蘇北高校實施創業教育的必要性分析

徐愛玲

◆ 中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

內容摘要：蘇北屬江蘇省欠發達地區，連云港是蘇北較典型的欠發達城市。本文圍繞目前國際、國內經濟形勢的發展變化，通過對蘇北高校畢業生面臨的就業形勢進行分析，進一步論證了創業是解決蘇北大學生就業問題的根本出路，創業教育是蘇北高校發展的必由之路。

關鍵詞：蘇北高校 創業教育 必要性

江蘇一般劃分為蘇南、蘇中和蘇北三個地區。蘇北包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷五市，蘇北是江蘇省的欠發達地區，傳統產業以農業為主。截至2007年底，蘇北共有地方高校21所，其中本科院校8所，高職、高專10所，民辦高校3所，具體情況見表1。

從整體上看，這些蘇北高校具有以下特點：新建院校多，大多數學校是近幾年新組建升格的，師資力量薄弱、辦學條件相對較差；辦學層次低，多數為專科層次學校；辦學特色不夠明顯，專業重復設置現象嚴重；投入嚴重不足，大多是省市共建以市為主的高校，教育經費投入嚴重不足；來自農村生源學生相對較多。其中連云港高校最為典型。

創業型經濟需要創業教育

當前，國際金融危機日益加劇，世界經濟增長趨緩，全國各行業正面臨空前激烈的國際國內競爭。大力發展創業型經濟，是我國跟隨世界經濟發展潮流、轉“危”為“機”的重大歷史機遇，也必將成為我國經濟持續、快速、健康發展的新動力。自謀職業、自主就業終將成為必然。而我國高校推動創業教育體系的建立，為培養創業型、創新型、創造型、創智型人才奠定基礎，造就具有創造精神和創業能力的開創型人才，是高校適應創業型經濟要求的最佳切入點。

改革開放30多年來，我國個體和私營企業的地位得到較大提升。有專家認為，衡量一個國家的發展潛力，中小企業數量及其發展水平是重要指標之一。我國《個人獨資企業法》2000年1月經全國人大常委會通過并正式實施。這一法規，不要求注冊資金的多少，為更多的有一技之長的高校畢業生創辦小企業提供了機遇和可能。這種中小企業快速發展的趨勢呼喚著高校盡早地開展創業教育。

創業型經濟不僅可以帶來經濟增長、就業增加和社會進步，而且可以改變經濟增長的邏輯，更新社會發展推進機制，從而成為一個國家或地區繁榮的驅動力。創業型經濟這種新的社會經濟形態的出現，標志著新的教育形態的出臺。著眼未來發展，面向市場需求，創辦新型教育，育創業型人才，為國家經濟社會科學發展提供堅實的智力支持是當務之急。

據報道2009年國家公務員招考第一天，全國有上百萬名大學生報名參加了考試，創下了歷史新高。從職業發展趨勢看，創造力是現代人的生存之本，創業素質作為一個人的綜合素質的集中體現，具有穩定性、長久性和兼容性，是一個人謀求生存、開拓發展的最基本素質，滿足多種職業的需求，正是順應了當今創業型經濟發展的潮流。

蘇北屬江蘇省經濟欠發達地區，與蘇南一些城市相比，經濟基礎薄弱，人們缺乏競爭意識、創新意識。蘇北高校大學生依賴思想比較嚴重，主體性發揮不夠。近年來，江蘇省提出了“蘇北大開發”戰略，蘇北各行各業開始了大開發、大建設和大跨越。在這大開發大建設中最難求卻又急需的就是那種具有創造精神、能夠開拓進取、善于自我發展、敢于頑強拼搏的創業型人才，因為這樣的人無論在什么樣的環境中都能很快找到自我生存和發展的適當崗位，并能在蘇北創業型經濟建設中發揮巨大作用。

蘇北高校畢業生面臨的就業形勢需要創業教育

勞動經濟學的“就業彈性”理論認為：經濟發展和增加就業應是同方向的，經濟發展快，對勞動力需求就會旺盛；反之，經濟發展速度減慢，對勞動力的需求減少。但隨著信息技術的發展和知識經濟的到來，市場、技術、資金等手段對經濟增長的推動作用發生了較大變化，經濟增長對勞動力的需求相對減弱。

目前蘇北地區勞動力供需矛盾日益突出，一方面蘇北是江蘇省的欠發達地區，落后的經濟基礎、邊遠的地理區位、政府的發展戰略等使蘇北經濟發展速度較慢，對勞動力需求的總量不足。另一方面，蘇北勞動力供給嚴重過剩，表現在：失業人數總量在擴大，蘇北每年有大量的下崗職工加入到失業隊伍的行列中來；隨著高校擴大招生，近年來蘇北高校畢業生人數成倍增長；大量的農村剩余勞動力向城鎮轉移。這些原因使得蘇北高校畢業生就業形勢異常嚴峻。以連云港高校為例。連云港高校除淮海工學院以外，大多是高職高專院校。近年來，連云港高校畢業生（尤其是高職高專畢業生）得不到社會普遍認可，簽約率低，就業危機感強烈，就業形勢不容樂觀。

從圖1可以看出，在連云港高校真正代表就業質量的協議就業率普遍較低，大多是靈活就業，就連往年就業不用太擔心的師范生近年就業形勢也陡然變得嚴峻起來。嚴峻的就業形勢告訴我們，教給學生創業本領，擺脫對就業“分配”的依賴比什么都重要。

蘇北傳統產業以農業為主。蘇北農村經濟基礎薄弱，就業創業空間很大。建設社會主義新農村，關鍵還是在人才。農村需要大學生。但是從當前實際情況看，農村基層人才匱乏，素質需要提高，特別是在農村急需的教育、醫療衛生、農業技術等方面表現更為突出，有的地方已成為農村發展的“瓶頸”。大學生也需要農村。十年寒窗苦，說到底是為了學有所用，發揮才干。衡量大學生就業的好壞，不在于是否有“體面”的單位，而在于能否發揮自己的才智，為社會做貢獻。農村正是許多大學生大顯身手的用武之地。在大中城市人才集中、求職困難的情況下，農村不僅創業機會多，成功的可能性也較大。到蘇北去、到蘇北農村創業應該是蘇北高校畢業生就業的方向。

創業是解決蘇北高校畢業生就業問題的根本出路

近期筆者對連云港高校畢業生創業需求情況進行了較大規模的問卷調查。調研對象包括淮海工學院、連云港師范高等專科學校、連云港職業技術學院、連云港電大、連云港中醫藥高等職業技術學校等高校各專業的在校全日制本、專科生。本次共發放問卷2000份，回收有效問卷1860份，回收率93%。調查中表明：連云港約八成的畢業生希望到國家機關、大企業和其他事業單位工作，而愿意在縣鎮和農村就業者僅占15%，即便是來自縣鎮和農村的畢業生，也有約70%選擇在城市工作。至于主動選擇自己創業的更是寥寥無幾，“等到實在找不到工作崗位，再去考慮創業”，這是畢業生中普遍的心聲。但現實中創業卻是解決蘇北大學生就業問題的根本出路，原因如下：

（一）通過競爭在社會上獲取新的工作崗位需要創業

“求職”不是被動地等待分配工作，也不是在特定的領域尋找空缺，而是主動地、全方位地尋找可能的崗位，并通過施展才華使其成為自己的現實工作。蘇北地區經濟較為落后，社會提供的就業崗位供不應求，在此情況下，蘇北高校學生只有提高自己的創業素質，具備強烈的創業意識、較強的創業能力和職業技能，才能有參與競爭的實力，才能通過競爭在社會上獲取新的工作崗位，才會被新的單位接納。