我國制定專門的商業秘密保護法的必要性

王海濤

摘要全球市場經濟的發展及科技經濟全球化的普及,使技術和貿易競爭日趨激化,商業秘密對于企業的重要性越加突顯,同時侵犯他人商業秘密的活動越來越嚴重,給權利人造成的損害也越來越大。為此,世界各國日益重視對商業秘密的法律保護。隨著對市場經濟的認識越來越深刻,國內企業也認識到創新的重要性,而這就更需要加強對企業商業秘密的法律保護。

關鍵詞商業秘密保護法 侵權行為

中圖分類號:D920.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)02-108-01

商業秘密是一種特殊的財產權。世界貿易組織在《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS)第一部分中也講明了商業秘密財產權的屬性。與有形財產所不同的是:它不占據空間,不容易被權利人所控制,極易遭受他人的侵害。它不像物權所有權那樣具有追及性,它不具有實質的追及權,一旦為他人所獲取,即使權利人追回了記載商業秘密的載體如圖紙、資料、軟盤等物體,也不可能把別人已經知悉的商業秘密真正追回。商業秘密作為人類智力勞動成果,能為權利人帶來實際的或潛在的經濟利益競爭優勢,也可以通過轉讓、許可來實現財產價值,具有明顯的財產屬性。

自20世紀60年代,國際商會(LCC)率先將商業秘密視為知識產權以來,許多國家(地區)在立法和司法判例中都趨向于把商業秘密作為一種知識產權來看待。需要說明的是,商業秘密權與商業秘密是兩個不同的概念,兩者之間的關系是權利與權利客體的關系。知識產權的客體是一種沒有形體的精神財富,是一種知識產品,本質屬性是非物質性或無形性。商業秘密正是這樣一種無形的精神財富或精神產品。因此,從知識產權的客體和本質特征來看,商業秘密理應屬于知識產權的范疇,與專利權、商標權和著作權并列的第四種知識產權進行保護。而且“從知識產權形成與發展的歷史來看,知識產權本來就是一個開放的體系”。隨著社會經濟的發展,將有其他的新型權利會被納入知識產權體系應是必然。因為商業秘密是一種無形財產、知識產權,能給權利人帶來經濟利益。所以,國家通過立法懲罰侵犯權利人具有價值的財產是其必然。制定商業秘密保護法有以下幾點必要性:

一、當今已經存在的相關法律法規難以解決商業秘密的有效保護問題

我國先后制定了一系列涉及商業秘密保護的法律法規,對于推動我國的商業秘密保護工作起到了重要作用。但是,從這些法律法規的指導思想與具體規定來看,還很不完善。主要表現在五方面,第一,相關法律中,對保護商業秘密只作了原則規定,缺乏可操作性。第二,在調整范圍上,相關法律法規有很大的局限性。需要特別提出的是,《反不正當競爭法》雖然也專門規定了商業秘密的保護問題,但其適用范圍僅限于“經營者與經營者之間的關系”,對于職工與企業之間的保密關系,則很難按此法執行。第三,稱謂不統一,概念混亂,對于商業秘密的范圍、商業秘密的財產性質缺乏統一科學的界定。第四,雖然有了刑事責任規范,但缺乏民事責任規范,在法律效力上有很大的局限性。第五,若干最基本的制度尚未確立。總之,我國現行的商業秘密保護制度還存在許多“紊亂區”和“空白點”,采取局部修改的辦法不可能使問題獲得圓滿解決。

二、維護商業秘密的有效措施可以通過加強立法來實現

引起商業秘密侵權現象突出的原因頗多,其中立法不健全,司法保護不力,可謂其重要原因之一。縱覽世界各國,尤其是市場經濟比較發達的國家,除了企業高度重視商業秘密的自我保護之外,首先在國家層次上有比較周密完善的立法和強有力的司法保護系統。例如美國形成了以判例法為先導,以《侵權行為法重述》為中介,以聯邦《統一商業秘密法》的頒布和為一半以上的州所接受為標志,三者相輔相成,共同構成商業秘密法律保護體系。德國、日本確定以《反不正當競爭法》為中心,由合同法、民法、刑法等若干相關法律法規構成商業秘密保護體系。韓國在《制止不正當競爭法》的基礎上,專門制定頒布了《商業秘密保護法》。目前,英國、加拿大、瑞典等國家和地區,不僅在一般的侵權法、反不正當競爭法、知識產權法中普遍加強了對商業秘密的法律調整,而且均在原有相關法律的基礎上,提出了專門的《商業秘密保護法》草案,有的已經出臺。總之,盡管世界各國在立法形式方面有所不同,但其共同點都是首先通過國家立法來實現保護商業秘密的目的。我國要形成商業秘密的有效保護,同樣需要有完備的立法。

三、可以通過制定《商業秘密保護法》來全面提高市場主體的內部素質

市場競爭,從本質上說就是市場主體內部素質的競爭。市場主體要獲得市場和競爭優勢,就須不斷開發自己的擁有專有技術、優化管理手段和改善經營方法,但這都要以嚴格的法律保護為前提。只有將這些技術、經營信息和管理訣竅納入法律保護的范圍,才可能正確引導市場主體的行為,提高市場主體投資的積極性,從而促進市場主體和整個行業素質的提高。

四、制定《商業秘密保護法》有利于進一步擴大對外開放

近些年來,在全世界范圍內商業秘密保護已逐漸成為一個國際性的問題,圍繞這個問題展開的國際間多邊、雙邊的談判,推動了各國對商業秘密的重視和保護。1991年關稅與貿易總協定知識產權分協議和1992年中美兩國政府簽署的《關于保護知識產權的諒解備忘錄》,均對商業秘密作了重點規定。在這樣的國際背景下,我們要消除貿易障礙,要優化外商投資環境,就需要在商業秘密的法律保護方面與國際慣例同步合轍。

綜上所述,文明社會的標志之一就是“競爭”成為調控社會資源的有效機制,社會以競爭的方式平衡著經濟發展所帶來的社會資源的有限性與市場主體追求發展欲望的無限性之間的矛盾。希望立法者制訂一部兼有實體和程序內容的統一的商業秘密保護法,以保護科學創新的成果,推動社會進步,推動中華民族的偉大復興。

參考文獻:

[1]戴永盛.商業秘密法比較研究.華東師范大學出版社.2005.

[2]孔祥俊.商業秘密保護原理.中國法制出版社.1999.

[3]鄧安華.中國商業秘密保護之完善.湖南:湘潭大學學報.2003.

[4]劉志剛.淺議商業秘密的法律保護.甘肅:蘭州大學學報.2006.