如何加強施工企業工程造價的全過程管理

姚楚佳

摘要：本文詳細地論述了施工各階段（投標、施工、竣工）的工程造價的管理方法，提出了工程造價管理應貫穿于工程項目全過程。針對不同階段提出了相應的解決措施來做好工程造價管理工作，使施工企業更有效地控制工程造價，從而提高經營效益。

關鍵詞：施工企業；工程造價；全過程管理

建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決算每個環節都存在著造價管理。因此如何加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是工程項目全過程管理的主要內容。

下面談談當前建筑施工企業如何在施工全過程中加強工程造價管理。

1投標階段的造價管理

1.1組建強有力的投標班子：施工單位能否中標與投標班子的素質和敬業精神是密不可分的，企業應聘請業務精練、經驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業帶頭人，成員應有技術、工程、經營、財務、人事、企管部門的人員，特別是造價工程師、工程技術人員更應是專業能手。對于大型復雜的項目應成立攻關組。

1.2認真研究吃透招標文件精神。對招標文件精神要認真研究，對合同商務條款中影響標價的因素，報價時應當重點加以考慮。附有工程量清單的，要進行詳細的工程量復算和核對，這對日后結算很重要。

1.3認真組織投標項目實地考察。包括工程項目具體情況、當地定額取費、勞務價格、材料供應等市場行情的詳細考察，并將現場考察中發現的問題集中整理成書面材料，在有效時間內送招標單位，分別考慮到技術標和經濟標中，在報價中予以考慮。

1.4精心編制投標文件。投標班子就應認真理解招標文件，按照招標文件的要求，科學地進行自我測算，以適合于本企業的定額來編制投標書。施工圖預算要按招標文件要求進行編制，保證其準確性。施工組織設計大綱的編制，要有針對性，要體現工程的需要和企業的技術及管理水平。投標文件要具有可行性和先進性，并運用報價策略進行編寫工程投標報價，模擬分析其報價及業主的標底，知己知彼，百戰不殆。投標的其它文件，包括資質證件、業績資料等，要完整地滿足業主要求。材料、設備要詢價合理。

1.5簽訂公平合理的合同。工程在中標后，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，明確雙方權利、義務和責任。要增強對合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。應與業主、監理、施工各方進行協商，明確合同的內容和范圍，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行，以避免施工中和結算時雙方發生爭議，有效的合同可以預防糾紛的發生。例如在采用固定價格合同，一定要在專用條款中約定合同價款包括的風險費用和承擔風險的范圍。風險范圍以外的合同價款調整方法，也應當在專用條款中約定。明確合同價款包括的具本內容，未包括的內容發生時如何計取。

2施工階段中的工程造價全方位管理

施工是建設工程實施的過程，也是大量投入建設資金的過程，是許多結算依據形成的過程。因此在施工過程中，承包商應“以合同為依據，以事實為基礎，以技術和經濟相組合為手段”，充分發揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。

2.1嚴控材料、設備價格。

在建筑工程中，材料費約占總造價的60%～70%，因此控制好工程材料價格是工程造價管理的重點。為了控制工程造價，承包商應主動去走向市場，了解比較多家材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立穩定的聯系，及時了解材料、設備的價格變化情況，同時，適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況，以便使自己在材料造價方面隨時掌握主動。

2.2以技術和經濟措施抓好造價管理。

經濟與技術，雖是兩個不同范疇的學科，但在工程施工中，兩者結合的好與壞，將直接影響到經濟效益和社會效益。技術手段，重點放在提高工程質量和保證建設工期上，但同時必須注重建設企業的經濟效益。如果一個企業沒有經濟效益，嚴重虧損，面臨生存的危險，那么我們的技術將是無源之水、無本之木了。

技術與經濟的關系，技術是手段，經濟是目的，通過科學的技術手段達到良好經濟效益是我們每個企業的目的。技術與經濟，兩者相輔相成，忽視任何一個方面，都會有不良后果。技術手段不僅是解決建設實施過程中的技術問題不可缺少的，而且對控制工程造價亦有相當重要的作用。任何一個技術方案都有基本確定的經濟效果，不同的技術方案就有著不同的經濟效果。在實踐中，要避免僅從技術角度選定技術方案而忽視對其經濟效果的分析論證。要做到合理安排進度計劃，盡量減少機械停歇和人工窩工；對不同的技術方案進行技術經濟分析，在保證工期、質量的前提下，采取費用最低的技術方案；及時辦理設計變更和技術簽證，作為結算依據；按規定程序對材料進行場前的驗收，不合格的材料不準用于工程，以免返工造成不必要的浪費；嚴格按合同質量標準施工，認真按照質量驗收，程序進行中間質量驗收，驗收合格后才能進行下一道工序的施工，避免發生質量問題造成經濟損失。

經濟措施是最易為人接受和采用的控制造價措施。因此項目部預算員應當在合同價款可以調整的情況發生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知工程師；要認真核對工程量，做好中間計量工作，對非施工企業原因增加的工程量及時提報給工程師審批，作為合同的追加價款；還要及時辦理經濟簽證。

2.3做好工程實施中的索賠工作。

最常見的索賠有；延誤工期索賠，變更索賠，趕工索賠，不可抗力索賠等。工程造價管理人員應熟悉招標書中規定和合同文本之規定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權益。具體做到：（1）是要加強索賠意識，索賠是法律和合同賦予的正當權利，應當加強索賠意識，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機制。（2）是要熟悉索賠程序，注意時效性。在索賠事件發生后，施工企業要做的第一件事就是在規定的時限內向工程師遞交索賠意向通知。同時必須在規定的時限內，分階段地準備好索賠文件和資料。（3）是索賠必須做到有理有據。工程索賠首先以合同為依據，其前提條件是必須具有正當的索賠證據和理由。施工單位在施工過程中要重視簽證，善于收集各種有利工自己的證據，如設計變更、趕工、不可抗力、招標文件或合同規定以外的工程均要讓建設單位或監理工程師進行及時的簽證工作。并及時提出索賠方案，以力求在結算時總體索賠成功，并為自己爭取到最大的利益。否則，會出現與建設單位、設計等單位的推諉扯皮現象。從而影響自己的聲譽和經濟效益。承包商不一定能期望每一個索賠均獲成功，但不應放棄任何一個索賠機會。同時要注意索賠的程序和有關資料的整理，以作為日后索賠工作的有力證據。

3竣工結算階段的工程造價管理

這個階段是工程造價控制的最后階段，工程項目經濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關，特別是完整性。一般來說，由中標價加上各種變更及簽證費用（包括索賠）形成最終結算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯系單。平時要把聯系單當成支票、現金那樣重點保管，有些分包的決算應與專業分包單位核對后，再納入總包決算。最終向業主提供決算前，項目部應組織有關人員進行一次成本分析，決算數是否大于財務成本，決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發現問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結算收入。

總之，建筑施工企業為了加強工程造價的管理，提高自身的經濟效益，需要企業各相關部門各負其責，通力協作、密切配合，合理利用各方面人才，加強對工程造價實行全過程、全方位控制管理，不斷加強自身實力，適應激烈的市場競爭，才能使施工企業的工程造價管理水平及經濟效益上一個新臺階。