法蘭西開啟海灣駐軍之門

劉江平

2009年5月26日，正在阿聯(lián)酋訪問的法國總統(tǒng)薩科齊在阿布扎比出席了法國永久性海軍基地的建成啟用儀式。這是法國二戰(zhàn)后所建立的首個海外軍事基地，也是除非洲外，法國在海灣地區(qū)建立的第一個海軍基地。薩科齊總統(tǒng)在啟用儀式上宣稱這一海軍基地的建成，體現(xiàn)了法蘭西愿意在中東地區(qū)承擔責任，象征著法國對阿聯(lián)酋確切和強烈的支持。在法新社播發(fā)的新聞?wù)掌希_科齊總統(tǒng)在阿聯(lián)酋高官的陪同下，正在檢閱法國海軍儀仗隊，而背景卻是一艘法國海軍最先進的“地平線”反導(dǎo)彈驅(qū)逐艦!這艘2008年剛剛服役的法蘭西海上新銳出現(xiàn)在法國在海灣地區(qū)的第一個軍港內(nèi)，強烈地表明了薩科齊對中東事務(wù)的高度重視，法國將開啟重返并協(xié)調(diào)海灣地區(qū)事務(wù)的一個新時代。這個代號為“和平營”的海軍基地的面積約為12公頃，有長達300米的深水碼頭，能夠停靠像“戴高樂”號核動力航母這樣的大型艦船，功能強大，設(shè)施齊全。目前完工的只是第一期工程，后續(xù)建設(shè)正在緊鑼密鼓地進行，預(yù)計201 0年年底完工后，最終要常駐基地的法軍官兵將達到創(chuàng)紀錄的500人左右，是當今法軍在海外最大的軍事基地之一，軍事意義不同凡響。

新基地面對霍爾木茲海峽

當日出席“和平營”海軍基地揭牌儀式的法國總統(tǒng)薩科齊與阿聯(lián)酋副總理兼內(nèi)政部長謝赫‘賽義夫等一群政要在視察完基地設(shè)施后，來到海邊駐足眺望，佇立良久。原來，法國的這個新軍事基地正面對波斯灣的戰(zhàn)略咽喉——霍爾木茲海峽!世界石油運輸?shù)摹捌款i”怪不得薩科齊和賽義夫不斷地交頭接耳，指手畫腳，久久不愿離去，原來兩國政要正在謀劃新基地今后在保護這一個國際重要海峽安全方面發(fā)揮重要作用的合作事宜呢。

地處重要戰(zhàn)略位置的“和平營”海軍基地由3個小型軍事基地聯(lián)合組成：位于瀕海前沿的海軍碼頭用于艦船駐泊，在相對靠近內(nèi)陸的空軍機場用于“幻影2000”系列和“陣風”系列戰(zhàn)斗機的起降、飛行訓練及維修保養(yǎng)等：再就是一個緊挨著空軍機場的陸軍特種作戰(zhàn)的訓練營區(qū)，用于反恐分隊的日常訓練和人員駐扎。由于阿聯(lián)酋位于波斯灣南岸，有著豐富的石油資源，因此，這個軍事基地的投入使用，是法國新一輪調(diào)整海外軍事布局的拐點性標志。傳統(tǒng)上，非洲一直是法國在海外駐軍的重點。但目前，由于全球性經(jīng)濟危機的影響，迫于國內(nèi)外經(jīng)濟壓力和政治問題，法國在非洲的駐軍逐漸呈現(xiàn)削減的態(tài)勢，開始考慮把有限的軍事力量投放到對經(jīng)濟恢復(fù)最有用的地域——“現(xiàn)今全球能源安全的戰(zhàn)略重心是在中東海灣地區(qū)，特別是那個霍爾木茲海峽!”

新基地落成引發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的爭論

目前法國在全球仍擁有多個軍事基地，其中規(guī)模較大的一個是非洲的吉布提基地，這個軍事基地在亞丁灣海域擁有重要的戰(zhàn)略地位。“通過這個基地，法國準備承擔自己的責任，以確保這一地區(qū)及紅海的戰(zhàn)略穩(wěn)定。“薩科齊在接受歐洲媒體采訪時作了上述表示。這表明了法國高度重視從波斯灣到紅海的整個跨中東地區(qū)的未來安全形勢的走向，極力維護法蘭西在世界能源中心地帶的切身利益。軍事分析家指出，華盛頓和倫敦在海灣地區(qū)都擁有重要的軍事基地，美海軍第5艦隊司令部在巴林安營扎寨，英海軍在伊拉克的巴士拉港則常駐艦隊。為了與此抗衡，法國正以在阿聯(lián)酋新基地的落成為契機，尋求提升本國在海灣地區(qū)的地位，發(fā)揮影響力，加緊軍事戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型；并試圖借此大力開拓中東的軍火市場，一箭雙雕。但也有權(quán)威人士不滿薩科齊”向海外展開新一輪的擴軍，法國政治評論家弗朗索瓦貝魯表示，這將增加法國卷入地區(qū)；中突和陷入能源戰(zhàn)爭的危險性。法國的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型誤入了歧途。

2008年6月，法國發(fā)表了新的《國防與國家安全白皮書》，把地中海、紅海和波斯灣一帶列為未來法國戰(zhàn)略利益的核心地帶，將集中部署精銳的聯(lián)合軍事力量。法國國際關(guān)系研究院高級研究員希爾萬圖阿蒂認為，除了有重要的油氣資源，海灣及整個中東地區(qū)又是當前世界政治、軍事的熱點區(qū)域，存在著發(fā)生沖突的可能性。阿布扎比新軍事基地的落成，填補了法國軍事力量在這一地區(qū)的長期空白。這也是當前法軍加緊軍事轉(zhuǎn)型的一個重要領(lǐng)域

阿布扎比的法國軍事基地距波斯灣對面伊朗的海岸線最近處只有225千米，這讓外界紛紛揣測法國遏制伊朗的軍事意圖。這個軍事基地對于伊朗來說，確實是個強有力的軍事遏制據(jù)點，但這不是法國的主要考慮。歐洲防務(wù)專家布里塞辯解道，“軍事基地的建立主要是依據(jù)法國和阿聯(lián)酋簽署的一系列軍事合作協(xié)議。”其實早在上世紀的1977年阿聯(lián)酋與法國就簽訂過一攬子軍事合作協(xié)定。1995年，法國又與阿聯(lián)酋簽署了新防衛(wèi)協(xié)定，希望全面強化雙邊關(guān)系，幫助阿聯(lián)酋提升防衛(wèi)能力。布里塞稱，“建立阿布扎比聯(lián)合軍事基地的意向在很早以前就有了，軍事轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的提出加速了這一進程，法國也需要這個軍事基地的在整個中東地區(qū)的后勤支持作用。”

既要買石油，又要推銷核電站

薩科齊此次訪問阿聯(lián)酋時還表示，法國計劃在今年7月的G8峰會上向世界各國領(lǐng)導(dǎo)人提交一份建議，以結(jié)束目前石油價格波動的狀況。他表示，“為什么不在生產(chǎn)者和消費者之間就油價的大體走勢達成一項協(xié)議?保證石油價格能在某個區(qū)域內(nèi)浮動，這將會鼓勵更多地投資，也不會損害到消費者。”

此外，法國還希望鞏固其在阿聯(lián)酋核能市場的主導(dǎo)地位，目前法國與阿聯(lián)酋簽署了一項合作協(xié)定，這項協(xié)定為兩個核電站的建造鋪平了道路。據(jù)隨訪的法國政府官員介紹，至少有兩個在建的新的核反應(yīng)堆可以在今年9月份完成，費用約為48億到50億歐元。而隨著這些新的核電站的建成并投入使用，法國在阿聯(lián)酋的軍事基地將擔負起保衛(wèi)其安全的重任。

長期以來，以阿聯(lián)酋為代表的中東國家一直與法國有著特殊的密切的利益聯(lián)系。能源安全是法國考慮的一個重要方面，越來越多的國家都在關(guān)注油氣進口的安全。中東海灣地區(qū)是法國重要的能源供應(yīng)地，而全球40％的石油輸出都要通過波斯灣，經(jīng)霍爾木茲海峽，進入印度洋。阿布扎比就在霍爾木茲海峽的旁邊，這樣，一旦波斯灣出現(xiàn)安全問題，法國就會身在第一線，可在第一時間內(nèi)對危機作出反應(yīng)，控制局勢，保護阿聯(lián)酋的經(jīng)濟安全，維護法國在海灣的切身利益。

同時，阿聯(lián)酋準備再建立一個12個機組的核電站項目，法國也在積極活動中，阿聯(lián)酋也有意獲取法國在核電技術(shù)方面的支持。雙方一拍即合，各取所得。

以“陣風”戰(zhàn)斗機為龍頭配套出售大宗軍火

法國媒體近日報道，法國達索宇航公司有望在近期完成一筆大買賣——向阿聯(lián)酋出售總價值為60億至80億歐元的“陣風戰(zhàn)斗機。

目前法國依然未能為達索宇航公司研發(fā)的“陣風”戰(zhàn)斗機找到買家。為此，法國總統(tǒng)薩科齊借此次訪問阿聯(lián)酋的機會，再一次親自推銷這款新型戰(zhàn)斗機。但目前雙方的交易談判非常復(fù)雜，因為“陣風”戰(zhàn)斗機并不是當今世界上最新型的第四代軍用飛機，如果要想讓阿聯(lián)酋放心，法國方面可能需要對這款三代半的戰(zhàn)斗機進行進一步升級。盡管法國外長庫什內(nèi)表示，這一購買不在他的“管轄范圍”，但阿聯(lián)酋外長阿l、杜拉則表示，會談在朝“積極”的方向發(fā)展。他說，“作為一筆大合同，考慮到出售的是60架戰(zhàn)斗機，總金額高達80億歐元，這比近年來的任何一筆買賣都要大，阿聯(lián)酋方面正在慎重考慮最終做出這個購買決定。”看來法國在阿聯(lián)酋新軍事基地的“開張”，對促成“陣風”戰(zhàn)斗機在阿聯(lián)酋的落戶確實是一個利好消息。

“陣風”戰(zhàn)斗機是法國目前為止自主研發(fā)的最成熟，最先進的戰(zhàn)斗機，由法國達索宇航公司開發(fā)研制，但分析人士也表示，這款戰(zhàn)斗機相對于競爭對手——美，俄戰(zhàn)斗機的價格或技術(shù)層次而言，都不占什么優(yōu)勢。但法國卻是當今世界上重要的軍火商，其主要客戶就是海灣地區(qū)的石油富國。

現(xiàn)在法國有了一個機會將它的先進的軍事武器展示給這些富有的買主們。法國想進一步擴大自己的市場份額，而海灣地區(qū)無疑是一個極具吸引力的出口市場。法國曾向阿聯(lián)酋出售了63架“幻影”2000型戰(zhàn)斗機，并將配套推銷388輛“勒克萊爾”沙漠型主戰(zhàn)坦克，目前還有意向阿聯(lián)酋出售新型“追風”級隱身護衛(wèi)艦和“飛魚”2000反艦導(dǎo)彈等。

借機擴大自身影響

此次阿聯(lián)酋在法國新軍事基地建設(shè)上投入了巨資。布里塞說“這首先是因為這其實就是阿聯(lián)酋自己的軍事基地。”以空軍部分為例，阿聯(lián)酋的60架“幻影”2000型戰(zhàn)斗機也將停放在該基地，法國的陸、海，空三軍的武器裝備數(shù)量在其中其實占有比例并不高，這個軍事基地還將駐扎2000人左右的阿聯(lián)酋陸軍部隊。

由于美國在伊拉克出現(xiàn)了一連串的失敗和近期美國有意從伊拉克分階段撤軍，海灣地區(qū)的政治狀態(tài)可能會出現(xiàn)調(diào)整，這引起了包括阿聯(lián)酋在內(nèi)的一些海灣國家的不安，阿聯(lián)酋由此也希望能夠在美國以外尋求到法國的支持，構(gòu)成“雙保險”。法國也早想加深在海灣的軍事存在，雙方意愿相符，在建設(shè)新基地，加強核電站安保合作，擴大武器交易規(guī)模等方面一拍即臺，法國軍隊重返海灣地區(qū)就成了“水到渠成”、“順理成章“的”好事”了。