在華ＦＤＩ的區位選擇及對中部引資的啟示

郝　瑤

摘要：隨著改革開放的不斷深入和發展，中國經濟一個顯著的特征就是外商直接投資(FDI，Foreign Direct In－veslment)的出現和快速發展。目前，中國吸收外商直接投資已具有相當的規模，中部六省所占的比重卻仍然很低，大部分的外商直接投資還是流向了東部。在對FDI區位選擇與影響因素的分析基礎上，論證了中部地區所具有的優勢，從而得到關于適合本地區實際情況的引資方案的一些啟示。

關鍵詞：FDI；區位選擇；中部地區；啟示

中圖分類號：F830.59文獻標志碼：A文章編號：1673－291X(2009)05－0117－04

一、引言

改革開放30年來，世界都見證了中國經濟的發展。而隨著逐步放寬的政策限制。各種約束和壁壘的減少，顯著改善了的投資環境，穩定的政治局面，以及中國所具有的潛力巨大和快速成長起來的國內市場等等，這些都使中國成為世界上對FDI最具吸引力的國家之一。商務部最新發布的數據顯示。我國2008年前5個月外商直接投資(FDI)總額達到427.8億美元，較上年同期上升了55％。然而，中國的地區經濟發展問題也在引資增多中日益顯露出來。由于中國對外開放是由沿海地區逐步向內陸地區推進的，加之地區投資環境的差異，FDI在東部地區大量聚集，并由中心城市帶動周邊地區的經濟，這又在一定程度上拉大了中國區域經濟發展水平的差距。由于多方面的原因，中部地區還不能簡單照搬東部地區的引資策略，而要根據自己的不同優勢，制定適合自身條件的發展戰略。

二、FDI區位選擇理論和影響因素簡析

自海默(1960)在理論上開創了以FDI為研究領域以來，FDI的區域選擇問題一直是經濟學界研究的熱點問題之一。不同的研究角度也形成了不同的學派觀點。區位理論學派認為，FDI傾向于流向那些靠近原材料、市場容量大、勞動力豐富和產業集聚的區域。國際貿易學派強調的是區位要素稟賦的影響，他們認為，FDI一般會在技術偏好和資源察賦相似的國家之間流動，從具有壟斷優勢企業所在國流向貿易壁壘高丹直接投資壁壘低的國家。產業組織理論學派則認為，FDI流向的是具有不同投資環境和市場結構差異很大的國家。

英國經濟學家鄧寧(John H.Dunning)在借鑒海默的壟斷優勢理論、貝克爾一卡森的內部優勢理論和沃寧的區位優勢理論的基礎上，提出現在在國際投資區位理論上仍占主流思想的國際生產折衷理論。他認為，一個企業只有同時擁有了下面三種優勢，就會進行對外直接投資：(1)所有權優勢(Ownership advantage)，指企業所擁有的相對于國外企業的特定優勢，并且這些優勢是排他性的和可進行跨國界轉移的。(2)區位優勢(Location advantage)，指可供投資的地區在某些方面比較優越。(3)內部化優勢(Internal advantage)，指企業在通過對外直接投資將其資產或所有權內部化的過程中可以獲得更多的利益。這就是鄧寧的OLI理論。這三大優勢的不同組合也決定了企業進行國際市場的投資模式，決定了跨國公司國際生產的類型、行業和地理分布。

克魯格曼的“新經濟地理學”使得FDI的聚集效應再次得到人們的關注。他認為，聚集效應的關鍵是規模經濟，特別是外部規模經濟；聚集能導致生產某一種產品的平均成本下降，進而產生遞增的規模效應：FDI的聚集效應體現在增量FDI的區位選擇受到特定區位的FDI存量的影響，即當某一地區的外商資本控制的廠商越多。新到的外商就會更傾向于投資該區域(許羅丹、譚衛紅，2003)。

對中國外商直接投資區位選擇的影響因素的研究分析是從20世紀90年代后期開始的。魏后凱等(2002)用1992和1996年的數據，對中國FDI的區位選擇進行了對比研究，發現市場規模、基礎設施、經濟發展水平和市場化程度的影響力度在不斷加強，而其他的因素如資金配套能力、經濟開放度、地理位置等的影響力則出現了不同程度的減弱。劉榮添、林峰(2005)利用1986－2003年的數據，對我國東、中、西部外商直接投資區位差異因素進行PanelData同歸分析。他們認為，在這一階段中影響中國這三個地區FDI的因素是存在很大差異的。楊曉明、田澎、高園(2005)采用面板數據回歸模型分析了1995－2002年中國178個城市的FDI的區位選擇因素，并對長三角、珠三角、環渤海和中西部的選擇模式進行了比較研究。他們認為，這四個主要地區的FDI選擇模式各有不同，表現在：聚集效應在環渤海地區不明顯；教育水平在長三角和環渤海地區影響顯著，但在珠三角和中西部地區影響不顯著；工資成本已經開始對長三角地區的外資分布產生影響，但在其他地區不顯著。

從上面的分析可以看出，影響我國FDI區位選擇的主要因素包括以下幾點：

(一)政策因素。為了減少對外投資時的風險，外商最先考察的往往是東道國的優惠政策。在我國，自改革開放之初，就在東部沿海地區建立經濟特區，并且直到20世紀90年代，外貿的優惠政策一直都是向東部傾斜的，這在很大程度決定了東部在FDI的領先優勢。不過，隨著“西部大開發”、“中部崛起”戰略的提出，并制定出一系列有利于吸引外資的優惠政策，外資也開始“北上”和“西進”。可以說，隨著FDI的發展和引資體系的成熟，政策因素的影響變得越來越不顯著。而2008年1月1日開始實行的《企業所得稅法》意味著我國吸引外資將要進入一個新的階段，雖然很多人認為，“兩稅合一”將會在一定程度上抑制外資的流入，但筆者認為，未來我們不僅要繼續保持吸收外資的規模，而且要更注重提高吸收外資的質量，更注重吸收外商投資對于轉變經濟增長方式、優化貿易結構和產業結構的作用與影響。可以說，這一政策的出臺為將來引資指明了一個全新的方向。

(二)市場因素。一個地區的市場規模一般是由GDP(包括GDP總量和人均GDP)來衡量的。最初的外商投資看重的是中國豐富并廉價的勞動力資源，但自20世紀90年代中后期以來，越來越多的投資者開始意識到中國是一個潛力巨大的消費市場。隨著人均可支配收入上升，消費者購買能力大為攀升，中國已被FDI視為極有作為的市場。研究表明，市場規模或經濟發展水平與FDI流入量存在顯著的正相關關系。外商對華進行投資時很看重當地的消費能力與投資吸收能力，良好的經濟基礎對大規模吸引FDI有很直接的關系。這是因為，接近市場的投資不僅可以減少因為運輸產生的成本，減少了尋造市場的成本，還能及時得到市場的反饋信息，從而及時變更經營策略，能夠及時生產出更適合本地區的產品，獲得更多收益，建立品牌進而更快的收回投資成本。這種加快資金周轉形成的效益對外商來說也是一個吸引。

(三)成本因素。可以說，成本最小化是外商投資選擇的重要指標之一。有關數據顯示，截至2006年底，我國累計批準設立外商投資企業594445家，實際使用外資金額7039.74億