論法律責(zé)任的歸結(jié)與免除

羅建興 申海良

摘要?jiǎng)?chuàng)制一套合理的歸責(zé)與免責(zé)原則對(duì)于實(shí)現(xiàn)法律的公正、維護(hù)社會(huì)的公平具有重要的意義。法律責(zé)任的認(rèn)定和追究并非只能由國家專門機(jī)關(guān)來進(jìn)行,有時(shí)非國家機(jī)關(guān)的公民個(gè)人也可以追究違法者的法律責(zé)任。

關(guān)鍵詞法律責(zé)任 歸責(zé) 免責(zé)

中圖分類號(hào):D90 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)02-107-01

法律責(zé)任是社會(huì)責(zé)任的一種,它和其它社會(huì)責(zé)任,如政治責(zé)任、道義責(zé)任等有密切聯(lián)系。但是法律責(zé)任與其它社會(huì)責(zé)任有原則性的區(qū)別。法律責(zé)任是法律規(guī)則的重要組成部分,它又稱否定式法律后果。由于在立法實(shí)踐中,法律條文一般不明確表述合法的后果,而否定式的法律后果實(shí)際上是規(guī)定人們違反法律所應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的后果,因而在立法上必須予以明文規(guī)定。因此,法律責(zé)任的歸結(jié)與法律責(zé)任的免除無論是在立法上還是在實(shí)踐中都顯得尤為重要。

一、法律責(zé)任的含義

在法學(xué)界,法律責(zé)任不是一個(gè)新的概念,到目前為止法學(xué)界關(guān)于法律責(zé)任已經(jīng)有了許多種解釋,有代表性的觀點(diǎn)有以下幾種:1.義務(wù)說。把法律責(zé)任理解為一種“義務(wù)”。2.懲罰說。把法律責(zé)任定義為“處罰”、“懲罰”、“制裁”。3.后果說。把法律責(zé)任定義為某種不利后果。4.責(zé)任能力說及法律地位說。把法律責(zé)任說成是一種主觀責(zé)任。

通過分析,筆者認(rèn)為按照以下方式來定義法律責(zé)任可能是適宜的,即法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù),或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的由行為人承擔(dān)的不利后果。

二、法律責(zé)任的歸結(jié)

(一)法律責(zé)任歸結(jié)的含義

法律責(zé)任的歸結(jié)簡稱“歸責(zé)”,它是指對(duì)違法行為所引起的法律責(zé)任進(jìn)行判斷、確認(rèn)、歸結(jié)、緩減以及免除的活動(dòng)。在此要強(qiáng)調(diào),歸責(zé)要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,不能隨心所欲,主觀任性。

(二)歸責(zé)主體

歸責(zé)主體是指當(dāng)違法行為發(fā)生后歸結(jié)和認(rèn)定其法律責(zé)任的機(jī)關(guān)或組織。在我國通說認(rèn)為認(rèn)定法律責(zé)任并把它歸結(jié)于責(zé)任人的只能是具有歸責(zé)權(quán)的專門國家機(jī)關(guān),而且歸結(jié)的過程表現(xiàn)為一系列的法律程序。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,法律責(zé)任的認(rèn)定和追究并非只能由國家專門機(jī)關(guān)來進(jìn)行,有時(shí)非國家機(jī)關(guān)的公民個(gè)人也可以追究違法者的法律責(zé)任。①如依照我國有關(guān)選舉法的規(guī)定,選民有權(quán)罷免自己選出的代表,罷免權(quán)的行使無須經(jīng)任何國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。所以,作為選民的公民個(gè)人也是有權(quán)追究法律責(zé)任的主體。

上述兩種觀點(diǎn)中,筆者認(rèn)為第二種觀點(diǎn)比較合理一些,因?yàn)樵试S國家特定機(jī)關(guān)外的個(gè)人在特殊的情況下認(rèn)定和歸結(jié)法律責(zé)任,不但沒有違背憲法和法律的規(guī)定,而且可以對(duì)一些違法行為起到監(jiān)督作用,從而使法律責(zé)任認(rèn)定的功能得到最大的發(fā)揮。

(三)歸責(zé)原則

法律責(zé)任的歸責(zé)原則在不同的時(shí)代和不同的國家均存在內(nèi)容上的差別。我國在總結(jié)我國法制建設(shè)成就的基礎(chǔ)上批判的借鑒和繼承了西方國家的歸責(zé)原則,提出了具有社會(huì)主義特色的歸責(zé)原則。當(dāng)前我國法律規(guī)定的歸責(zé)原則主要有:

1.責(zé)任法定原則。其主要含義表現(xiàn)為違法行為發(fā)生后應(yīng)當(dāng)按照法律事先規(guī)定追究違法者的責(zé)任,反對(duì)責(zé)任擅斷和非法責(zé)罰,在一般情況下要排除對(duì)行為人有害的追溯既往。

2.因果聯(lián)系原則。此原則的含義為在認(rèn)定行為人違法責(zé)任之前,應(yīng)當(dāng)首先確認(rèn)行為與危害或損害后果之間的因果聯(lián)系;在認(rèn)定行為人違法責(zé)任之前,應(yīng)當(dāng)首先確認(rèn)意志、思想等主觀方面因素與外部行為之間的因果聯(lián)系。

3.責(zé)任相稱原則。其主要含義為法律責(zé)任的性質(zhì)與違法行為性質(zhì)相適應(yīng);法律責(zé)任的輕重和種類應(yīng)當(dāng)與違法行為的危害或損害相適應(yīng);法律責(zé)任的輕重和種類還應(yīng)當(dāng)與行為人主觀惡性相適應(yīng)。

4.責(zé)任自負(fù)原則。此原則的含義主要表現(xiàn)為違法行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的違法行為負(fù)責(zé);不能讓沒有違法行為的人承擔(dān)法律責(zé)任,即反對(duì)株連或變相株連;要保證責(zé)任人受到法律追究,也要保證無責(zé)任者不受法律追究,做到不枉不縱。

除了上述原則外,歸責(zé)原則還有公正、平等原則,重在教育原則,等等。

三、法律責(zé)任的免除

(一)法律責(zé)任免除的含義

法律責(zé)任的免除,即通常所說的免責(zé)。“免責(zé)”同“無責(zé)任”或“不負(fù)責(zé)任”在內(nèi)涵上是不同的。免責(zé)以法律責(zé)任的存在為前提。“無責(zé)任”或“不負(fù)責(zé)任”則是指雖然行為人事實(shí)上或形式上違反了法律,但因其不具備法律上應(yīng)負(fù)責(zé)任的條件,故沒有,即不承擔(dān)法律責(zé)任。這兩種情況時(shí)常被混淆。在此需要特別指出的是,許多論著和有些法規(guī)把未達(dá)到法定責(zé)任年齡、精神失常、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等不負(fù)法律責(zé)任的條件當(dāng)做免除法律責(zé)任的條件。

(二)免責(zé)原則

探討免責(zé)原則對(duì)依法治國意義重大。一個(gè)國家的法律制度中通常規(guī)定有一些免責(zé)條款,并形成一些免責(zé)原則。這并非基于特權(quán)或等級(jí)制度而產(chǎn)生,而是為了更真實(shí)全面的保護(hù)當(dāng)事人的法律權(quán)利。

所謂免責(zé)條件是指對(duì)于行為人免除法律責(zé)任的條件。

在我國的法律規(guī)定和法律實(shí)踐中,免責(zé)的條件和情況是多種多樣的。其免責(zé)的條件和方式可以分為:1.時(shí)效免責(zé)。2.不訴免責(zé)。3.自首、立功免責(zé)。4.有效補(bǔ)救免責(zé)。5.協(xié)議免責(zé)或意定免責(zé)。6.自助免責(zé)。7.人道主義免責(zé)。

而筆者認(rèn)為,對(duì)于不同性質(zhì)的免責(zé)條件應(yīng)當(dāng)做進(jìn)一步的分類,從而可以對(duì)免責(zé)條件進(jìn)行更加準(zhǔn)確的定位,使其能夠更好的指導(dǎo)司法實(shí)踐。

按照免責(zé)的方式來劃分,免責(zé)的條件可以分為兩大類:強(qiáng)制性免責(zé)和非強(qiáng)制性免責(zé)。強(qiáng)制性免責(zé)是指法律責(zé)任的免除具有強(qiáng)制性質(zhì),不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移。包括:1.時(shí)效免責(zé)。即違法者在其違法行為發(fā)生一定期限后,不再承擔(dān)法律責(zé)任。2.自首、立功免責(zé)。即對(duì)于違法之后有立功或者自首表現(xiàn)的人,免除其全部或部分責(zé)任。3.自助免責(zé)。自助免責(zé)是對(duì)自助行為所引起的法律責(zé)任的減輕或免除。

非強(qiáng)制性免責(zé),是指法律責(zé)任的免除在特定情況下可由當(dāng)事人自主決定或者酌定免除。包括:1.不訴免責(zé)。即所謂“告訴才處理”、“不告不理”。在我國絕大多數(shù)的民事違法行為都是受害當(dāng)事人或有關(guān)人告訴才處理。2.有效補(bǔ)救免責(zé)。有效補(bǔ)救,即責(zé)任人或者其他人在國家機(jī)關(guān)追究責(zé)任之前,對(duì)于行為引起的損害采取有效補(bǔ)救措施,受害人愿意放棄追究責(zé)任的可以免責(zé)。3.協(xié)議免責(zé)或意定免責(zé)。即基于雙方當(dāng)事人在法律允許范圍內(nèi)的協(xié)商同意可以免責(zé)。4.人道主義免責(zé)。在權(quán)利相對(duì)人沒有能力履行全部責(zé)任或部分責(zé)任的情況下,有關(guān)的國家機(jī)關(guān)或權(quán)利主體可以出于人道主義考慮,免除或部分免除有責(zé)主體的法律責(zé)任。

參考文獻(xiàn):

[1]趙震江,付子堂.現(xiàn)代法理學(xué).北京大學(xué)出版社.1999年版.

[2]張文顯主編.法理學(xué).法律出版社.1997年版.