官員讀書：身未動，心已遠？

龔維斌

讀書本是一件很私人的事，但如果關系到領導干部，由于其身份的特殊性和責任的重大性，似乎就有必要拿到臺面上來說了，中央高層領導人多次在公開場合強調領導干部瀆書的重要性，“書香政府”、“學習型政黨”的字眼頻頻見諸報端，其實是因為目前官員讀書風氣讓人堪憂。

溫家寶總理說：“讀書決定一個人的修養和境界，關系一個民族的素質和力量，影響一個國家的前途和命運。一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的。”從根本上說，要使領導干部讀書成為一種生活方式、一種工作必需，一是要為各級領導干部“減負”：改革和完善公務接待制度，把大小官員特別是地方領導干部從迎來送往中解放出來；改革和完善文件會議制度，讓各級領導干部從文中走出來。二是要為他們“加壓”：改善和完善干部人事制度，為領導干部讀書提供壓力和動力；樹立正確的用人導向，要讓那些不讀書、不學無術的人沒有市場，讓那些愛讀書、善讀書、有真才實學的干部得到重用。以書施政提高執政能力

中國共產黨執政已經將近60周年，中國現代化建設取得了長足的進步，但是，隨著改革開放事業的不斷向前推進，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，黨的執政對象、執政基礎和執政環境發生了很大變化，新情況、新問題、新挑戰不斷出現。傳統的執政方式和執政經驗不能適應新形勢的要求，新形勢、新任務迫切需要領導干部多讀書，提高執政能力和執政水平。基于這種考慮，2004年，中國共產黨明確提出要加強黨的執政能力建設。加強黨的執政能力建設，首先要提高領導干部的素質和能力，讀書是提高領導干部素質和能力的重要途徑和手段之一。

2009年5月，習近平同志在2009年中央黨校春季有關班次開學典禮的講話中，再次強調各級領導干部要“愛讀書、讀好書、善讀書”。他指出，讀書對于一個人的成長進步很重要，對于領導干部提高自身素質、做好工作更為重要。讀書學習是領導干部加強黨性修養、堅定理想信念、提升精神境界的一個重要途徑，是領導干部勝任領導工作的必然要求，是推動學習型政黨、學習型社會建設的需要。

很多地方黨政主要領導也非常重視當地干部的讀書生活。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋要求領導干部“多一點讀書學習，少一點吃喝應酬”，他在主政重慶時就給當地干部布置“寒假作業”，要求大家讀讀《世界是平的》，而且組織讀書研討交流會。中共河南省委書記徐光春說，“凄書決定一個人的修養和品位，也決定一個民族的素質，影響一個國家的走向”，他還親自撰寫文章，并到大學講國學。中共海南省委書記衛留成親自為官員編“教案”，向廣大干部推薦《把信送給加西亞》一書，要求“把企業優秀的執行文化融入政府以民為本的本質要求之中”。

雖然高級領導干部重視并帶頭堅持讀書學習，但仍然有不少干部官越當越大，讀書卻越來越少。不讀書或少讀書的干部，自有各種理由：讀書沒有用，沒有時間讀書，已有知識夠用了。有秘書代勞，讀書太累。還有的干部認為，信息時代了。獲得信息的渠道各種各樣，何必拘泥于讀書呢?殊不知，在歐洲、美國、日本的大學圖書館里伏案苦讀的人沒有因現代化而減少，在歐美的火車上、飛機上，經常可以看到各種年齡段的人手里拿著—本書，沉浸其中。

真正要讓領導干部讀書成為一種新的官場風氣和官場文化，僅靠上級的提倡和主要領導的示范是不夠的，還需要有配套的政策和制度。現在一些地方給領導干部下達‘讀書指標，出發點是好的，但這種做法既沒有多大意義，也不可操作。

干部讀書“七多七少”

干部要真正重視讀書，愛好讀書，勤于讀書，善于讀書，使之成為—種生活習慣，如同打牌、喝酒、釣魚一樣，而不是一種額外的負擔，需要做到：少一點抱怨，多一點用功。有些干部總覺得自己懷才不遇，牢騷滿腹。與其這樣，不如靜下心來，踏踏實實、認認真真地讀書學習，既可以修身養性、完善自我，尋找精神家園，得到心靈的寄托和幸福的體驗，也可為將來做準備。平時不積累，書到用時方恨少。

一些干部平時默默無聞，關鍵時刻卻能脫穎而出，與他們平時的閱讀、思考和積累不無關系。一些干部抱怨，干部選拔任用制度有問題，那些會跑、會要的人往往容易得提拔、受重用。現在很多地方、單位實行公開競聘上崗，這種制度其實就是給那些平時認真讀書、思考問題的人提供了機會。

少—點應酬，多一點讀書。一些干部整天忙于迎來送往，沉溺于推杯換盞，無暇讀書、無心讀書、無力讀書。有些人樂此不疲，也有些人感覺無奈。其實，有一些應酬可以推掉或者簡化。因為工怍關系必不可少的應酬，盡量簡化一點，少占用一些時間；一些朋友之間的往來，盡量利用現代通訊工具，例如，打個電話、發個短信。一些領導干部應酬本來就很多，如果習慣于這種生活，其他一些人往往會投其所好，創造更多的應酬機會和場合，久而久之，干部很可能在燈紅酒綠中迷失自我。擠一擠，讀書的時間總會有的。省出吃飯喝酒的時間，用于讀書。

少一點觸電，多一點伏案。現代生活節奏快了，看電視、上網成為很多干部獲取信息、了解社情民意和業余休息的重要方式，這本來是一件好事，是社會進步的表現。但是，現在一些干部在網上花費的時間過多，甚至熱衷于上網聊天、玩游戲、玩開心網。嚴格說來，電視文化、網絡文化，都是快餐文化，缺乏系統性、準確性和深刻性。很多時候人們看電視、上網不需要動腦筋，滿足的主要是視覺和感官的需要，給人一種即時的快樂。書籍的獨特功能和魅力是其他信息載體所無法代替的，電視和網絡不能代替伏案閱讀。

少一點奇技淫巧，多一點真學問。現在火車站、飛機場的書店里熱銷的書籍往往是領導藝術、用人藝術、管人藝術的居多，干部案頭擺放的書籍也多是此類。閱讀這些書籍本也無可厚非，如果選擇得當，可以提高領導和管理水平，改善人際環境，提高管理質量和工作效率。但是，不少干部熱衷于讀如何玩弄權術、如何利用官場的潛規則、如何在官場上鉤心斗角之類的書籍，“教你管人36招”、“教你治人40計”、“官場厚黑學”，甚至“風水先生”、“相面的學問”等成為一些干部喜歡的讀物，而對與自己業務有關的、開闊眼界、提升境界的書籍卻沒有興趣。讀書是好事，但要學會讀好書，讀有用的書。

少一點淺嘗輒止，多一點系統深入。讀書應該有計劃，根據工作需要、興趣愛好，選擇經典圖書、制定閱讀進度。飯要一口一口地吃，書要一頁一頁地讀，好書還要細細地讀、反復地讀。好書不求快讀，要求細讀，讀通讀懂。讀書要用心思考，必要時還應該寫點評論。讀書要善于聯系實際，要深入淺出，不要鉆牛角尖，不要鉆死胡同。這樣才能學有所悟，學有所獲。有的干部一時興起，雄心勃勃，有龐大的讀書計劃，但是虎頭蛇尾，堅持不下來。也有的干部讀書浮皮潦草，不求甚解，急于求成，收獲甚微。讀書應有健康的心態和正確的方法。

少一點作秀，多一點作文。一些干部熱衷于搞政績工程，好大喜功，搞花拳繡腿，勞民傷財。干部為官一任應該造福一方有所作為。在發展過程中肯定會遇到這樣那樣的困難和問題，主意和辦法總會是有的，它們存在于群眾中，存在于前人的創造中。因此，—方面要深入實際，調查研究，另—方面也要學習理論、開闊視野，以正確的理論為指導，汲取他人的經驗和做法，形成自己的工作思路和解決問題的辦法。干部特別是領導要把時間和功夫多用在讀書學習、思考問題上，少做或根本不做表面文章。一些干部辦公室和家里書倒是放了不少，但大多是為了裝點門面，而不是用于開卷有益，書籍對于他們而言只是藝術的陳列品，供奉在那里，從不打開。

少一點照本宣科。多一點自己的話。有些干部要作報告，卻不愿意讀書、思考、動筆，習慣于讓下屬捉刀。這些干部經常動嘴卻不會說話，連簡單的祝酒詞、主持詞都要秘書代擬。需要即席講話時，要么吞吞吐吐、結結巴巴，要么夸夸其談、東拉西扯，不知所云，空洞無物。毛澤東同志說，這些人就像“山間竹筍嘴尖皮厚腹中空”。少數領導干部官越做越大，話卻越來越不會說，他們功能退化的原因之一就是平時不讀書，讀書不肯動腦筋。