美國網絡司令部主管談網絡威脅

美國會生產外銷型F－22嗎?

盡管美國政府已經禁止向海外出售F－22A“猛禽”戰斗機，但一些議員仍在尋求向海外出售這種先進戰機的折中辦法。美國參議院撥款委員會主席建議，開發出一種專門用于向美國盟友出售的外銷型“猛禽”戰斗機。在2009年6月4日參議院防務撥款委員會的聽證會上，來自夏威夷的參議員就如何開發出F－22的出口機型，并獲得美國向外國軍售的許可證而向空軍提出相關問題。在聽證會后的采訪里，該議員說日本政府的代表已經與他接觸，尋求相關信息。他認為，這筆交易非常符合美方的利益，但他還將就此詢問美國空軍對于外銷型“猛禽”的意見。

盡管美國的兩個亞太盟國——日本和澳大利亞一直想購買這種先進的隱身戰斗機，但美國政府為了確保F－22A的諸多敏感軍事技術不流入敵對政府手中，明確禁止向海外出售“猛禽”戰斗機。

美國萊克星頓研究所的防務分析員勞倫桑普森透露，日本愿意花費10億美元把當前的F-22生產線改造為適合外銷型號的“猛禽”生產線。預計其售價將可能達到約1.4億美元。而早在今年4月份，美國國防部長蓋茨就明確表示，F－22戰斗機生產線在完成187架戰機生產后就將會關閉，F－22項目也將就此結束。而在5月份，蓋茨告訴日本防務官員，日本應該考慮采購F－35而不是F－22。日本防務省計劃采購一種先進戰機來替換日益老化的F－4戰斗機，包括F－22A、F－35在內，目前共有6個競爭方案，但日本政府最青睞的還要算是F－22“猛禽”戰斗機。湯普森認為，F-22已經開始服役，而且美國空軍的采購數量已接近完成，一旦采購要求得到批準，日本能夠很快地獲得這種戰機，所需等待的時間很短，同時其價格也在日本接受的范圍內。日本對“猛禽”戰斗機的需求數量為40-60架，桑普森認為，最近朝鮮導彈發射的活動將使美國國內的更多人開始傾向于支持向日本出售這種戰機。

美國傳統基金會的分析員麥肯齊·伊格倫認為，如果有了外銷型F-22，那樣將能保留數千個工作職位以及相應的國防工業的基礎，單價將大大下降，大家將共同獲益。

當然，也有對F－22持懷疑態度的人，認為日本不應該將其國防預算用在“猛禽”上面。防務信息中心的分析師斯洛·威勒一直堅持認為F－22過于昂貴，而其能力上也不像美國空軍或者洛克希德·馬丁公司宣稱的那樣突出。

網絡司令部是在美國政府對網絡安全的關注不斷重視之時成立的。

美國國防部長蓋茨在2009年6月23日宣布了新司令部的成立，該部隸屬于美國戰略司令部，將在10月1日開始運作，并且在2010年10月1日前擁有完全行動能力。網絡司令部的總部將設在美國馬里蘭州的米德堡，米德堡也是美國國家安全局的所在。基斯亞歷山大中將是美國國家安全局的局長，現在兼任網絡司令部主管。他表示，“這個新成立的司令部的主要任務就是使國防部按流程工作。”該司令部將會第一次把網絡防御、網絡資源利用及網絡進攻能力集成到同一個領導之下。這樣做的一個好處就是縮短了從發現進攻到采取行動進行對抗之間的時間。

在美國國防部宣布網絡司令部成立的兩天后，基斯亞歷山大中將在華盛頓舉行的一次會議中，向與會者表示，美國必須有能力保護自己不遭受愛沙尼亞在2007年以及格魯吉亞在2008年所受到的那種網絡攻擊，這兩個國家的商業組織和政府機構在遭受網絡攻擊后被迫關閉。愛沙尼亞在2007年遭受網絡攻擊后，該國家的銀行和政府服務陷入長達數天的混亂之中。這是一種僵尸病毒的攻擊。在攻擊中，數千臺計算機同時向目標網站發送數量極為龐大的請求，這樣一來，網站的管理人員就無法正常使用網站或者將其完全關閉。對愛沙尼亞發動的僵尸攻擊影響了許多商業銀行、通信公司、新聞傳播企業，政府機構、網絡服務商。

“愛沙尼亞是網絡最為發達的國家之一，美國也是。”亞歷山大指出，“為了中止攻擊，愛沙尼亞關閉了所有進入該國家的通信線路，想想那對我們的影響是什么樣的。”愛沙尼亞遭到的網絡攻擊可以追蹤到俄羅斯，但是卻不能證明俄羅斯政府跟此事有關，而俄羅斯政府也拒絕為此事負責。不少人對俄羅斯黑客和不法分子進行了譴責。而且，拉脫維亞、格魯吉亞和阿塞拜疆也受到了類似的網絡攻擊。每一次網絡攻擊都是發生在局勢緊張的時候——在格魯吉亞網絡攻擊事件中，更是發生了一場戰爭——俄格戰爭。這是俄羅斯官員或者愛國黑客們的行為嗎，在格魯吉亞事件中，網絡攻擊和軍事進攻協調得非常好。亞歷山大說，他懷疑是俄羅斯政府在背后支持了此次網絡攻擊，但他也表示無法證實此事。不過他強調，美國必須為這類攻擊做好準備。尤其是美軍部隊，必須能夠保護自身免受此類網絡攻擊。

亞歷山大強調，“我們目前所打造的軍隊對通信的依賴程度很高，從傳感器到彈藥發射都要依賴通信網絡。因此不能面臨通信出現問題的風險。”

美國網絡司令部主要是為了開發軍隊的網絡進攻和網絡防守能力。其次是要對國土安全部提供支持，國土安全部是保護政府網絡的。美國軍方和政府參與保護商業網絡的可能性讓有些人開始擔心網絡安全問題可能涉及到美國政府對美國公民進行網絡監察。亞歷山大說，“公民的自由和隱私與網絡安全能夠共存，并且必須共存。我們不會顧此失彼。”網絡司令部將必須尊重公司的自由，他說，不過這有可能需要留給白宮、國會和法院來決定怎么去做。

今年5月份，奧巴馬總統宣布計劃任命一名網絡安全特使來填補白宮網絡安全方面的空缺。該特使的工作將會是針對網絡攻擊來發展快速反應戰略。奧巴馬說尋求對美國的數字基礎設施進行完全的保護將會是美國國家安全最優先考慮的，“我們會對這些進攻實施威懾、阻止，保護和防衛。”在奧巴馬發表該宣言之前，有眾多報告指出外國機構可能已經在美國的網絡中植下了病毒，這些病毒甚至可以關閉美國的發電廠。

美國網絡司令部的成立意味著美國空軍將要把自己的網絡司令部降級，并且將其重新命名為第24空軍部隊。美國空軍在2006年宣布成立網絡司令部時已經引起了眾怒，因為該舉動看起來想控制的不僅是空軍的電腦網絡，還有其他軍種以及民間的電腦網絡。亞歷山大說，美國網絡司令部應該為所有的網絡專家提供必要的共同訓練。所有的人都應該熟悉網絡防御，網絡資源利用和網絡進攻的基礎。他還說，所有的網絡安全人員應該得到相應的安全許可證，這樣他們才能得到對他們提出網絡威脅警告的信息。并且，他們需要以網絡的速度來開展行動，因為技術的變化是非常快的，他提出，應該每90天就其策略和績效進行檢查和修正。