努力把為官政績辦成民心工程

徐宗文

2009年新年伊始，江蘇省教育廳和鳳凰出版傳媒集團聯合召開了由江蘇教育出版社出版的《王斌泰教育文集》(以下簡稱《文集》)出版座談會。江蘇省人民政府副秘書長朱步樓代表省政府蒞臨會議并發表熱情洋溢的講話；省教育廳廳長沈健、全省十三大市教育局局長和部分高校負責人也出席了會議，并對《文集》的出版一致表示充分的肯定。現場與會者的熱烈反響深深地感染了我，作為此書的責任編輯之一，不由地回想起自己閱讀和編輯《文集》過程中的種種感動、感慨和感想。

此書作者王斌泰是21世紀初出任江蘇省教育廳廳長一職的。與其他廳長有所不同，我相信他會有更多一份的責任感。這份不同一般的責任感來自于崗位職務的壓力和他自己固有的強烈的事業心。教育關乎千家萬戶，而江蘇教育的整體水平又一直走在全國前面，要想在前人成果的基礎上開辟更加輝煌的事業，其實是需要異乎尋常的內在驅動力的。確實，他是一位非常想干事、又想干好事的領導。正因為如此，江蘇教育的積極局面，非但沒有使他坐享其成、故步自封。相反更加激發了他的旺盛斗志。他的《文集》的第一篇文章題為《努力開創江蘇教育工作新局面》，分別提出要抓好“八項改革”和“八項建設”，看來他對做好自己的工作早已胸有成竹、信心滿滿。俗話說：有志者事竟成。“志”是做好工作的第一要素。因為有了“志”，有了奮斗目標，接下來他才能在自己的崗位上作出許多開創性的成就，也才會獲得江蘇教育界的普遍認同。雖然由于某種主客觀原因，各人認識問題的立場未必一樣，當然也由于他的工作還有一些不盡如人意之處，因而個別問題還未能獲得高度一致的認同，比如所謂“高考改革”、“高校債務負擔”等問題。但是比起那些尸位素餐、比起那些空吃餉、不干事的人，王斌泰在位七年中，為江蘇教育干了許多好事、大事，大家的評價基本是有口皆碑、有目共睹的：他是一位十分盡心稱職的教育廳廳長。正如他自己在本書的《后記》里所說的那樣：“教育管理工作千頭萬緒，當好一個廳長不容易。要說有什么工作經驗，我認為只有一個字：干!想一百件好事。不如干一件實事；談論一百次大事，不如干成一次大事。”這是他的經驗之談，也是其肺腑之言。毫無疑問，其做法和看法，對當今每一位占據要津者都應該有極大的啟發意義和教育意義。

為了用事實說話，現在，我不妨從他的《文集》里列舉一些題目，看看王斌泰任職期間到底做了哪些工作，又是怎樣以實際行動來造福江蘇的教育事業的：

建設高水平、高質量的基礎教育，是他在廳長位置上著力干的第一件大事。為了干好這件大事，他又具體抓辦了許多實事，通過一系列“工程”來加強農村教育，以達到全省基礎教育均衡發展的目標：比如“加快(校舍)改危速度，高質量完成改危任務”(見《文集》第143頁，以下只注頁碼)、“把中小學布局調整和‘三新一亮辦成群眾滿意的民心工程”(164)、“全面推進農村中小學‘六有工程建設”(186)、“全面啟動農村中小學四項配套工程建設”(198)等等。這些“工程”不是停留在口頭號召上，而都是辦成的實實在在的好事。難怪我們的基層教育工作者，每每談到此類事情，大家都無不贊賞道：這類實事、好事，也只有王斌泰才能干成，因為他有在省政府工作的經歷，更有一份超乎一般的事業心和責任感。

除此而外，為了全面提升我省人口素質和人才優勢，他帶領全省教育工作者“大力發展職業教育和成人教育”(241)；為了堅持創新體制，他以廳長之勢“積極推進高等教育大眾化”(291)。在此基礎上，又“優化結構，強化內涵，全面提高高等教育發展水平”(346)等等，這些也是可圈可點、值得大書特書的“政績”。

關于這些成就，我們只要讀一讀原教育部副部長、江蘇省副省長王湛為《文集》所作的序言就知道了：“這本書既是他個人這一階段為江蘇教育事業拼搏奉獻的難忘歲月的全程寫真，也是21世紀初葉江蘇教育率先發展、從教育大省向教育強省邁進的真實記錄，是江蘇廣大教育工作者開拓創新、奮力前行的生動反映。”王湛的評價很有代表性、權威性，可以統一大家的認識：21世紀初葉。江蘇教育率先發展、從教育大省向教育強省邁進，王斌泰與有功焉!

俗話說：為官一任，造福一方。從上面列舉的事實，我們可以看出，王斌泰廳長的政績可觀，毋庸置疑。但是，作為《文集》的第一讀者，我要強調的是：對于一個“有權有勢”的人。作出一些政績是最起碼的要求。不足為奇：問題是當你作了這些政績的時候。心里到底是為誰著想的。是單純為自己的烏紗帽還是為百姓?如果是為前者，我們就會看到那些好大喜功者，雖然表面上政績煌煌，然而對于民生效益有限，老百姓得不到多少實惠；如果是為了后者，心里裝著百姓，就會按照“三個代表”、按照科學發展觀辦事，甚至不惜丟掉烏紗帽，也要實心實意為群眾辦幾件好事。是否為了民心，這是比政績更難考量的一件事。是不是好官，在這里也最能分出是非優劣。讀《王斌泰教育文集》，讓我最受感動的是，他認真作出政績，同時更勝人一籌，把自己的政績努力辦成民心工程。

我在編輯《文集》的過程中，讀到其中這樣一段話，讓我感慨不已：

“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨的最大優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重；我們對群眾的感情有多深，群眾對我們的感情就有多深。”(588)

這一段話，非常明確地道出了黨和人民群眾的關系，但同時也反映了官與民的關系、政績和民心的關系。當然，這些話語未必全是王斌泰的創造，但這些話畢竟是他自己的心得和體會，反映的是他自己的思想和心聲。為了說明問題，我們還是引用他的《文集》中的一些題目來加以辨析：

辦好讓人民滿意的教育(52)

營造良好教育環境，辦人民滿意教育(97)

把中小學布局調整和“三新一亮”辦成群眾滿意的民心工程(164)

堅決治理教育亂收費，辦好讓人民滿意的教育(579)

建人民滿意機關，辦人民滿意教育(595)

以上題目充滿了“人民”、“民心”這樣一些字樣，還有一些雖然沒有這樣的字樣。但也是以人民為本、以百姓為本、以基層群眾為本的題目，如：

全力以赴辦好農村教育(21)

進一步做好進城務工就業農民子女義務教育問題(193)

高校畢業生就業工作要越做越好(457)

確保貧困家庭學生正常就學(679)

把錢用在教師身上很值得(718)

從這些題目可以看出，王斌泰念念不忘的都是農村、農民、學生、教師等人，他們都是基層群眾、普通百姓，由此可見群眾在他心中的分量。這讓我想到孟子思想的核心：民本。孟子曾經說過：“民為貴，社稷次之。君為輕。”但是歷史上真正有多少“官人”抱有這種看法?在他們眼里，百姓屬于自己的“子民”，自己則是凌駕于其上的“父母官”，君貴民輕，關系完全顛倒。王斌泰不一樣，他心里是裝著百姓的，對群眾是有一定感情的，其中衡定的標準之一，就是他的所有“工程”、“政績”都以民心的需要與否、歡迎與否為取向、為考量，而不是“消費”百姓、以犧牲群眾利益的無謂“政績”來染紅自己的頂戴花翎。在《文集》出版座談會上，朱步樓在講話中即指出：“閱讀《文集》可以深切地感受到作者對教育事業充滿了深情厚愛，實際上也反映了作者對黨和政府、對人民群眾充滿了深情厚愛。”可謂知音之言，一語中的。

由此我還進一步想到：一個真正的好官，首先應該擺正自己與人民的位置。我們的根基、血脈以至力量在人民，我們就應該做人民的兒子，人民的公仆，并為之鞠躬盡瘁，死而后已。一個好官，為了人民，為了社稷，身家性命尚且不顧，又何愛乎一己之私利和虛妄之名位?