(yán)重的災(zāi)荒救濟(jì)中才實(shí)施。這對(duì)災(zāi)民借籽種必然有一定的限制。

“白麟書(shū),……咸豐壬子保薦孝廉方正。性倜儻,樂(lè)善好施。咸豐二年秋夏歉,三年青黃不接,時(shí)餓殍相望。麟書(shū)出麥三十石,分給。是歲饑,償未獲半。四歲又饑,復(fù)出麥三十石,玉麥二十石,分給。是歲仍未璧歸。五年春,民不能播種,又出麥六十石,分給籽種哈峴一帶。田無(wú)荒棄,歲豐稔。……同其兄武舉麟祥者,亦周貧恤匱。”可以看出,這種措施不是獨(dú)立行使的,而是經(jīng)常與其它救荒措施相互配合的。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)清代甘肅民間救荒的考察,本文得出了以下幾個(gè)方面的結(jié)論:第一,清代甘肅民間救荒在整個(gè)救荒中發(fā)揮了重要的作用,貫穿于救荒的方方面面,并取得顯著的成效。無(wú)論從民間倉(cāng)儲(chǔ)的建設(shè)、災(zāi)區(qū)社會(huì)生產(chǎn)的恢復(fù)——借籽種、災(zāi)區(qū)重建的輔助工作——掩埋尸骨,還是具體對(duì)災(zāi)民的救濟(jì)——煮粥、安置流民、通商,我們都能清楚地看到這一點(diǎn)。第二,從民間倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)糧數(shù)額來(lái)看,清代甘肅民間救荒力量相對(duì)弱小。如前文所述,乾隆年間,甘肅社倉(cāng)儲(chǔ)糧低于全國(guó)各省社倉(cāng)存糧的平均水平,而且在各省社倉(cāng)存糧排名中位居倒數(shù)第二。第三,在民間救荒中,地方長(zhǎng)官扮演民間和官方雙重角色。

基金項(xiàng)目:

渭南師范學(xué)院科研計(jì)劃項(xiàng)目(06YKZ003)

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[3]焦國(guó)理, 慕壽祺. 重修鎮(zhèn)原縣志[M]. 臺(tái)北: 成文出版社有限公司, 1968

作者:

張?zhí)锷?渭南師范學(xué)院歷史與文化傳播系。