論公眾人物隱私權(quán)的讓渡

顏 嫣

摘要隱私權(quán)作為公民重要的人格權(quán),涉及的是公民隱秘的個(gè)人私生活,具有保密性和排他干涉性,應(yīng)該給予法律的充足保護(hù)。但是,公眾人物作為一個(gè)特殊的群體,其隱私權(quán)往往是與社會(huì)公共利益、社會(huì)公共訊息等息息相關(guān)的。本文試圖通過(guò)對(duì)公眾人物隱私權(quán)的分析,在公眾人物隱私權(quán)讓渡與保護(hù)中找到一個(gè)平衡點(diǎn),以解決公眾人物隱私權(quán)利益與社會(huì)公共利益的沖突問(wèn)題。

關(guān)鍵詞隱私權(quán) 公眾人物 新聞監(jiān)督權(quán) 知情權(quán)

中圖分類號(hào):D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)02-021-02

近幾年,各種關(guān)于公眾人物個(gè)人隱私的新聞?lì)l見(jiàn)報(bào)端:近600明星電話網(wǎng)絡(luò)泄露事件,馮小剛因家庭住址被公之于眾而大罵記者事件,進(jìn)而甚者是今年轟動(dòng)華人娛樂(lè)圈界的艷照門(mén)事件……這其中因隱私權(quán)受到侵犯憤而起訴至法院的各種新聞更是屢見(jiàn)不鮮。一面是因個(gè)人隱私被揭而憤怒不已的各種名人,一面是“狗仔隊(duì)”為迎合大眾好奇心理的樂(lè)此不疲。那么,這二者沖突的背后,究竟是一種什么權(quán)益的沖突與對(duì)抗呢?這首先要從各人私生活所引出的隱私權(quán)這一概念說(shuō)起。

一、隱私權(quán)概述

隱私權(quán)是一個(gè)外來(lái)概念,美國(guó)學(xué)者威廉?荷爾認(rèn)為:“隱私是可以定義為一種每個(gè)人要求他的私人事物未得到他的同意前,不得公之于眾的自然權(quán)利。”《牛津法律大詞典》中解釋為:隱私權(quán)是不受他人干擾的權(quán)利,是人的私生活不受侵?jǐn)_或不得將私生活非法公開(kāi)的要求。《世界人權(quán)宣言》第12條規(guī)定:“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉,其榮譽(yù)和名譽(yù)不得加以攻擊。人人有權(quán)享受法律保護(hù),以免受這種干涉或攻擊。”隱私權(quán)被視為一種人格權(quán)受到法律保護(hù),是現(xiàn)代法律制度的產(chǎn)物。

而隱私權(quán)的完整定義概念由1890 年美國(guó)學(xué)者布蘭戴斯和沃倫在《哈佛大學(xué)法律評(píng)論》第四期發(fā)表《論隱私權(quán)》一文提出。伴隨著世界人權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,隱私權(quán)理論作為公民人格權(quán)的重要內(nèi)容逐漸得到各國(guó)法律上確認(rèn)和保護(hù)。隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人生活信息依法受到不受他人侵?jǐn)_、知悉、使用、批露和公開(kāi)的權(quán)利。它具有專屬性、秘密性、可放棄性等特點(diǎn)。內(nèi)容主要包括:個(gè)人生活安寧權(quán)、個(gè)人信息和生活情報(bào)的保密權(quán)、個(gè)人通訊秘密權(quán)、個(gè)人對(duì)其隱私的利用權(quán)等。

二、公眾人物隱私權(quán)的界定

公眾人物(public figure)的概念起源于美國(guó),1964年紐約時(shí)報(bào)訴薩利文一案中首先確立了“公共官員”的概念。公眾人物亦稱公共人物,是指一定范圍內(nèi)為人們所廣泛知曉和關(guān)注,在社會(huì)生活中具有一定的知名度,并與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)的人物。其以社會(huì)知名度和社會(huì)公共利益相關(guān)性為構(gòu)成要件,二者缺一不可,共同體現(xiàn)了公眾人物的特性。

公眾人物并不是一個(gè)政治概念,而是一個(gè)為了保護(hù)言論自由、限制名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)而創(chuàng)設(shè)的概念,它更多地應(yīng)用在誹謗法和隱私法中。我國(guó)學(xué)界有學(xué)者將公眾人物分為兩類:一是政治公眾人物,主要指政府公職人員等國(guó)家官員;二是社會(huì)公眾人物,主要包括:公益組織領(lǐng)導(dǎo)人;文藝界、娛樂(lè)界、體育界的“明星”;文學(xué)家、科學(xué)家、知名學(xué)者、勞動(dòng)模范等知名人士。這種分類的意義在于:前者更多地涉及到國(guó)家利益、公共利益和輿論監(jiān)督的問(wèn)題;后者則是因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ闹榷谏鐣?huì)生活中引人注目,主要涉及到公眾興趣的問(wèn)題。

在西方,公眾人物這一概念一直是新聞界對(duì)抗隱私權(quán)的主要理由,因?yàn)楣娙宋锱c普通人物法律適用規(guī)則不同,公眾人物隱私權(quán)除具備一般隱私權(quán)的特點(diǎn)外,還有自己的特點(diǎn),即公眾興趣性、與公共利益的相關(guān)性。公眾對(duì)其發(fā)生興趣的人物,對(duì)他們隱私權(quán)的保護(hù)與對(duì)一般人的隱私保護(hù)的法律標(biāo)準(zhǔn)是不同的,基于公眾興趣和社會(huì)公共利益的原則可以對(duì)公眾人物的隱私權(quán)進(jìn)行限制。

隱私權(quán)的立法旨趣在于公民有權(quán)隱瞞、維護(hù)自己的私生活秘密并予以法律保護(hù),防止任何人非法侵犯,其為私權(quán)利。與之相對(duì)應(yīng)的,知情權(quán)根本目的是保障公民知情的權(quán)利,有權(quán)依法知悉和獲取信息,其為憲法權(quán)利即公權(quán)利,新聞自由權(quán)作為社會(huì)監(jiān)督的一個(gè)重要途徑,是憲法所保護(hù)的公民表現(xiàn)自由中不可缺少的組成部分,依據(jù)這樣兩個(gè)權(quán)利,人們一方面希望知道更多別人的事情,一方面又不希望自己的事情讓別人知道,兩者之間即產(chǎn)生相當(dāng)?shù)拿芘c沖突。他們的沖突在很大程度上是公權(quán)利與私權(quán)利之間的矛盾。矛盾的焦點(diǎn)體現(xiàn)在政府官員或公眾人物的隱私與公眾知情權(quán)之間的沖突。

三、公眾人物隱身權(quán)的讓渡

隱私權(quán)設(shè)立的目的在于保護(hù)公民有權(quán)支配、維護(hù)和隱瞞自己的個(gè)人信息和私人生活,防止其受到非法侵犯。隱私權(quán)重在保護(hù)個(gè)人信息,具有保守、封閉和自控的特點(diǎn),要求國(guó)家機(jī)構(gòu)、單位、團(tuán)體、個(gè)人不得公開(kāi)和干涉?zhèn)€人隱私,并以積極行為保障個(gè)人隱私。而公眾人物這一概念的產(chǎn)生,更多的是為了社會(huì)公共利益的需要,為了實(shí)現(xiàn)普通公眾的知情權(quán)以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督權(quán)的需要。公眾人物的事業(yè)不僅是他們自己的,也是社會(huì)的、公眾的,公眾有權(quán)了解他們的事業(yè)及他們事業(yè)有關(guān)的個(gè)人情況。此種情況下,二者之間即產(chǎn)生了沖突。由于公眾人物的特殊性,對(duì)其隱私權(quán)的保護(hù)力度不應(yīng)再等效于對(duì)普通人的保護(hù),即公眾人物的隱私權(quán)應(yīng)在一定程度上讓渡于公眾知情權(quán)和新聞監(jiān)督權(quán)的需要。

(一)政府官員隱私權(quán)的讓渡

我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者呂光先生指出:一位政府官員的隱私權(quán)本就應(yīng)比一般人受到限制。這也是民眾對(duì)政府官員進(jìn)行監(jiān)督的必要,而新聞監(jiān)督則是一種常見(jiàn)的滿足公眾知情權(quán)的途徑,因而是符合社會(huì)利益的。毫無(wú)疑問(wèn),社會(huì)政治與公共利益的價(jià)值高于官員個(gè)人人格利益的價(jià)值,尤其是在隱私權(quán)問(wèn)題上,由于他們的部分人格利益已成為公共利益中政治生活的一部分,成為自然人的知情權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)所指向和要求披露的對(duì)象。政府官員其財(cái)產(chǎn)狀況、言行舉止以及他們所從事的活動(dòng)常常關(guān)系到公共利益,理應(yīng)滿足公眾的知情權(quán)以強(qiáng)化對(duì)其的社會(huì)輿論監(jiān)督。令其暴露在陽(yáng)光下,讓公眾人物讓渡出這部分的隱私權(quán),是監(jiān)督政府權(quán)力腐敗、維持社會(huì)民主必不可少的途徑。此時(shí),新聞監(jiān)督權(quán)就優(yōu)越于個(gè)人隱私權(quán),公眾有權(quán)了解政府官員的出身、年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷、道德、能力等各方面的情況。公眾對(duì)國(guó)家高級(jí)公務(wù)人員或社會(huì)知名人士在心理上非常關(guān)注并有了解、知情的愿望,近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)作為新的新聞?shì)浾摫O(jiān)督陣地,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,公眾人物的某些隱私問(wèn)題成為“新聞事件”并由此可被自由陳述。而在美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》公司訴沙利文案中確立了實(shí)質(zhì)惡意原則,即政府官員必須“明白無(wú)誤的和令人信服地”證明有關(guān)陳述帶有實(shí)質(zhì)惡意:明知謬誤或毫不顧及真情的公布于眾,否則政府官員不得獲得與其官方行為有關(guān)的誹謗性評(píng)論的補(bǔ)償。即在涉及政府官員隱私權(quán)保護(hù)時(shí),引入實(shí)質(zhì)惡意原則,凡涉及有關(guān)公共利益的政府官員隱私權(quán)益的報(bào)道,政府官員只有在證明媒體存有惡意侵犯,并超越法律保護(hù)范圍時(shí),才可以獲得法律支持。反之,則應(yīng)允許新聞媒體行使輿論監(jiān)督權(quán),對(duì)政府官員的相關(guān)信息內(nèi)容予以披露和監(jiān)督。這對(duì)于今后我國(guó)司法實(shí)踐中,界定新聞監(jiān)督和隱私權(quán)保護(hù),有重要的借鑒意義。

對(duì)政府官員的隱私權(quán)保護(hù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗剖怯斜匾?但這并不意味著對(duì)其隱私權(quán)徹底的剝奪。相反,政府官員不涉及公共利益的個(gè)人隱私仍應(yīng)得到保護(hù),如住宅不受非法侵犯或騷擾;享有通訊秘密和自由;與社會(huì)公益無(wú)關(guān)的私人生活和私人事務(wù)不受非法干涉,不接受偷拍偷錄、監(jiān)聽(tīng)監(jiān)視等。

(二)社會(huì)公眾人物的隱私權(quán)保護(hù)

社會(huì)公眾人物的社會(huì)知名度很大程度上是由媒介的宣傳報(bào)道造成的,他們的私生活內(nèi)容也是相當(dāng)一部分支持他們的公眾所關(guān)注的。作為對(duì)媒介和公眾的一種回報(bào),他們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬對(duì)媒介介入他們私生活采訪報(bào)道的限制。文化體育名人本來(lái)就生活在公眾的漩渦中,他們的言行、舉止在很大程度上已成為公眾關(guān)注的話題,離開(kāi)公眾,他們也無(wú)法獲得已有的名聲、地位和物質(zhì)享受,因此理應(yīng)接受公眾的監(jiān)督;而當(dāng)由新聞報(bào)道可引發(fā)一類與公共利益有關(guān)的社會(huì)問(wèn)題時(shí),就不僅僅是牽涉到個(gè)人利益了,因而應(yīng)予以曝光披露。但同樣作為公眾人物,他們與政府官員所代表的利益明顯不同,因此,對(duì)于這一類公眾人物隱私權(quán)的合理限制也應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

同時(shí),當(dāng)多數(shù)人對(duì)某個(gè)人或某件事產(chǎn)生了知情的愿望時(shí),即存在公眾興趣問(wèn)題。許多公眾人物的利益來(lái)源于公眾的關(guān)注,他們借助于新聞媒體揚(yáng)名、造勢(shì),獲得更多的社會(huì)資源。由公眾的關(guān)注、媒體的宣傳受益,為了滿足公眾合理興趣,相關(guān)信息的公眾人物也應(yīng)予以讓渡。此外,一些重大事件、重大事故和突發(fā)性事件,也是公眾興趣所在,是新聞報(bào)道的重點(diǎn),公眾對(duì)重大事件的了解,不僅滿足于對(duì)此事件經(jīng)過(guò)的了解,還希望新聞媒體對(duì)事件背景、影響等進(jìn)行一定的分析、評(píng)論。新聞界為滿足社會(huì)公眾知情權(quán)和公正評(píng)論的要求,大量報(bào)道和評(píng)估公眾感興趣的事件,不可避免地要觸及到個(gè)人隱私問(wèn)題。而不管是誰(shuí)都是社會(huì)中人,一旦其生活和公眾以及社會(huì)發(fā)生聯(lián)系都要受到來(lái)自公眾和社會(huì)的監(jiān)督,個(gè)人特別是名人等公眾人物由于涉及到社會(huì)公共事業(yè)的利益,隱私權(quán)一定要受到公眾知情權(quán)的約束,或者說(shuō)犧牲。與個(gè)人隱私權(quán)相對(duì)應(yīng)的行政以及媒體采訪調(diào)查權(quán)、公眾知情權(quán)等更多的是維護(hù)社會(huì)利益。因此也可以有限度地作為新聞侵犯公眾人物隱私權(quán)的抗辯理由。

無(wú)論是大眾心理需求,還是傳媒的生存發(fā)展,對(duì)社會(huì)公眾人物的報(bào)道都是必然的,由于他們職業(yè)的特殊性,其從社會(huì)得到大量物質(zhì)和精神利益的同時(shí),也應(yīng)讓渡出作為公眾興趣所在點(diǎn)的、屬于他們特殊職業(yè)內(nèi)容一部分的個(gè)人隱私。但我們?nèi)圆荒芫痛艘运麄冋０矊幍纳顡Q取社會(huì)的轟動(dòng)效應(yīng),媒體對(duì)于名人隱私的披露,一定要用理性和智慧駕馭自己的思想,努力尋找到一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身雙贏的平衡點(diǎn)——既能滿足公眾知情權(quán),又不過(guò)多侵?jǐn)_明星的隱私利益。

一方面,要最大程度確保受眾知情權(quán)的滿足。作為社會(huì)公眾人物的明星是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),他們從事的活動(dòng)一般都與社會(huì)公共事務(wù)相關(guān),對(duì)于與明星職業(yè)相關(guān)的、有新聞價(jià)值的信息,例如成長(zhǎng)經(jīng)歷、工作狀況等等,應(yīng)屬于其特定職業(yè)內(nèi)容的一部分,屬于巨大社會(huì)回報(bào)應(yīng)支付的對(duì)價(jià),并且構(gòu)成了社會(huì)生活的一部分,符合受眾的合理興趣,新聞?dòng)浾哂辛x務(wù)和責(zé)任本著向受眾傳達(dá)真實(shí)信息的原則加以報(bào)道;對(duì)于明星個(gè)人行為、生活作風(fēng)等有悖法律、道德的,包括涉嫌吸毒、偷稅漏稅、暴力涉黑等等,媒體更要優(yōu)先考慮公共利益原則,發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督能力,履行監(jiān)督職責(zé)。

另一方面,要正確認(rèn)識(shí)明星的隱私,保護(hù)其隱私權(quán)。對(duì)于不涉及社會(huì)、公民厲害關(guān)系的個(gè)人隱私,明星明確表示不愿公開(kāi)的內(nèi)容,法律仍應(yīng)予以保護(hù):如明星的一些個(gè)人信息,家庭住址、私人電話、私人活動(dòng)等,應(yīng)避免公眾興趣的適用,優(yōu)先考慮隱私權(quán),以免影響他們的正常生活;對(duì)于明星的感情生活、家庭生活、性取向等,也有別于政府官員,這些內(nèi)容一般與公共利益無(wú)關(guān),要優(yōu)先考慮其隱私權(quán),避免過(guò)多接觸,以免給他們及其周圍的人帶來(lái)傷害,在社會(huì)上造成不良影響。

四、結(jié)論

綜上所述可見(jiàn),隱私權(quán)作為人格權(quán)的重要組成部分,應(yīng)該予以充分有效的保護(hù)。但是,當(dāng)牽涉到作為社會(huì)公眾人物的這一群體時(shí),其隱私權(quán)的保護(hù)也就發(fā)生了相應(yīng)變化。由于社會(huì)公眾人物本身的特殊性,其個(gè)人隱私更多的涉及到社會(huì)公共利益和公眾興趣所在。因而,此時(shí)應(yīng)更多的考慮社會(huì)大眾的知情權(quán)和新聞媒體的輿論監(jiān)督自由。發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督職責(zé),有利于這個(gè)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn),而滿足大眾的知情權(quán),也有利于人們知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)和整個(gè)社會(huì)利益的平衡。但是,肯定公眾人物隱私權(quán)的讓渡并不等于否認(rèn)其隱私權(quán)的應(yīng)受保護(hù)性。在不涉及公眾利益,完全屬于個(gè)人隱私的范圍內(nèi),隱私權(quán)仍應(yīng)受到有效的保護(hù)。否則,對(duì)公眾人物隱私權(quán)的新的侵犯,反而會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)利益的新的不公正。

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