特別有收獲的培訓班

本刊評論員

8月2日到4日,國家發改委在北京舉辦了第32期發展改革工作研究班。參加培訓班的有各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委主任、物價局局長。國家發改委張平主任作了一個很好的報告。大家提出了很深刻、很有操作性的意見。會議勇于面對問題。第一,怎樣看待當前我國的經濟形勢,現在是否已走出谷底,回答是繼續把促進經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務。第二,對現在實施的宏觀經濟政策和應對危機一攬子計劃如何評價,回答是取得成效,要繼續堅持實施。有的人對一攬子計劃內涵的理解存在誤區。中央提出的一攬子計劃是一個完整的計劃,包括擴大內需、振興產業、科技支撐、環境保護四個方面,現在有些人僅僅把一攬子計劃等同于擴大投資甚至等同于增加政府投資。第三,當前政府投資規模比較大,是不是出現了“國進民退”的問題,回答是要繼續實施積極的財政政策。第四,今年以來信貸增長較快,上半年人民幣各項貸款增加7.37億元,同比多增4.92億元,引發了對通貨膨脹的議論,回答是要繼續實行適度寬松的貨幣政策。第五,現在投資規模較大,部分行業出現了一些重復建設的苗頭,回答是要在保持一定投資規模的同時,在優化投資結構、提高投資效益上下功夫。第六,擴大內需是我國經濟發展的基本立足點,在國際貿易持續萎縮的情況下,回答是要努力擴大外需,保持國際市場份額。第七,今年以來特別是近一段時間,股市、房市呈現量價齊升的態勢,是不是存在資產泡沫,回答是快速回升有利于提振市場信心,但對可能產生的深層次影響要高度關注,深入研究。第八,如何處理好復蘇過程中出現的一些苗頭性、傾向性問題。

會議還圍繞四個專題進行研討。第一,在應對危機方面,重點研究建立健全擴大內需長效機制,加強政策儲備問題。第二,在結構調整方面,重點研究新興產業的選擇、新增長點的培育,同時控制產能過剩和盲目重復建設問題。第三,在體制改革方面,重點研究投資體制,特別是企業投資項目核準程序的改革和完善問題。第四,在改善民生方面,重點研究在應對危機、促進經濟平穩較快發展過程中,如何更好的解決事關人民群眾利益問題。這四個問題提得好,一是在很多會上很少看到有這樣的有水平的題目,一下子就吸引住了目光。二是這四個問題非常有深度,抓住了關鍵。三是很難回答。四是富有挑戰性,越發調動了人們回答的積極性。

許多同志認為,為什么有些問題老是提出,老是解決不了,或者老是提出,老是不解決問題?首先不能只有目標,沒有辦法。第二是辦法不能只是寫在紙上,要有操作性。第三是有可操作性的辦法,一定要充分考慮到落實中的阻力,否則落實不了。第四是不僅要想到政府做什么,而且還要想到企業做什么,消費者做什么,如何讓企業做什么,消費者做什么。比如建立健全擴大內需長效機制,你為消費者做得再多,關鍵是消費者自己要行動起來,要愿意消費。第五是現實生活豐富多彩,千萬不能一風吹,一刀切,一邊倒。現在鼓勵新興產業和新的增長點,新興產業也有一哄而起問題,如光伏發電、風電、碳纖維等。第六是有許多事大家搶著干,同時又有許多事沒有人干,消費者太多的需求并沒有充足的供給甚至沒有供給。等等。

我們一定要貫徹張平主任所提出的“統一思想,堅定信心,明確任務,狠抓落實”的要求,更加扎實地做好下半年的工作。