政令傳真

云南省教育廳轉發《教育部辦公廳關于中小學

幼兒園安全工作2009年第2號預警通知》的通知

云教保〔2009〕23號

(2009年6月16日)

各州、市教育局,各高等學校:

現將《教育部辦公廳關于中小學幼兒園安全工作2009年第2號預警通知》(教基一廳〔2009〕5號)轉發給你們,并提出以下意見,請一并貫徹執行。

一、要深刻認識到我省是一個自然災害頻發省份,學校人員高度密集,抵御災害能力脆弱。應將確保師生員工生命財產安全作為工作的重中之重,居安思危,常抓不懈,將安全教育、安全檢查和安全防范工作做到經常化、制度化、規范化,確保夏季來臨之際,各項安全工作有序進行。

二、要組織學習《云南省學校安全條例》、《中小學安全工作指南》及其他相關資料,不斷深入開展安全教育,特別是“防溺水”教育和交通安全、防校園傷害教育,強化師生員工的自防自救能力。

三、要不斷深入開展學校及周邊突出治安問題排查、影響學校安全穩定的矛盾糾紛排查和“平安校園”創建活動,發現問題及時、有效整改,確保師生員工生命財產安全。

四、要隨時掌握氣象、交通等相關信息,及時更新完善應急處理預案,采取積極有效的措施確保安全,發生問題及時上報,發現事故要邊處理邊上報,切實維護好廣大師生的利益。

教育部辦公廳關于中小學幼兒園安全工作2009年第2號預警通知

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:

隨著夏季到來,我國進入了高溫、強降水、雷擊、山洪、山體滑坡、泥石流、臺風等自然災害的高發期;此時正值端午節、六一兒童節和暑假等節假日,是廣大師生集體外出旅游、夏令營、游樂、療養活動的高峰期,也是中小學生意外事故,尤其是溺水、交通事故的高發期。為確保廣大師生安全,要切實把中小學、幼兒園安全工作做細、做實。現將有關要求通知如下:

一、重點預防溺水事故的發生。要加強對學生防溺水安全教育,尤其要教育學生在上下學途中不要下江(河)、池塘戲水玩耍。要進一步與社區、村委會、家長密切聯系,了解學生上下學路段存在的安全隱患,在江(河)、池塘邊設警示性標識。大力推行學生放學路隊制,通過聘請游泳安全巡視員或義務監督管理員等方式,嚴防學生上下學時發生溺水事故。

二、及時采取有效措施應對重大災害。遇到重大險情或接到有關部門重大氣象、地質災害預警后,學校可以根據情況適當調整上課時間、提前放假或將學生轉移到安全場所上課。要避免學生在上下學路上被洪水圍困或沖走,避免抗災能力較差的山區、農村寄宿制學校因山體滑坡、泥石流、雷擊等災害導致師生傷亡。

三、切實保障學生集體活動時的交通安全。針對假期學生集中返家、集體出行較多這一特殊時段,各地教育行政部門要主動會同當地交通管理部門對非法黑校車進行集中整治。要教育學生離校返家、假期出游時拒絕搭乘農用拖拉機、三輪汽車、低速貨車、拼裝車和報廢車輛。對交通運力比較困難的貧困山區,要爭取政府的支持,統一為寄宿學生臨時租用優秀駕駛員駕駛的安全車輛返家。

四、嚴格防控校園傷害事件。結合中小學(幼兒園)校園周邊環境專項檢查工作,治理校園周邊治安秩序,凈化校園周邊文化環境。與有關部門一起完善學校周邊交通標志、標線和基礎安全設施;推行校園周邊“見警察、見警燈、見警車”三見制度,加強學校門衛管理,落實校園、學生宿舍值班巡邏制度,嚴防外來人員對師生的傷害。及時化解校園內部矛盾,慎重處理學生違規行為,防止因處理問題不當而導致校園暴力事件或學生自殺事件的發生。

五、持續深入開展安全教育。各地要充分利用我部發放到各地的安全教育圖書、安全知識掛圖、安全教育光盤和教育部門戶網站(www.moe.edu.cn)基礎教育一司欄目免費下載的安全教育資源,在廣大師生中普及各類氣象和地質災害的基本知識,并針對暴雨、雷擊、洪水、泥石流、山體滑坡、地震、校舍倒塌等災害事故,組織師生有效開展專門的緊急疏散和自救、互救與逃生演練活動,提高其事故災難應對能力。

云南省教育廳關于2009年以來一些學校安全事故的通報

云教保〔2009〕20號

(2009年5月27日)

各州、市教育局,各高等學校,省屬中等專業學校:

2009年以來,部分學校發生了一些學生安全事故,主要是交通事故和學生之間打架斗毆事件,其中,有幾起事件在社會上造成了嚴重的負面影響,為此,各州、市教育局,各級各類學校要認真吸取這些事故的教訓,高度重視學生出行安全,加強對學生的法制教育,強化學校管理,及時化解學生之間的矛盾,杜絕此類事件的再次發生。現將有關情況通報如下:

2009年2月11日,曲靖市羅平縣九龍鎮樂戈必村委會上洼村部分村民私自強拆學校危房墻體磚塊致房屋板面坍塌,造成2死4傷的事故,其中1名死者曹某某系該校四年級學生。

2009年2月24日,云南師范大學兩名體育學院學生嚴某和陳某因口角發生爭斗,嚴某用刀將陳某刺傷。

2009年3月16日,文山州丘北一中高三復讀學生潘某某將該校教師趙某某殺傷致死。

2009年3月25日,普洱市界碑村坎卡小學旗桿倒塌,造成1名學生死亡。

2009年3月31日,普洱市鎮沅縣振太鄉介牌小學一年級學生鐵某某在學校突然死亡。2009年4月12日,昭通市昭陽區蘇家院中學發生一起惡性打架事件,造成1名學生死亡。

2009年4月29日,昭通師范高等專科學校1名女生因戀愛糾紛被男友(同學)掐死。

2009年4月29日,云南省骨傷科中等專業學校發生1起學生之間因糾紛引發的惡性打架事件,造成1名學生死亡,1名學生重傷。

2009年5月10日,曲靖宣威市保山鎮一中1學生母某某在校上晚自習后突然死亡。

2009年5月14日,昭通市鎮雄縣牛場鎮黃泥坡小學旁一家非法生產煙花爆竹窩點發生爆炸,造成2名學生重傷,3名學生輕傷。

2009年5月15日,普洱市思茅四中3名初中女生共同駕駛一輛摩托車與一輛轎車相撞,1名學生死亡,2名學生受傷。

2009年5月18日,曲靖市麒麟區職校發生1起同學間因債務糾紛引起的惡性打架事件,造成1名學生死亡。

2009年5月18日,普洱市孟連縣一中發生一起幾名女生毆打侮辱一名女生的事件,造成1名初二女生受傷。

2009年的高考、中考即將來臨,各級各類學校也即將面臨放假,為確保師生安全,現提出以下工作要求:

一、堅定不移地按照上級要求抓好學校安全工作。最近,中央、省委、省政府就安全工作下發了一系列的文件,其中核心的一點就是將安全工作作為年終考核黨政一把手的重要內容,并裝入檔案。安全工作是關乎家家戶戶、關乎人人的工作,安全工作決定著經濟社會的發展,學校的安全是社會安全穩定的“晴雨表”,每個人都應該有責任感,尤其是學校的黨政一把手,更要高度重視安全工作。現在安全工作實行一崗雙責制,發生問題要按照倒查制追究責任,故大家要學習傳達貫徹實踐上級的指示精神,確保學校安全。

二、要緊緊圍繞2009年學校安全保衛工作要點認真抓好學校安全保衛工作。各州市教育局,各級各類學校,要按照2009年4月17日全省學校安全保衛工作會議精神和《2009年學校安全保衛工作要點》,結合我廳前期下發的有關文件精神和學校及周邊的實際情況,進一步抓好安全工作的落實,做好安全隱患排查整治和矛盾糾紛的化解工作,尤其是要重點查繳學生私藏的管制刀具,通過深層次的排查整治和矛盾化解,把問題和矛盾解決在萌芽狀態,夯實安全工作基礎。

三、始終要保持清醒的頭腦抓好學校安全保衛工作。各州市教育局,各級各類學校應對前期安全工作進行認真總結,查缺補漏,及時整改。不能躺在成績上睡覺,刻舟求劍,沾沾自喜;更不能躺在問題上睡覺,發生了問題還感覺良好,要與時俱進,強化責任意識,認真吸取教訓,集中精力,時刻保持清醒頭腦,把安全工作當作第一要務來抓好抓實,切實保證學校的安全穩定和師生生命財產安全。對遲報、不報、漏報的問題,一經發現,要嚴肅追究學校主要領導的責任。

各州市教育局接到本通報后,要迅速把通報內容傳達到轄區內所有學校,各級各類學校要按照通報要求切實做好各項工作。昭通市、普洱市、曲靖市要在認真排查整治矛盾化解工作的基礎上,寫出專門情況整改報告,于2009年7月10日前報教育廳學校保衛后勤處。

云南省教育廳關于印發《云南省中小學“我愛我的祖國”主題教育活動實施意見》的通知

云教德〔2009〕4號

(2009年6月8日)

各州、市教育局,各省屬中等專業學校、中小學校:

2009年是新中國成立60周年,為認真落實黨和國家的相關文件精神,按照教育部2009年6月2日視頻會議精神和省委、省政府的有關要求,經認真研究,省教育廳現制定下發《云南省中小學“我愛我的祖國”主題教育活動實施意見》(以下簡稱“實施意見”)。請各地各校結合實際情況,主題鮮明、內容豐富、形式多樣、富有實效地開展“我愛我的祖國”主題教育活動,在校園內進一步唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律,形成慶祝新中國成立60周年的熱潮。

《云南省教育廳關于圍繞慶祝新中國成立60周年在全省中小學校深入開展“我愛我的祖國”主題教育活動的通知》(云教函〔2009〕185號,以下簡稱“通知”)已于2009年4月30日下發,各地各校要按照“通知”和“實施意見”的要求,結合自身實際,統籌策劃安排,制定和完善具體實施方案,并于2009年7月1日前將電子版上報省教育廳德育處。實施過程中要注重保存原始資料,以利于年終總結。省教育廳將對各地各校“我愛我的祖國”主題教育活動實施情況進行評比考核。

聯系人:省教育廳德育處 李粲

電話:0871-5175183

傳真:0871-5141434

郵箱:houbx@mail.ynedu.net.cn

網站:云南教育網http://www.ynjy.cn

三生教育網http://www.ssjy.org

云南省中小學“我愛我的祖國”主題教育活動實施意見

2009年是新中國成立60周年,也是將社會主義核心價值體系融入國民教育全過程的重要一年。為熱烈慶祝建國60周年,認真貫徹落實黨的十七大精神,特制定本實施意見。

一、活動主題

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七大精神,學習實踐科學發展觀,緊密聯系新中國成立60年來的光輝歷程,進一步唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律,對廣大師生深入進行愛國主義教育。

二、活動原則

一是主題鮮明。緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年這一主題,聚愛國之情,樹報國之志,踐強國之行。按照教育部和省委、省政府的要求,結合相關部門的通知要求開展好活動;二是加強領導。各地各校要高度重視“我愛我的祖國”主題教育活動的開展,提前謀劃,認真籌備,精心組織,真抓實干;三是統籌安排,學計劃,厲行節約,嚴禁鋪張浪費,避免形式主義。

三、活動總體要求

(一)提前部署,及時安排。6月下發通知,各地各校根據通知要求,結合實際情況認真研究,結合學生的暑期作業和社會實踐活動,對“中華頌”和“中華贊”活動,以及“祖國的昨天、今天、明天”活動在放暑假前作出統籌安排,便于學生在暑假期間自行準備。

(二)嚴密組織,行動到位。2009年秋季學期舉行開學典禮時,同時啟動弘揚與培育民族精神月活動。其他活動按照要求適時啟動,務求實效。

(三)以人為本,科學指導。遵循學生身心發展規律,遵循教育規律,以切實增強師生的愛國情感為目標,結合各地各校實際情況,按照不同年齡段和不同學段科學設計、分層實施,加強活動過程中的全程指導。

(四)打造文化,營造氛圍。注重校園文化建設,在凈化綠化校園的基礎上,整體籌劃,精心設計校園宣傳陣地及其內容,突出愛國愛黨教育,凸顯學校文化特色,充分發揮校園文化的熏陶、感染和引導作用。

(五)高度重視,確保安全。將安全因素放在活動組織的首位,制定嚴密方案,采取有力措施,保證校園的和諧穩定,保證師生安全,保證活動順利開展。

四、活動安排

以推動社會主義核心價值體系建設為目標,以“認識祖國、感恩祖國、熱愛祖國、報效祖國”為內容,開展好以“我愛我的祖國”──“熱愛祖國·珍愛生命·勤奮學習·快樂成長”為主題的系列活動。活動具體安排如下:

9月

(一)主要開展的活動

1.組織“中華頌·2009經典誦讀大賽”和“中華贊·2009詩詞歌賦創作大賽”;

2.組織“喜迎國慶60年、唱響校園主旋律”專題講座、班級文化建設、主題班會、板報比賽、國旗下講話、校園網專欄、廣播站專題節目等活動。

(二)活動具體要求

1.各地各校要在暑假前進行部署安排,引導和組織學生在假期中誦讀經典,并結合“三生教育”理念,融匯以愛國主義為核心的民族精神,創作詩詞歌賦。“中華頌”和“中華贊”活動在各地各校自行組織的基礎上,層層選拔,參加國家或省級比賽;

2.“喜迎國慶60年、唱響校園主旋律”活動由各地各校自行組織,加強校園文化建設,精心組織活動,在校園中掀起“迎國慶、慶國慶”熱潮。

10月

(一)主要開展的活動

1.9月29日,全省中小學校統一開展“我愛祖國我愛黨”──國旗下主題演講活動;

2.組織“我為祖國做實事”活動;

3.結合“祖國萬歲──愛國歌曲大家唱”歌詠活動和云南省第三屆中小學生藝術展演活動,舉辦主題慶祝晚會。

(二)活動具體要求

1.主題演講由各校自行組織,上報演講稿。各縣(市、區)各上報1份演講稿,各州市匯總后上報參加省級評選;

2.“我為祖國做實事”活動由各地各校自行組織,從大處著眼,從小處著手,號召學生從崇德勤學、尊敬師長、遵守紀律、為班為校做實事等方面入手,從自身做起,從身邊做起,用實際行動表達對祖國的熱愛之情和報國之志。

3.慶祝晚會由省級舉辦,各州市節目經選拔后,參加演出。

11月

(一)主要開展的活動

舉辦“祖國的昨天、今天、明天”征文、調查報告、繪畫、攝影、動漫、Flash制作、博客、網頁、手機短信等評選活動。

(二)活動具體要求

各地各學校暑假前提前部署安排,有計劃、有重點地組織學生在假期中準備素材,并于11月前完成分類評比,選拔優秀作品上報參加省級評比。要注重引導學生了解中國近、現代歷史,注重引導學生了解當今世界最新科技成果,注重引導學生從身邊的事物、從家鄉和祖國的變化出發,收集同一事物在不同時期的發展變遷材料;要通過橫向比較的方式找到差距,樹立奮斗目標;要通過縱向比較的方式感受祖國建設和改革開放取得的偉大成就,增強民族自豪感和自信心;要注重引導學生在了解歷史的過程中和在社會實踐活動中自我感悟、自我教育、自我提高。各地各校可結合自身實際開展各種活動,如“書包的變化”、“我家的故事”、“筆下的家鄉”、“圖片中的歷史”、“短信傳心意”等。省教育廳將向云南教育報刊社、云南電視臺、云南廣播電臺等省級媒體推薦優秀作品,共同營造慶祝新中國成立60周年的喜慶氛圍。

12月

(一)主要開展的活動

1.結合社會主義榮辱觀,舉辦“熱愛祖國·珍愛生命·勤奮學習·快樂成長”主題演講比賽;

2.評選“熱愛祖國·珍愛生命·勤奮學習·快樂成長模范學生”,樹立身邊的先進典型,大力宣傳先進事跡,崇尚高尚品德,促進學生全面發展;

3.進行“我愛我的祖國”主題教育活動評比表彰。

(二)活動具體要求

1.演講比賽由各地各校在12月10日前自行組織,上報比賽DVD,省教育廳從其中選拔優秀選手參加表彰活動;

2.各地各校的模范學生評比活動在11月底以前完成,12月上報材料參加省級評選;

3.省教育廳根據各地各校“我愛我的祖國”系列活動組織情況,對各地各校進行考核評比表彰。

云南省教育廳關于認定大理市等4所

教師進修學校達標晉級的通報

云教師〔2009〕5號

(2009年6月12日)

各州、市教育局:

根據《云南省教育廳關于建設省級示范性教師進修學校的意見》(云教師〔2004〕3號)要求,各地對照《云南省教育廳關于印發云南省縣級教師進修學校達標晉級評估方案(修訂)的通知》(云教師〔2008〕6號)的指標體系,加強教師進修學校的建設工作。其中大理市、賓川縣、永德縣、武定縣在進行了認真自評、州市教育局組織復評的基礎上,提出了申報省級驗收評估的報告。省教育廳組織評估小組,分別對大理市、賓川縣教師進修學校申報省級示范性教師進修學校,對永德縣、武定縣教師進修學校申報省一級教師進修學校進行了評估認定。經評估,上述學校在辦學思想、辦學模式、辦學條件、學校管理、師資隊伍建設、教育科研和教學技術手段等方面已分別達到省級示范性和省一級教師培訓機構的基本條件,基本實現了“小實體、多功能、大服務”的辦學目標。

經省教育廳審核批準,決定授予大理市、賓川縣教師進修學校“省級示范性教師進修學校”稱號;授予永德縣、武定縣教師進修學校省一級教師進修學校稱號。省教育廳對評估驗收合格的4所學校予以獎勵:省級示范性教師進修學校每所獎勵8萬元、省一級教師進修學校每所6萬元。請有關州市縣教育行政部門按有關規定給予配套獎勵。

希望上述學校進一步提升辦學水平,不斷拓展培訓功能,提高培訓質量,發揮示范作用,為教師培訓工作作出新的貢獻。

特此通報。

云南省教育廳關于印發《云南省教育系統

防控甲型H1N1流感疫情應急預案》的通知

云教體〔2009〕13號

(2009年5月19日)

各州、市教育局,各高等學校、中等專業學校,各省屬中小學、幼兒園:

目前甲型H1N1流感在全球范圍內有不斷蔓延的態勢,省委、省政府對此高度重視,根據省委常委會的要求,必須進一步加強我省的防控工作,不能有絲毫麻痹大意,全省各級各部門要以對人民群眾健康安全高度負責的態度,切實從思想上重視起來,認真履行職責,加強領導,制定預案,落實責任,要全面加強防控措施。為了進一步做好全省教育系統甲型H1N1流感疫情防控工作,現將《云南省教育系統防控甲型H1N1流感疫情應急預案》印發給你們,各地各學校要高度重視甲型H1N1流感疫情的防控工作,并結合當地實際制訂相應的應急預案,全面落實學生缺課登記制度和晨檢制度,認真把各項防控措施落實到位,切實保障廣大師生的身體健康。

云南省教育系統防控甲型H1N1流感疫情應急預案

一、總則

(一)編制目的

為提高我省教育系統預防和控制甲型H1N1流感疫情的能力和水平,指導和規范全省各級各類學校甲型H1N1流感疫情的應急處置工作,普及防治知識,完善應急處置機制,減輕直至消除危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序和校園穩定,制定本預案。

(二)編制依據

本預案編制依據為《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《學校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件。

(三)適用范圍

本預案適用于各級各類學校(包括托幼機構)應對甲型H1N1流感疫情流行的準備工作及流行發生后的應急工作。

(四)工作原則

1.預防為主、積極準備、常抓不懈

宣傳普及甲型H1N1流感防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常管理與監測,一旦發現疑似病例及時與衛生部門聯系,采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播與蔓延。

2.統一領導、指揮有力、分級負責

嚴格執行國家有關法律法規,對甲型H1N1流感疫情的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,州市教育局和各級各類學校應在當地政府的統一領導下,成立學校防治領導小組,實行分級管理,負責組織、指揮、協調與落實學校甲型H1N1流感疫情的防治工作。

3.條塊結合、以塊為主、群防群控

甲型H1N1流感疫情的預防與控制工作實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。各學校校長是本學校甲型H1N1流感疫情防控工作第一責任人。

4.依法規范、措施果斷、高效處置

各級教育行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發公共衛生事件應急體系,建立健全系統、規范的突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。

5.提高快速反應、協同應對的能力

建立預警和防控快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接。一旦發生甲型H1N1流感疫情,快速反應,及時準確處置。

二、工作職責

(一)教育系統防控甲型H1N1流感疫情應急工作領導小組

省教育廳成立防控甲型H1N1流感疫情應急工作領導小組,省教育廳廳長、副廳長擔任組長、副組長,成員由廳辦公室和各有關部處室負責人和工作人員組成,成員名單如下:

組 長:羅崇敏 省委高校工委書記、省教育廳廳長

副組長:羅嘉福 省教育廳副廳長

成 員:李炳澤 廳辦公室主任

雷 韜 ?搖法規處處長

董一凡 體育衛生與藝術教育處處長

王永全 高等教育處處長

楊必俊 基礎教育處處長

姚 勇 職業與成人教育處處長

趙光武 學校后勤保衛處處長

曾繼賢 財務基建處處長

盧宇輝 人事處處長

曾傳虎 社會力量辦學管理處處長

盧 明 學生工作處處長

桂正華 宣傳統戰部部長

魏 宏 大學生工作部部長

楊中梁?搖 監察室主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在體育衛生與藝術教育處,承擔領導小組交辦的日常工作,協調各有關部門處理具體事宜,辦公室主任由體育衛生與藝術教育處處長擔任,副主任由廳辦公室主任、學校后勤保衛處處長擔任。

(二)領導小組職責

1.領導、協調全省各級教育行政部門做好防控甲型H1N1流感疫情預防控制工作

2.監測、匯總和收集學校預防甲型H1N1流感疫情的信息和防治工作情況,及時掌握疫情動態,分析、研究教育系統防治工作形勢,提出教育系統防治甲型H1N1流感疫情的對策。

3.切實加強對學校預防甲型H1N1流感疫情工作的領導和管理,指導、落實并督查各學校防治甲型H1N1流感疫情的具體措施落實情況。

4.開展預防甲型H1N1流感疫情專項督導檢查,發現問題及時提出整改意見,總結和推廣預防甲型H1N1流感疫情的經驗和做法。

(三)各級各類學校職責

各級各類學校成立由校長負責的學校防控甲型H1N1流感疫情應急工作領導小組,主要職責如下:

1.根據當地教育部門制訂的防控甲型H1N1流感疫情應急預案制訂本校的應急預案。

2.建立健全甲型H1N1流感疫情防控責任制,檢查督促學校內各部門防控措施落實情況。對學校現有的相關物資和設備配備情況進行一次清點,及時補充配備,并在衛生部門指導下,認真落實好相關的防控措施,隨時做好啟動預案的準備。

3.按照“客觀、科學、準確”的原則,向學生及家長做好甲型H1N1流感基本常識和預防知識的宣傳教育活動,維護校園穩定。教育學生培養良好的衛生習慣,通過教育讓學生了解甲型H1N1流感可防、可控、可治,提高學生的自我保護意識和防病能力,避免學校師生產生不必要的恐慌情緒,普及科學防范知識。通過適當的形式對家長進行宣傳,提醒家長一旦發現孩子有流感樣癥狀,應盡早帶孩子到醫院就診治療,并及時讓學校了解掌握情況。

4.建立學生因病缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,發現甲型H1N1流感相似癥狀的學生,及時帶領或通知家長帶領其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5.切實落實措施減輕學生的學習負擔,增加學生室外活動的時間,鼓勵學生多到戶外進行身體鍛煉,注意均衡飲食,保證充足的睡眠時間,提高免疫能力。

6.廣泛開展愛國衛生運動,加大對校園環境的整治力度,保持學校教學和生活場所空氣流通、清潔衛生、溫度適宜。對學生宿舍、食堂、教室、圖書館、實驗室等重點場所要定期進行消毒,要落實專人負責宿舍、教室等重點場所的通風工作,保證空氣流通。

7.在發生突發事件的情況下,及時向當地疾病預防控制中心、當地政府、上級教育部門報告。

三、突發事件監測和報告

(一)突發事件監測

1.建立防控甲型H1N1流感疫情監測系統,在學校建立中小學生因病缺課監測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫或委托當地衛生工作人員對其進行觀察分析和病癥排查,必要時采取進一步措施。

2.重視信息的收集。要與當地疾病預防與控制機構建立聯系,收集本地及周圍地區的甲型H1N1流感疫情的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。

(二)甲型H1N1流感疫情報告

1.發現甲型H1N1流感疫情期間,州市教育局和學校實行24小時值班制,開通疫情監控聯系電話,確保信息暢通。(教育系統防控甲型H1N1流感疫情應急工作領導小組辦公室聯系電話:0871-5152090、5141471;廳總值班:0871-5141240,傳真:5141255、5149031;郵箱:ynjyt920@126.com,tbgs@ynjy.cn,xxhqbwc@ynjy.cn)

2.要強化報告意識,嚴格執行學校甲型H1N1流感疫情報告程序,對疫情實行“日報告”制度和“零報告”制度。出現疑似甲型H1N1流感疫情時,學校領導小組必須馬上啟動本校應急預案,并立即向當地疾病預防控制機構、教育、衛生行政部門報告,同時向當地政府報告,并逐級報告上級教育行政部門,在政府部門的指導下開展防控工作。

3.任何部門和個人都不得隱瞞、遲報、謊報或者授意向他人隱瞞、遲報、謊報甲型H1N1流感疫情,對有違反者將追究學校領導及當事人的責任。

四、甲型H1N1流感疫情的應急響應

各校一旦發現甲型H1N1流感疫情,馬上啟動應急預案,做出應急響應。

(一)啟動日報告和零報告制度,各級各類學校實行24小時值班制度,加強系統內的疫情通報。

(二)學校嚴格執行出入校門管理制度,控制校外人員進入校園。必要時實行封閉式校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。

(三)各地教育行政部門會同衛生、疾控部門組織專門人員指導與督促疫情發生地落實各項防治措施,學校做好進入應急狀態的準備。

(四)發現疑似甲型H1N1流感疫情時,要及時與衛生、疾控部門聯系,加強對發熱病人的追蹤管理。教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并做好消毒工作。

(五)開展針對性的健康教育,印發宣傳資料,在校園張貼宣傳標語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

(六)如果疫情加重時,學校要全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后,必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫療觀察,暫停上學或上班。

(七)在疫情加重時,教育行政部門和學校不得組織師生參加各類大型集體活動,調整大型學術活動和會議的時間;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行;暫停成人教育和業余培訓等教學活動。并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時可以報請當地政府同意,實施全面或部分停課。

五、保障措施

各地教育行政部門和學校應適當安排經費預算用于甲型H1N1流感疫情的宣傳及防治工作,確保處理事件的快速反應能力。

六、責任追究

實行責任追究制,未按照規定履行報告職責,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的;對于玩忽職守,疏于管理,對上級行政部門的督查、指導不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉的,造成學校甲型H1N1流感疫情大面積爆發者,教育行政部門視情節輕重,給有關責任人以相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

云南省教育廳關于“三生教育”

教材發行和征訂工作的通知

云教函〔2009〕316號

(2009年6月17日)

各州、市教育局,各高等學校,省屬中等專業學校:

根據《中共云南省委高校工委、云南省教育廳關于實施生命教育、生存教育、生活教育的決定》(云高工〔2008〕44號)和《中共云南省委高校工委、云南省教育廳關于生命教育、生存教育、生活教育的實施意見》(云教〔2008〕31號)的要求,在2008年試點實施的基礎上,省教育廳組織對“三生教育”系列教材進行了全面修訂,供全省各級各類學校使用。現將發行和征訂的有關事項通知如下:

一、使用范圍和年級

全省各級各類學校2009年秋季學期開學,相關年級均應全面開設“三生教育”課程。《生命 生存 生活》教材(第二版)共7冊,分別供幼兒園大班或學前班(含家長用書)、小學三年級、小學五年級、初中一年級、普通高中一年級、中等職業學校一年級、高等學校一年級或二年級使用。

二、出版發行

由云南出版集團公司相關出版社出版,云南省新華書店集團有限公司發行。

三、征訂辦法

(一)小學三年級、小學五年級、初中一年級的《生命 生存 生活》(第二版)教材納入對應年級學生免費提供地方課程教科書的范圍;幼兒園、普通高中、中等職業學校、高等學校的教材自費訂購。

(二)為確保2009年秋季學期開學前《生命 生存 生活》(第二版)教材供應到位,請各州、市教育局,各高等學校,省屬中等專業學校結合各自的“三生教育”實施方案,按照開課年級師生人手一冊的要求,認真做好征訂工作。

四、使用管理

《生命 生存 生活》(第二版)是云南省實施“三生教育”唯一指定的學生用書,請各地各校按照不得使用其他教材,杜絕使用盜版盜印教材的要求,加強教材管理,規范教材使用。

云南省教育廳關于加強學校師生

語言文字基本功訓練的通知

云教語〔2009〕6號

(2009年5月6日)

各州、市教育局,省屬大中專院校:

為進一步加強學校師生語言文字基本功訓練,提高師生應用國家通用語言文字的水平,根據教育部、國家語委關于做好學校語言文字工作的意見,現就加強學校師生語言文字基本功訓練的要求通知如下:

一、目的意義

(一)說好普通話、用好規范字、提高語言文字應用能力,是素質教育的重要內容。充分發揮教育教學的主渠道作用,對學生進行國家通用語言文字教育,使學生具備良好的語言文字應用能力,是造就高素質勞動者和創新型人才的需要,是學校教育的一項基本任務。

(二)通過語言文字基本功訓練,對學生掌握科學文化知識、培養創新精神和實踐能力,陶冶情操,增強對祖國語言文字的熱愛和文化的理解,促進學生身心發展和綜合素質的提高,具有重要意義。

(三)加強對學生進行語言文字應用能力的培養和提高,是當前學校語言文字工作的發展和深化,有利于鞏固學校普及普通話達標的成果,實現學校語言文字工作從普及向提高的轉變。

(四)良好的口語、書面語表達水平和語文綜合能力對學生個人成長、成功、成才,促進人的全面發展具有不可低估的作用和影響。提高學生個人的語言文化素質,有助于為提高全體國民的綜合素質打下堅實基礎,符合國家人力資源強國建設的發展方向。

(五)結合“三生教育”的開展,培養學生具備良好的語言文字應用能力,掌握與人交往、協商和處理矛盾、化解沖突的技巧,有助于增強學生參與社會的競爭力。

二、目標要求

(一)小學階段要使學生掌握漢語拼音,養成說普通話的習慣,做到態度大方,眼神專注,表達流暢,用語規范、文明,能用普通話正確、流利、有感情背誦中外美文80篇以上;會寫鉛筆字和鋼筆字,學習寫毛筆字,養成良好的寫字習慣,正確的寫字姿勢,并有一定的書寫速度。具備正確書寫漢字的基本能力,能規范書寫2500個常用漢字。

(二)初中階段要使學生養成用普通話進行交際的習慣,具有較好的口語表達能力,能在公眾面前大膽、自信、負責地表達自己的觀點,聲音響亮,語調自然,表達流暢;能規范書寫3500個常用漢字,字形端正,結構合理勻稱,并有一定的書寫速度。

(三)高中階段要使學生掌握口語與普通書面語的差別,做到口語交際貼近生活,清晰自然,表達準確生動;書面用語準確嚴謹,規范文雅,能恰當引用成語和格言;參加討論和辯論,能聽出爭論的焦點,有針對性地發表自己的看法,觀點明確,條理清楚;10分鐘能在無格紙上熟練地書寫鋼筆行楷字200個,字形端正,結構合理、美觀,行距適當、整齊,能夠較好完成一張命題創作毛筆作品。

(四)高等教育階段要使學生具備良好的漢語文修養和適應學習和工作需要的語言文字應用能力,普通話口語達到二級以上標準,具備常用文體的寫作功底;能在各種交際語境中根據需要談話或講話,具備一定的言語應變能力和說服別人、與人協商及解決沖突的能力;能10分鐘在無格紙上熟練地書寫鋼筆行楷字250個,行款整齊,全篇緊湊,整體美觀,能熟練地運用一種字體完成一幅書法作品。

三、措施

(一)依法推進學校語言文字工作。《國家通用語言文字法》和《云南省國家通用語言文字條例》都明確規定普通話和規范漢字是各級各類學校教育教學的基本用語用字。各級教育行政部門和廣大教育工作者一定要樹立依法行政、依法辦學、依法教學的觀念,以《國家通用語言文字法》和“條例”以及其他相關法律、法規、規章,作為推進學校語言文字工作的根本依據,自覺地宣傳法、落實法,爭當執行法、維護法的模范。

(二)將語言文字工作納入教育督導和學校辦學質量評價體系。各級教育行政部門要按省的要求,加強對學校語言文字工作檢查、指導的力度,督促學校切實把培養學生語言文字應用能力的措施落到實處。要注意總結經驗,及時發現問題,不斷改進工作。

(三)各級各類學校要把提高學生語言文字應用能力的要求納入培養目標和有關課程標準、納入學校管理常規、納入師生技能訓練,并且滲透到德智體美和“三生教育”等各項教育教學活動中,確保基本目標的實現。各高校要進一步建立健全工作機構,有領導分管語言文字工作,有人員負責落實,要切實做到有目標、有要求、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。

(四)加強訓練體系建設,確保目標的實現。學校要從培養目標出發,結合本校實際,因校制宜,設計發展的長遠規劃,把提高學生語言文字應用能力納入學校基礎課程建設中,給予應有的重視。

有條件的大中專院校、職業學校要結合培養目標,在各專業開設語言文字應用能力訓練課程,并保證課時(高校不少于36學時,中專、職業學校不少于64學時),做到教學計劃、教材、師資三到位。暫無開課條件的學校,也可根據實際開設語言文字訓練方面的選修課、講座,或通過團委、學生會、各社團協會,經常舉辦語言文字基本功培訓和比賽等活動。通過訓練,使學生普通話和規范漢字的應用能力都得到提高。要采取模擬面試場景、實際招聘演練等方式,有針對性對畢業生進行職場語言文字應用技能培訓,增強自信心,為提高就業率打好基礎。

中小學要進一步發揮語文教學的主渠道作用。語文教學要按照新“課標”的要求,在確保完成識字、閱讀、寫作教學任務的同時,高度重視學生語言文字應用能力的實踐鍛煉,在不同的學段加強普通話應用能力和漢字書寫能力的訓練,使學生的普通話應用能力和漢字書寫能力不斷提高。語文教研部門和語文教師應當自覺地以新“課標”指導教學活動,教育行政部門要經常督促檢查,加以落實。

(五)推進普通話水平測試工作。為保證學生普通話水平的提高,各高等院校、中等職業學校要重視普通話水平測試工作。按《云南省國家通用語言文字條例》的要求,保證各專業、各學科應屆畢業生都能參加普通話水平測試,取得相應的普通話等級證書。

(六)分級培訓教師,努力提高教師語言文字應用能力。省負責一級培訓,主要對象為各地語音教師、語文教學骨干教師;州、市負責二級培訓,主要對象為本州、市語文教學骨干教師;縣負責三級培訓,主要對象為本縣的普通話口語不達標教師。力爭2015年前在職教師的普通話口語水平達到二級乙等以上,語文教師達二級甲等以上,造就一支語言文字素養較高的師資隊伍。

(七)加強科研。語言文字應用能力訓練是一項系統工程,各校要加強對這項工作的指導,組織開展教研工作,在實踐中積累教學經驗,探索提高學生語言文字應用能力的新路子。

云南省教育廳關于認定昆明市第十中學昆明市政府機關幼兒園等20所學校

(幼兒園)晉級升等結果的通知

云教基〔2009〕18號

(2009年6月3日)

各州、市教育局:

為全面落實省委、省政府關于基礎教育改革與發展的要求,進一步加快我省普通高完中和幼兒園改革和發展步伐,各州、市教育局按照《云南省一級普通高級中學(完全中學)管理規定(試行)》的相關要求,在創建一級高完中的同時,積極創建一級示范幼兒園。根據各地上報的晉級升等級學校和幼兒園的報告,經過充分調查了解,2008年12月,在各州、市教育局復評申報的基礎上,省教育廳組織評價認定小組,按照《云南省普通高完中學辦學水平綜合評價方案》、《云南省示范幼兒園辦園水平綜合評價方案》及國家和省當前對高中教育、幼兒教育改革和發展的要求,對申報升等的昆明市第十中學、保山市第一中學、云南大學附屬中學、宣威市第六中學、麒麟區第一中學、開遠市第一中學、騰沖縣第一中學,對申報晉級的尋甸縣民族中學、大理州實驗中學、祥云縣第四中學、楚雄師院附中、武定縣第一中學、華坪縣第一中學、宣威市民族中學、隆陽區第一中學等15所高完中,昆明市政府機關幼兒園、楚雄州幼兒園、保山市幼兒園、隆陽區幼兒園、迪慶州幼兒園的辦學、辦園水平進行了定性與定量相結合、過程評價和終結評價相結合的評價認定。現將評價認定結果通知如下:

一、認定昆明市第十中學、保山市第一中學為省一級一等高完中。

二、認定云南大學附屬中學、騰沖縣第一中學、麒麟區第一中學、開遠市第一中學、宣威市第六中學為省一級二等高完中。

三、認定尋甸縣民族中學、大理州實驗中學、祥云縣第四中學、楚雄師院附中、武定縣第一中學、華坪縣第一中學、宣威市民族中學、隆陽區第一中學為省一級三等高完中。

四、認定昆明市政府機關幼兒園、楚雄州幼兒園、保山市幼兒園、隆陽區幼兒園、迪慶州幼兒園為一級一等幼兒園。

希望以上學校和幼兒園再接再厲,進一步完善辦學和辦園條件,全面貫徹教育方針、全面推進素質教育、全面提高教育和保教質量,為全省普通高中和幼兒教育改革和發展作出貢獻。

云南省教育廳 云南省發展和改革委員會

關于下達2009年各級各類普通教育招生計劃的通知

云教發〔2009〕33號

(2009年6月4日)

各州(市)教育局、招生考試辦公室,省級有關廳(局),各高等院校:

2009年是新中國成立60周年,是全面貫徹黨的十七大精神和省委第八次黨代會精神,全面推進教育改革發展的關鍵一年。也是我國應對國際金融危機挑戰的關鍵之年,編制和完成好各級各類教育事業招生計劃,保持教育系統安定局面,對促進全省經濟發展、維護社會穩定至關重要。現將2009年各級各類教育事業招生計劃下達給你們,請遵照執行。

一、全省教育系統要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,學習實踐科學發展觀,全面貫徹黨的教育方針,精心謀劃和實施社會主義現代教育、制度教育和價值教育,促進教育公平,全面加強管理,努力提高辦學質量和效益。全面完成“普九”任務,進一步提高“普九”質量,切實加強學前教育;大力發展職業高中和普通高中,加快普及高中階段教育;大力發展高等教育,促進高等專科教育、本科教育、研究生教育規模、結構、質量協調發展;大力發展各級各類繼續教育,促進終身教育體系建設。為實現全省教育工作會議提出的“以科學發展觀作指導、全面推進云南現代教育事業”的目標作出貢獻,以優異的成績迎接新中國成立60周年。

二、義務教育要鞏固已有成果,推進基礎教育的均衡發展。2009年是我省“兩基”攻堅的最后一年,一定要確保3個未“普九”縣完成攻堅任務,全面完成“兩基”攻堅的目標。已完成“普九”的縣,要繼續下大力氣做好鞏固提高工作。全面完成全省普及九年義務教育的任務,3年內撤銷一師一校辦學點,提高辦學集中度。在城鄉之間、區域之間、學校之間力求均衡配置校舍設施資源,均衡配置教師,均衡分配優質學校招生計劃,大力發展現代遠程教育,切實加強督導評估,促進基礎教育,特別是義務教育的公平競爭、均衡發展。

三、大力發展中等職業教育,加快普及高中階段教育。為實現到2010年,高中階段教育的毛入學率達到55%以上,中等職業學校在校生規模達到60萬人以上的目標。中等職業教育2009年要進一步擴大招生規模。2009年安排中等職業學校(含技工學校)招生計劃達22萬人。普通高中招生規模繼續擴大。中等職業教育要系統抓好職業思維、職業品格、職業實訓、職業能力的培養。逐步實現普通高中教育與中等職業教育的協調發展。

各級教育行政部門、中等職業學校要充分認識發展中等職業教育的重要意義,認真做好今年中等職業學校的招生工作。職業高中學校招生計劃和招生專業全省統一公布后,招生學校即可面向全省招生。各地附辦職業高中班的招生由各州(市)自行組織,招生學校及專業計劃不再另行公布。

四、高等教育要全面貫徹落實省委、省政府《關于深化改革大力發展高等教育的決定》,大力發展現代高等教育事業。內涵發展與外延發展相結合,速度與質量相統一,結構與效益相協調。千方百計擴大招生規模,千方百計調整優化辦學結構,千方百計提高辦學質量效益。進一步加大招生學科專業結構調整力度,主動適應經濟建設和社會發展需要,提高人才培養的質量。繼續調整研究生教育結構,基本穩定博士生招生規模,適度發展碩士生教育。全面發揮高等院校人才培養、科學研究、服務社會、傳承文明的功能。

高度重視高等職業教育發展。高等職業教育要密切與企業、行業的聯系,大力推進訂單式培養模式,培養生產、服務一線急需的高技能人才。高職(專科)學校要努力完成下達的招生計劃。

五、對于各級各類民辦教育及獨立學院,各地、各部門一定要認真貫徹落實好現有鼓勵民辦教育發展的政策措施,研究制定出臺更加優惠的政策,支持民辦學校做大做強,吸引更多的社會資本興辦民辦學校,促進我省民辦教育加快發展,擴大民辦教育在全省教育中的比重。同時,要針對當前民辦學校存在的問題,制定有效的管理辦法,切實加強對民辦學校辦學行為的監管。特別是民辦高等學校和獨立學院招生工作的管理,規范招生錄取行為。民辦高等學校和獨立學院必須嚴格執行下達的招生計劃,嚴格按照國家招生規定和程序招收學生,要本著對社會負責、對考生及其家庭負責的原則,規范學校招生宣傳行為。

國家下達教育招生計劃,是把握各級各類教育發展規模與節奏、提高教育質量、規范辦學秩序和維護社會穩定的重要手段;是根據社會和經濟發展對各類專業人才的需求狀況,保證教育可持續發展,實現宏觀調控的重要內容。各地、各部門和招生學校要堅決維護計劃管理的嚴肅性,認真執行國家下達的招生計劃,不得擅自改變。

云南省教育廳 云南省財政廳

中國銀行業監督管理委員會云南監管局關于印發《云南省生源地信用助學貸款實施暫行辦法》的通知

云教貸〔2009〕9號

(2009年6月9日)

各州(市)、縣(市、區)教育局、財政局,各銀監分局,各銀行業金融機構,各普通高等院校:

為進一步完善我省家庭經濟困難學生資助政策體系,切實解決家庭經濟困難學生的就學問題,優化教育結構,維護教育公平,促進教育持續健康發展,根據《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號)和《財政部、教育部、銀監會關于大力開展生源地信用助學貸款的通知》(財教〔2008〕196號)有關精神,經省人民政府同意,省教育廳、省財政廳、中國銀行業監督管理委員會云南監管局決定自2009年起,在全省施行生源地信用助學貸款政策。

現將《云南省生源地信用助學貸款實施暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。

云南省生源地信用助學貸款實施暫行辦法

第一章?搖總則

第一條 為貫徹落實《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號)、《國務院辦公廳轉發教育部、財政部、人民銀行、銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》(國辦發〔2004〕51號)和《財政部、教育部、銀監會關于大力開展生源地信用助學貸款的通知》(財教〔2008〕196號)等文件精神,切實推進我省國家助學貸款工作,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 生源地信用助學貸款是指國家開發銀行等金融機構(以下簡稱經辦銀行)向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱學生)發放的、在學生入學前戶籍所在縣(市、區)辦理的助學貸款。生源地貸款為信用貸款,學生和家長(或其他法定監護人)為共同借款人(以下簡稱借款人),共同承擔還款責任。

第三條 生源地信用助學貸款是國家助學貸款重要的組成部分,是進一步完善國家助學貸款運行機制、推動國家助學貸款工作的重要步驟,是利用財政、金融手段、創新金融服務體系解決家庭經濟困難學生就學問題的重要探索和實踐。

第四條 生源地信用助學貸款以國家開發銀行為主承辦行,同時鼓勵其他銀行類金融機構開展此項業務。如有需要,國家開發銀行及有關金融機構可通過委托代理方式由其他金融機構輔助結算管理(以下簡稱委托代理行)。

第五條 生源地信用助學貸款按照“防范風險,方便貸款”的原則,由借款人在戶口所在縣(市、區)的資助管理中心辦理。

第二章 組織管理

第六條 為保證生源地信用助學貸款的順利實施,成立由省教育廳牽頭,省財政廳、云南銀監局、國家開發銀行云南省分行等職能部門負責同志為成員的云南省生源地信用助學貸款工作協調領導小組,加強對生源地信用助學貸款工作的領導。協調領導小組主要職責是研究解決生源地信用助學貸款工作實施過程中出現的重大問題,協調相關職能部門間的關系,組織宣傳并落實相關政策,推進全省有關工作。

第七條 云南省國家助學貸款管理中心為領導小組辦公室的日常辦事機構,主要職責為:負責協調全省生源地信用助學貸款工作,并推動和指導各州(市)、縣(市、區)助學貸款工作;指導各州(市)、縣(市、區)建立學生資助管理中心,制定相關管理考核制度;定期向省財政廳和經辦銀行通報工作情況;歸集貼息資金和風險補償金,保證及時足額向經辦銀行劃撥;建立并加強生源地信用助學貸款信息管理系統,建立與人民銀行征信系統和各高校的信息聯結機制,及時向高校、州(市)級資助中心和經辦銀行提供借款學生的動態信息。

第八條 按照省政府確定的貼息資金和風險補償金分擔原則,財政部門足額安排并及時撥付貼息資金和風險補償金,會同教育等部門加強貼息資金和風險補償金使用管理和監督。縣級財政部門要積極配合教育等部門協調有關事項,足額安排縣級學生資助管理中心的經費,會同同級教育行政部門領導和監督縣級學生資助管理中心開展生源地信用助學貸款工作。

第九條 銀監部門負責會同財政、教育部門對銀行業金融機構開辦生源地信用助學貸款業務進行指導,定期進行檢查和評價,督促經辦銀行完善金融服務、提高工作效率。銀監部門負責對銀行業金融機構定期通報生源地信用助學貸款違約情況,實現信息共享。

第十條 國家開發銀行等開辦生源地信用助學貸款業務的金融機構要按照國家信貸政策,科學合理設計貸款方式和期限結構,制訂生源地信用助學貸款的操作規程,負責審核、發放和管理貸款,確保貸款渠道暢通,使符合條件且有貸款需求的家庭經濟困難學生都能申請獲得生源地信用助學貸款。要會同財政、教育部門根據生源地信用助學貸款承貸周期不同階段的特點,建立以學生為中心的家庭、高校和就業單位三地的貸款產品、信息和信用聯結,形成貸款學生借款期間全過程的信用管理。

第十一條 各州(市)和縣(市、區)應組建相應的學生資助工作領導小組和辦公室。州(市)級資助中心主要負責組織、指導、考核和監督本地區縣級資助中心開展工作,并定期向省級資助機構上報全州(市)生源地信用助學貸款開展情況;州(市)、縣(市、區)財政部門要積極參與生源地信用助學貸款管理,參與協調有關事項,足額安排市、縣級資助中心經費。縣(市、區)人民政府、縣(市、區)教育局應與經辦銀行簽訂《生源地信用助學貸款縣級合作協議》,并將生源地信用助學貸款工作納入縣教育局年度目標責任考核范圍。

第十二條 縣級教育行政部門要按照《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》的要求,在整合現有資源的基礎上,成立學生資助管理中心。主要職責是:

(一)負責收集、整理、匯總學生的家庭經濟狀況、生源地信用助學貸款需求等信息;對貸款學生的家庭經濟困難情況進行調查、認定;建立學生信用和貸款資格評議小組,確定符合貸款條件的學生名單,測算貸款需求,編制貸款預案;辦理生源地信用助學貸款的申請、初審等管理工作。

(二)接受高等學校、生源地信用助學貸款和國家助學貸款經辦銀行的委托,建立與貸款學生家庭的聯系制度,跟蹤了解貸款學生的家庭經濟狀況變化情況;受經辦銀行委托催還貸款;負責向省級學生資助管理中心、高等學校和經辦銀行定期報送貸款學生的有關信息等,加強與高校溝通,避免重復貸款。

(三)生源地信用助學貸款的宣傳工作。會同當地有關部門組織新聞媒體在本縣(市、區)范圍內,利用廣大人民群眾和學生喜聞樂見的形式,開展生源地信用助學貸款政策的宣傳和咨詢工作。

沒有成立學生資助管理中心的縣,應暫由各縣級教育行政部門盡快協調專人負責上述工作。

第十三條 各有關普通高中要配合縣級學生資助管理中心及經辦銀行,提供當年高考招生錄取情況及生源地信用助學貸款需求情況,協助做好貸款申請、審批和發放等工作。有關高等學校要加強對學生的誠信教育,培養學生的誠信意識,教育學生畢業后按照合同約定履行還款義務;根據有關縣級學生資助管理中心需要,協助提供生源地信用助學貸款學生的相關信息和高校收費賬戶信息等資料。

第三章 貸款對象及條件

第十四條 申請生源地信用助學貸款的學生和共同借款人必須同時符合以下條件:

(一)具有中華人民共和國國籍。

(二)誠實守信,遵紀守法。

(三)已被根據國家有關規定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校(含民辦高校和獨立學院,學校名單以教育部公布的為準)正式錄取,取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本專科學生、研究生和第二學士學生。

(四)學生本人入學前戶籍、其父母(或其他法定監護人)戶籍均在本縣(市、區)。

(五)家庭經濟困難,所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學業所需的基本費用。

第四章 貸款金額、期限和利率

第十五條 生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發放。每個借款人每年申請的貸款原則上最高不超過6000元,最低不低于1000元,主要用于解決學生在校期間的學費和住宿費問題,如借款金額高于學費和住宿費實際需求時,剩余部分可用于學生生活費。高校在讀學生當年在高校獲得了國家助學貸款的,不得同時申請生源地信用助學貸款。

第十六條 生源地信用助學貸款期限原則上按全日制本專科學制加10年確定,最長不超過14年,其中,在校生按剩余學習年限加10年確定。學制超過4年或繼續攻讀研究生學位、第二學士學位的,相應縮短學生畢業后的還貸期限。

第十七條 生源地信用助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率,不得上浮。

第十八條 生源地信用助學貸款利息按年計收。學生在校期間的利息由財政全額貼息,畢業后的利息由學生和家長(或其他法定監護人)共同負擔。學生在校及畢業后兩年期間為寬限期,寬限期后由學生和家長(或其他法定監護人)按借款合同約定,按年度分期償還貸款本息。鼓勵提前還款,除應付本息外,提前還款不加收任何費用。

第五章 貸款程序

第十九條 貸款申請。符合借款條件的學生和共同借款人,向縣級資助中心提出借款申請,同時提供以下材料:

(一)借款人合法有效身份證及其復印件。

(二)借款申請表。

(三)學籍證明。新生憑大學錄取通知書及其復印件;在校生憑《學生證》及借款學生所在高校出具的未在高校獲得國家助學貸款的證明。

(四)經辦銀行所需其他材料。

第二十條 貸款審查及合同簽訂。縣級資助中心收到借款申請后,在一個工作日內對申請資料進行審查,審查合格的,指導借款學生到經辦銀行(或代理經辦行)開設個人賬戶,并與申請借款學生及共同借款人簽訂合同和劃款授權委托書,開具合同回執交申請借款學生。合同一式4份,正本3份,副本1份,借款學生執1份正本,共同借款人執1份副本,縣級資助中心及借款銀行各執一份正本,各份文本的效力相同。借款合同由經辦銀行統一印制,待經辦銀行審批通過后正式生效。

第二十一條 借款學生攜帶合同到學校報到,由學校按照合同回執要求填寫并蓋章,借款學生須在報到后20日內將合同回執寄回所在縣級資助中心。報到后30個工作日內縣資助中心未收到回執,視同學生撤銷借款申請。

按省助貸中心要求,縣級資助中心將借款合同和合同回執分批次整理匯總后報送經辦銀行,同時將合同和合同回執情況匯總報州(市)助貸中心,州(市)助貸中心審核匯總后上報省助貸中心,省助貸中心審核同意后,書面申請經辦銀行對縣級報送申請進行審批。

第二十二條 貸款審批。經辦銀行在收到省資助中心報送的審批申請后5個工作日內,對貸款進行審批,借款合同于經辦銀行審批后生效。經辦銀行將審批結果匯總,于1個工作日內送交省資助中心,省資助中心在接到審批結果后5個工作日內逐級下發給縣資助中心,由其轉交縣級經辦銀行(或委托代理行)備案。

第二十三條 貸款發放。經辦銀行按審批結果將貸款發放至縣級資助中心的賬戶(各縣級資助中心應當在經辦銀行開立賬戶,暫未成立縣級學生資助中心的,由縣級教育行政部門代為開立賬戶)。縣級經辦銀行(或委托代理行)于貸款資金到賬2個工作日內,將貸款資金劃付至借款學生個人賬戶并進行資金監管,之后根據借款學生就讀高校要求,3個工作日內將貸款資金從個人賬戶劃付至借款人就讀學校的賬戶。

第六章 貸款貼息、本息回收

第二十四條 借款學生在校期間利息全部由財政補貼,其中,考入中央高校的學生,其貸款貼息由中央財政承擔。考入地方高校的學生,跨省就讀的,其貸款貼息由中央財政承擔;在本省就讀的,其貸款貼息由省財政負擔。

經辦銀行于每年度結息日(12月20日)前30個工作日進行預結息,縣級資助中心將預結息情況逐級上報省資助中心匯總,匯總結果經經辦銀行省行確認后,省資助中心向主管部門提出貼息申請。中央財政負擔的貼息資金,按照中央財政有關規定辦理劃付手續;省財政負擔的貼息資金,由省資助中心歸集后在年度結息日前直接劃付經辦銀行。

第二十五條 借款學生畢業后利息全部由學生及家長(或其他法定監護人)負擔。其計息期自借款人取得畢業證書當年9月1日(含1日)起,當借款學生在校就讀期間發生退學、開除、死亡、失蹤等情況時,自辦理有關手續之日的下月1日(含1日)起由借款人自付利息。

第二十六條 學生畢業后貸款進入還款期,縣級資助中心按照借款合同的約定于貸款本息到期日前與縣級經辦銀行(或委托代理行)核對借款學生名單、貸款金額、期限、利率等信息,由經辦銀行計算還本付息金額。縣級資助中心應提前通知借款人在個人賬戶預存相應款項。經辦銀行于結息日或還本日從學生個人賬戶扣收貸款到期本息,并劃轉至結算賬戶,及時出具扣收清單。

第七章 風險補償金管理

第二十七條 建立生源地信用助學貸款風險補償專項資金,風險補償金比例按當年貸款發生額的15%確定。考入中央高校的學生,風險補償金由中央財政全額承擔。考入地方高校的學生,跨省就讀的,風險補償金由中央財政全額承擔;在本省就讀的,風險補償金由中央與地方各負擔50%。地方負擔部分,省財政、州(市)財政、縣(市、區)財政、高校按4∶2∶2∶2比例分擔。

中央財政負擔的風險補償金,按照中央財政有關規定辦理劃付手續;風險補償金地方負擔部分,由省資助中心歸集后于每年12月20日前直接劃付經辦銀行。

第二十八條 建立風險補償金激勵約束機制。經辦銀行收到風險補償金,應確認為遞延收益,待確認生源地助學貸款損失時,計入當期損益。已確認的生源地助學貸款損失,以后又收回的,相應回撥遞延收益。風險補償金若超出生源地信用助學貸款損失,超出部分由經辦銀行獎勵給縣級學生資助管理中心;若低于生源地信用助學貸款損失,不足部分由經辦銀行和縣級財政部門各分擔50%。

第八章 附則

第二十九條 生源地信用助學貸款呆壞賬由國家開發銀行等開辦此項業務的金融機構按國家有關政策自主核銷。

第三十條 各市、縣級資助中心可結合當地實際情況,制定相應的實施細則。

第三十一條 本辦法由云南省教育廳、云南省財政廳、云南銀監局負責解釋和修訂,自發文之日起執行。原云南省教育廳、云南省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行、中國銀行業監督管理委員會云南監管局制定的《云南省生源地國家助學貸款實施暫行辦法》同時失效。

2008～2009年度教育報刊宣傳發行工作先進單位及個人名單

一、先進單位

州市綜合獎獲獎名單(共7個)

一等獎:(3個)

楚雄州教育局?搖 曲靖市教育局?搖 文山州教育局

二等獎:(4個)

紅河州教育局?搖 大理州教育局 玉溪市教育局

臨滄市教育局

《云南教育·小學教師》(共50個)

一等獎:(15個)

羅平縣教育局 富寧縣教育局 楚雄市教育局

瀾滄縣教育局 紅河縣教育局 丘北縣教育局

景洪市教育局 文山縣教育局 巧家縣教育局

馬關縣教育局 祿豐縣教育局 彝良縣教育局

云 縣教育局 富源縣教育局 麻栗坡縣教育局

二等獎:(14個)

易門縣教育局 元江縣教育局 滄源縣教育局

武定縣教育局 江川縣教育局 賓川縣教育局

新平縣教育局 華寧縣教育局 金平縣教育局

滬西縣教育局 盈江縣教育局 師宗縣教育局

建水縣教育局 會澤縣教育局

三等獎:(9個)

劍川縣教育局 鶴慶縣教育局 雙柏縣教育局

德欽縣教育局 耿馬縣教育局 大姚縣教育局

勐海縣教育局 陸良縣教育局 昌寧縣教育局

優秀獎:(12個)

元謀縣教育局 鎮康縣教育局 蘭坪縣教育局

大關縣教育局 廣南縣教育局 蒙自縣教育局

永勝縣教育局 西疇縣教育局 元陽縣教育局

祥云縣教育局 姚安縣教育局 寧洱縣教育局

《云南教育·中學教師》(共34個)

一等獎:(5個)

楚雄市教育局 富寧縣教育局 武定縣教育局

馬關縣教育局 羅平縣教育局

二等獎:(6個)

江川縣教育局 巧家縣教育局 祿豐縣教育局

丘北縣教育局 建水縣教育局 會澤縣教育局

三等獎:(11個)

易門縣教育局 雙柏縣教育局 瀾滄縣教育局

景洪市教育局 新平縣教育局 金平縣教育局

賓川縣教育局 文山縣教育局 彝良縣教育局

瀘西縣教育局 麻栗坡縣教育局

優秀獎:(12個)

滄源縣教育局 紅河縣教育局 元江縣教育局

鶴慶縣教育局 華寧縣教育局 云 縣教育局

盈江縣教育局 勐海縣教育局 富源縣教育局

景谷縣教育局 蒙自縣教育局 潞西市教育局

《云南教育·視界》(共35個)

一等獎:(6個)

楚雄市教育局 耿馬縣教育局 會澤縣教育局

威信縣教育局 建水縣教育局 騰沖縣教育局

二等獎:(7個)

綠春縣教育局 陸良縣教育局 元陽縣教育局

祿豐縣教育局 富源縣教育局 羅平縣教育局

丘北縣教育局

三等獎:(13個)

富寧縣教育局 滄源縣教育局 江川縣教育局

鶴慶縣教育局 文山縣教育局 祥云縣教育局

勐海縣教育局 永德縣教育局 嵩明縣教育局

景洪市教育局 滬西縣教育局 彝良縣教育局

麻栗坡縣教育局

優秀獎:(9個)

鎮康縣教育局 元謀縣教育局 姚安縣教育局

賓川縣教育局 彌渡縣教育局 紅河縣教育局

金平縣教育局 沾益縣教育局 硯山縣教育局

《學生新報·小學生周刊》(共25個)

一等獎:(共1個)

景洪市教育局

二等獎:(共8個)

會澤縣教育局 師宗縣教育局 祥云縣教育局

建水縣教育局 祿豐縣教育局 楚雄市教育局

個舊市教育局 勐海縣教育局

三等獎:(共6個)

陸良縣教育局 馬龍縣教育局 嵩明縣教育局

耿馬縣教育局 瀘西縣教育局 永勝縣教育局

優秀獎:(共10個)

江川縣教育局 盈江縣教育局 隆陽區教育局

金平縣教育局 永德縣教育局 沾益縣教育局

昭陽區教育局 寧洱縣教育局 麻栗坡縣教育局

五華區教育局

《學生新報·中學生周刊》(共14個)

一等獎(共2個)

楚雄市教育局 景洪市教育局

二等獎(共3個)

祥云縣教育局 陸良縣教育局 祿豐縣教育局

三等獎(共9個)

金平縣教育局 會澤縣教育局 寧洱縣教育局

洱源縣教育局 師宗縣教育局 盈江縣教育局

嵩明縣教育局 江川縣教育局 勐海縣教育局

二、先進個人:(共24人)

張國美(羅平縣教育局)李少文(富寧縣教育局)

李學軍(楚雄市教育局)李安榮(瀾滄縣教育局)

白仕能(紅河縣教育局)劉樹寬(丘北縣教育局)

樊秀友(麻栗坡縣教育局) 高華坤(景洪市教育局)

吳宗貴(文山縣教育局)劉成祥(巧家縣教育局)

尹定超(馬關縣教育局)李紹宏(祿豐縣教育局)

徐廷秋(彝良縣教育局)周榮蘭(云 縣教育局)

賀鵬志(富源縣教育局)何安玉(元江縣教育局)

顧翠芬(江川縣教育局)趙仕亮(滬西縣教育局)

趙師毅(師宗縣教育局)李繁華(會澤縣教育局)

白文祥(建水縣教育局)王明建(陸良縣教育局)

李會忠(賓川縣教育局)李俊波(勐海縣教育局)