地震災后四川民族旅游村寨農戶可持續生計研究

肖　瓊

由于多種因素,四川少數民族地區經濟社會發展相對滯后。“5.12”汶川大地震又給川西北高原許多少數民族旅游村寨造成了嚴重的損失。生存空間和文化空間的突然改變和毀壞,使農戶生產生活面臨嚴峻的考驗。因此,災后,幫助民族旅游村寨農戶找尋一條可持續生計之路尤為重要。

一 災后制約農戶可持續生計的因素

(一)旅游開發所需的自然資本和物質資本的不足

“可持續生計”是指個人或家庭為改善長遠的生活狀況所擁有和獲得的謀生的能力、資產和有收入的活動。民族地區農戶生計資本主要來源于當地的自然資源。震后的次生災害、干旱、植被、樹木、土壤的破壞等因素使當地有限的可耕種土地面積減少,農戶種植的農作物和經濟作物產量大大降低,自然資本嚴重受損。旅游村寨富有傳統民族文化特色的房屋、碉樓等建筑不同程度的坍塌或損毀,文化旅游資源和相關旅游設施、村寨水源供應和衛生設施、農戶維持生計的生產資料等基本被破壞,家庭財產損失慘重,旅游資源也因此遭受重創。如汶川縣蘿卜寨,地震中224座房屋的黃泥建筑群落全部損毀,家庭財產幾乎全部被埋,全寨共44人遇難,非物質文化遺產的損失更是難以估量。旅游開發所需的自然資本和物質資本極為不足,農戶生計手段受到嚴重的影響。

(二)旅游開發與文化資源保護資金的缺乏

資金的缺乏嚴重影響了少數民族村寨旅游業的恢復與重建,以及旅游文化資源的保護和傳承。一方面,村寨道路、交通、通訊等基礎設施一時難以全面恢復,景區可入性差,整體環境不容樂觀;另一方面,地震中成片的民族建筑群落遭到嚴重破壞,除了一些屬于國家級文物單位的建筑有相關機構維修外,其他具有文物價值的古老民居卻由于資金缺乏而無法修復。同時,資金缺乏也使文化傳承者組織和參加的相關活動停止或減少,非物質文化遺產幾乎陷入瀕危的邊緣,影響了民族旅游文化資源的可持續性,農戶生計來源和途徑受到極大的制約。

(三)人力資本相對低下

災后,旅游村寨農戶經濟來源幾乎中斷,收入銳減,由于生存需要,村寨許多青壯年紛紛到城里去打工,由于受教育程度普遍偏低,總體缺乏實用的勞動技能,信息獲取能力和市場意識相對較弱。普遍從事技術含量不高、收入低下的工作;另一方面,青年人大多外出打工,村寨多留下老弱婦幼。人力資本的相對低下進一步延緩了民族村寨旅游業的重建,使農戶生計陷入兩難困境。

(四)民族旅游文化開發的過度“市場化”

旅游業是災后重建的先導產業,同時也是各級政府招商引資的重點,但旅游開發較重視市場開發條件和經濟利益,因而村寨民族民俗展演與旅游接待能力是旅游開發建設的重點。一些非物質文化傳承者往往受聘于外來的旅游公司而離開自己原有生活空間,專門以民俗文化表演為生。在表演中可能添加一些具有觀賞性的夸張表演內容,這可能使整個少數文化展演與傳承都發生變異,可能不利于旅游文化資源的可持續性,影響了農戶生計所依賴的物質文化空間。

二、民族旅游村寨農戶可持續生計路徑

(一)加強政府主導地位,增強農戶資產運用能力

良好的政策和制度安排能強化農戶積極的生計策略選擇,減少農戶從業風險,降低其所從事的經濟活動的交易成本,提高農戶收益。實踐證明,加強政府的主導地位,發揮政府的宏觀調控和有效干預對災區恢復重建起到了非常重要的作用。因此,為改善農戶生計環境,需要政府繼續發揮主導作用,認真履行公共服務職能,多方籌資,增加投入;幫助村寨盡快恢復道路、交通、通訊等基礎設施建設;為旅游村寨提供必要的公共產品和和制度保障。同時,增加人力資本投入,免費開展旅游從業技能的教育培訓,擴大農戶獲取外界信息的渠道,多形式地幫助農戶增強運用生計資產的能力。

(二)重視農戶的主體地位

保障當地農戶主體地位是旅游業獲得持續發展的必要條件。因此,開發中應重視當地農戶的主體地位,一方面杜絕外界各種不切地方實際和忽視民眾意愿的旅游建設規劃,同時避免各級政府的包辦和過度干預。另一方面,激發農戶參與旅游建設和旅游文化保護的自覺性和積極性。援建方也應了解當地的實際情況,熟悉和尊重村寨社會生活習俗和文化傳統、地方群眾意愿,援建過程中參照當地匠人的經驗技藝。

(三)建立利益保障制度和農戶激勵機制

民族村寨旅游開發首先要考慮到農戶的利益問題,開發中,農戶可將獨具民族風格的民居建筑或自身擁有的傳統文化特長作為資本投入,以入股的投資方式參與進旅游經濟發展中,并享有合理的利益分配或“分紅”。同時,對民族文化傳承者給以適當的補貼或評獎激勵,鼓勵他們組織和參加相關的活動,教授傳承本民族文化技藝。這種有效的經濟利益激勵驅動會在一定程度上降低經濟發展可能帶來的文化展示與日常文化生活之間的沖突,確保大多數農戶的文化權利和經濟收益的共享,從而增加農戶生計能力。

在政府和社會各界的支持下,幫助村寨盡快恢復其地方性的社會組織機制,著力解決好經營機制和農戶利益的分配,激勵農戶自覺主動地參與旅游經濟建設中,增強農戶的各項生計資本,幫助農戶全面恢復旅游村寨經濟社會秩序,將最終促進農戶生計的可持續發展。

(基金項目:西南民族大學2007年科研項目“西南民族旅游村寨農戶可持續生計研究”階段性研究成果,項目編號:200706;國家外專局2008年度重點科研項目“國外鄉村旅游業發展對我國民族旅游村的啟示”階段性研究成果,項目編號:20080308063)

(肖瓊,1971年生,四川新都人,西南民族大學助理研究員,四川大學博士研究生。研究方向:民族旅游經濟)