科學發展觀下透視高職院校科研管理工作

盧漢鑫

摘要：本文針對高職院校科研工作的現狀，從管理工作系統分析科學發展觀下科研工作的地位和作用, 用多學科視角探索了大眾化高等教育高職科研管理運行機制和制度的創新,為科研管理工作逐漸規范化、科學化、制度化提供了理論依據等方面談談一些觀點。

關鍵詞：科學發展觀；高職院校；科研管理

作為培養高等技術人才的高職院校，科研工作的起步很慢，與職業教育不相適應，很多方面制約著高職院校的發展。目前，高職院校科研表現在科研是學院發展的動力等理念認識不足，在科研定位、教師科研素質提高、科研管理等方面存在諸多問題，深入細致分析，尋找可操作性的科研管理工作方法是解決目前高職科研瓶頸的關鍵所在。

1 科研工作存在的常見問題

1.1學院對科研定位不夠明確。

1.1.1科研知識貧乏，科研能力偏低。高職院校的教師大多沒有經過專門的科研知識培訓，缺乏基本的科研知識和科研能力，不懂科學研究方法。部分教師雖有較強的科研欲望和豐富的教育教學、生產實踐經驗，但遇到科研就感到束手無策，不知如何選擇課題、搜集資料、整理素材、撰寫開題與結題報告；不能把自己的經驗升華到理論高度，寫出高水平的論文和可行性實驗報告。

1.1.2高職院校領導和教師認識不足，“教與研”結合不緊。很多時間和很多場合只是在提“產學研結合”時順便提一下，但對于“研”有什么作用、存在什么問題、如何定位等問題卻十分模糊；有的干脆只提“產學結合”而沒有“研”，似乎高職院校科研工作可有可無。科研管理制度不規范，缺乏高等教育管理的基本理論與實踐，許多教師科研意識淡薄，意識不到科研對于學院發展的重要性，導致高職院校整體的科研無積極性。

1.1.3教師對科研認識存在偏差。認為科研教師只要教會學生實踐技能操作即可，沒必要搞科研。很多教師沒把“科研”與“就業”、“人的素養”緊密聯系起來，對于適合高職教育發展、與區域經濟聯系密切的應用研究和開發研究，又缺乏足夠的認識和了解，錯誤地認為那是企業和行業的事，與高職院校關系不大。

1.2教師的整體科研能力較低。

1.2.1年輕教師居多，實踐技能不熟練。職稱層次低是制約教師總體科研素質的關鍵因素之一。教師學歷層次明顯低于普通高校。據有關資料，目前部分高職院校教師隊伍中，34周歲以下的教師所占比例均超過78%，教師隊伍的科研素質整體不高。這些原因既有歷史的，也有現實的，但對高職院校科研力量的形成確實產生了影響。據調查，很多高職院校教師副高職稱比例不足22%，難以起學科“領頭羊”作用。

1.2.2重學術論文發表，輕技術應用開發。高職院校建校時間短，文化積淀少，學術氛圍差，真正有興趣、有能力搞科研的領導、教師很少，大多數教師沒有科研壓力，沒有自己的研究領域和研究方向，不能充分認識科研工作對發展高職院校和提高自身綜合素質的重要性。部分教師急功近利，科研工作存在著“功利”的傾向，一些教師科研目的在于職稱評定和成果獎勵，一味追求寫幾篇論文，有的教師的科研熱情具有極大的功利色彩，因而缺乏主動性、積極性和持久性，也就是說科研工作在“功利”思想引導下，呈現一種短期推動效應。從高職院校面對的現實看為評職稱而搞科研，一旦職稱問題解決，科研工作也就宣告結束了。

1.2.3科研工作時間難以保證，特別是專職教師的教學任務重，沒有充裕的時間搞科研工作。高職院校招生規模的迅速膨脹導致生師比嚴重超標，而教學硬件如教學所需的設備遠遠不能滿足教學需要，教師課時嚴重超標成為普遍現象。外聘教師居多，有的高職院校的系部只有幾個專職教師，教學任務繁重，沒法抽空搞科研。任課教師和科研人員很少有機會外出培訓或參加學術交流，獲得科研信息。

1.2.4教育應用研究型科研少，科研項目只停留在膚淺的教學方法上、研究方法陳舊。

（1）傳統教育方法多，實用性研究型少。在多數高職院校的科研立項中不難發現，科研立項課題大部分為教育科研，很少有科學研究課題，即使有也是較為膚淺的教學中所涉獵的知識內容，即便有創新形式但內容缺少創新，專家一眼就能看穿是沒有太大價值的課題。

（2）科研手法陳舊，內容缺乏新意。部分高職院校科研課題85%為教育科研課題，為應付評估盲目立項，出現一種“立項熱、研究冷、結題空”或“重立項、輕結題”的高職科研現象，立項后很多教師就松了口氣，以為完成任務，或結項草率。

鑒于上述現象，各級各部門在近年內出臺高職院校的相關政策、法規，規范高職科研工作。2006年教育部16號文對高等職業教育教學質量的基于意見指出：高等職業院校要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為根本任務。逐步建立“雙師型”教師資格論證體系，研究制訂高等職業院校教師任職標準入制度。對高職科研工作應以科學、可持續性管理。

2樹立科學發展觀，確定高職院校的科研工作思路

應瞄準教學研究；立足于高職教育教學這個層面；必須堅持與企業結合為生產服務。

2.1立足于應用研究。

作為高職院校，其科研工作必須堅定不移地立足于高職教育教學的層面，而且科研的主攻方向不應該放在理論研究上，而應該放在應用研究上，其主要精力應該去研究高職教育教學改革，專業、課程改革，教學手段、方法改革，教學管理改革，如何提高人才培養質量等這樣一些問題上。

2.2瞄準教學研究這個目標。

高職教育在進入“跨越式”發展階段后，教學中的問題（課題）便凸顯出來，如生源的多樣性問題，知識、能力、素質三者如何協調發展的問題，理論教學與實踐教學體系的構建問題，教學質量的評價問題，教材建設問題，“雙師型”師資隊伍的建設、學生管理等等問題都迎面而來，這些問題實際上就是課題，亟待研究，急需解決。但研究、解決好這些問題對于高職教育的發展有著十分重要的意義,有些問題甚至是關鍵性的。

2.3堅持與企業結合，為生產服務。

作為從事高職教育的院校，教師中還是有一批具有技術開發潛力和技術服務能力的專家，他們具有較為堅實的理論，同時又有較豐富的實踐經驗，可以說具有一定的優勢。要鼓勵他們大膽走出去，深入生產現場，深入企業一線，了解企業生產過程和管理中的一些急需解決，亟待研究的課題。因此，各個高職院校必需根據自身的特點，發揮自身的優勢，選擇適合的研究內容，確定合理的研究方向。應將研究重點定位在高職教育教學層面，瞄準高職教學改革這一目標，堅持應用技術研究這個方向。

3科學發展觀下的科研管理工作的拓展

3.1明確高職院校科研的作用。

3.1.1有利于提高教師的教學水平，有利于提高學校的聲譽科研和教學是“源”和“流”的關系，教師科研水平的提高，有利于更新教學內容，提高教師隊伍水平，通過科研教師將接觸到更多新的知識，從而提高學生的學習興趣，使學生學到更多有用的知識，達到提高教學效率的目的。不從事科學研究、學術研究和技術開發的教師就難以激活教學，就難以吸引學生，提高教學質量將是一句空話，這樣的教師要培養出受社會歡迎的技術應用性人才是很難的。隨著現代科學技術的發展，一個教師如果不了解科學技術的發展態勢，不了解自己所在學科的前沿動態，不從事科學研究活動，就培養不出具有創新能力的學生。因此可以說，一個不從事科學研究的教師就不是一個合格的教師；同樣，科研工作搞好了，學校活力就會增強，培養的人才質量也將明顯提高。科研工作成功與否，會使原本實力、水平相當的學校不斷拉開差距。一所學校被社會認可的程度，自我發展能力的大小，同科研水平的高低密切相關。開展科研工作還有利于提高學校的綜合實力，有利于打造品牌。

3.1.2有利于師資隊伍建設和學生的創新能力。

高職院校要建設一支“雙師型”的師資隊伍，要求教師既有理論水平，又有實踐經驗，既有較豐實的知識，又掌握較先進的技術。要建設這樣一支教師隊伍，就必須要求教師同生產第一線保持密切聯系，要了解企業的先進技術，參與企業的技術改造。教師要擁有對先進技術的發言權，就必須積極開展科研活動，提高自己的科研水平。同時，教師通過科研活動，又能培養團隊精神和合作意識；提高自身的物質待遇。事實上，有的高職院校在這方面已經取得了令人滿意的進展。

創新是一個民族不竭的動力。要培養具有創新精神的學生，沒有科研的支撐是難以辦到的。高職教育培養的是技術應用型人才，要具備解決現場技術問題的能力。這種能力的形成，既要有一定的理論基礎，又要有現場的實踐經驗，同時還要具備較強的分析問題的能力。學生通過參與教師的研究課題，在教師的指導下，從事相關的研究活動，能有效的激發學生的創新思維，培養獨立思考問題的能力；有的高職院校通過設立校內科技園，或通過與企業的合作，讓學生在教師的指導下，從事科研項目的研究，讓學生在研究中提高能力，取得了明顯成效，有效的培養了學生的創新能力。廣東工程職業技術學院的學生創新意識逐年高漲，每年舉行全校性一次屆技能節，學生創新項目逐年增加，2008年全校學生技能立項共32項，學生展示自己發明創造的各項產品。

3.1.3有利于教育教學改革。

科研與教學的關系是互相促進、互相依存的互動關系。特別是目前高職教育教學中有大量的理論和實踐問題需要研究解決，開展科研工作對于推動教育教學改革、提高教育教學質量有著不可替代的作用，這幾年的實踐中不少學校已經嘗到了甜頭。廣東工程職業技術學院在近一、二年的教育教學成果評獎中，該院在省部級立項的課題有近14項，如廣東省“十五”規劃課題，該院有4項立項，都是關于高職教育教學的課題。研究內容涉及到課程改革、專業改革、教學模式改革、學生管理、素質教育等方面。這些研究本身就是從教育教學中來的，其研究過程及成果又更進一步推動了教育教學改革工作。與此同時，通過研究還鍛煉了教師隊伍。2008年該校把科研工作作為一項重要的工作來抓，已見成效。2008年該校以校級課題立項為切入點，深化校內教研科研工作。針對學院發展中的問題開展實質性的研究，在立項評審中，向特色專業建設、校企合作等重點項目傾斜，本年度實現校級課題立項達75項，其中教研立項26項，科研立項17項，學生創新項目32項。2008年在省市級以上公開刊物發表的論文160多篇，比2007年翻了一番，2008年科研項目立項比2007年增加了200%。在2008年第四屆學校技能節中展示12個項目的內容。該校參加教育部信息管理中心的第四屆全國技能大賽中，三名得三等獎，七名得鼓勵獎，兩名教師被教育部評為先進個人。在全體教職工的共同努力下，2008年我院取得省部級縱向、橫向項目14項，獲得研究經費十多萬元，學院配套經費11.85萬元。

3.1.4有利于實現“產—學—研”結合。

“產—學—研”結合是高職教育辦出特色，培養一線崗位急需的技術應用性人才的必由之路，但是，目前各高職院校在這個方面也遇到了很多困難；“產—學—研”如何才能真正做到有機結合，校企之間如何才能構建一種新型的關系，學校應該如何適應變化的形勢走出一條“產—學—研”結合的新路子，本身就是一個重大課題。“產—學—研”，由教育研究到應用研究的快速轉型。在科研管理獎勵制度上，加大技術應用性課題的獎勵力度，不僅能鼓勵教師深入企業尋找技術應用性課題，而且能以企業兼職教師為紐帶將生產中存在的具體問題帶到學校來。科研項目在學校先立項，成功以后，再向企業推廣應用，推動產學研結合，達到校企雙贏。“校企合一、產學一體”，促進科研工作開展高職院校的實訓基地是集教學、科研產業于一體的組織機構，不僅能提高辦學的社會效益和經濟效益，也為教師從事科研工作提供了良好的實驗場地。教師可以從事與專業崗位相關的基礎技術、核心技術的應用研究和交叉技術復合應用研究，達到培養隊伍和增強內力的目的。這樣可以將學校投入的科研經費轉變成學校實訓基地的資源，又能滿足教學實訓和培養一批技術應用型骨干教師，做好“學”與“研”的對接，使教師隊伍整體科研水平得到提高，促進高職院校實現跨越式發展。

實踐表明，開展科研工作是實現產、學、研結合的有效途徑。廣東工程職業技術學院與世界500強的迅達電梯合作進入蜜月階段，實行校企新模式，電梯專業畢業生經過嚴格訓練后，100%持證就業上崗。

3.2樹科研品牌，強制度管理，提高院校競爭力。

3.2.1科研課題專業教研室負責制。

高職院校的教研室應對所屬科研項目進行有機管理，教研室負責人對課題技術帶頭人及項目研究進行監督，主要考核他們對本專業核心技術的應用研究和工藝開發能力。通過他們培養骨干教師（科研成員）進行專業應用性技術研發，形成一支“產學研做”一體化的教師隊伍，以促進職業教育快速發展。

3.2.2科研納入教學常規工作量，科研工作數字化管理。

高職院校科研量化管理，每個課題組結項后算入項目負責人的課時工作量，發表論文也歸當年度的教學工作量，這不僅可以鼓勵教師參與教育科學研究，而且也激勵了教師從事知識應用技術應用和工藝過程研究；培養了教師實用技術應用和高新技術應用創新能力，提高了教師技術應用開發水平和業務能力。依據科研水平高低、經費多少，折合成科研工作量，這樣有利于全面科學地評價和考核教師。

3.2.3科研工作鼓勵走出去，走縱橫向聯合的科研道路。

首先是拓寬立項渠道，機制約束，管理從嚴。約束機制的作用主要在于對科研行為的規范，無論是縱向課題還是橫向課題，都必須進行約束，否則，將給科研工作帶來負面影響，事實上，從每所學校對于課題立項、管理等文件中都可以看到一些約束條件、具體的規定和要求，這就是約束的一種體現。如有的學校的管理文件中規定：凡列入學院科研計劃的課題，實行課題組長（或項目負責人）負責制，組長對課題負全部責任。又如：有的學校規定實行科研項目進行匯報制度，無論是縱向和橫向課題每半年必須填寫《課題載錄表》、《科研進度檢查匯報表》，報到科研處，然后由科研管理部門匯總向學院領導匯報，縱向課題還要向上級有關機構匯報。對縱向課題無故逾期或延期后仍不能完成研究工作的，逾期滿三個月后，即視為自動撤銷該項目，科研處啟動撤銷手續，停止撥付課題經費。這些措施無疑都是"約束"科研行為的一些具體措施。然而制定約束機制也必須注意一個原則，那就是要管，引導其正常發展，但不能管得太死。

3.2.4建立評價機制和評估體系。

一是評價制度，一是評價機構。評價制度是基礎，它首先提供評價標準、方式、步驟等操作方面的要求，如對成果的等級、論文的檔次的規定，對一項課題的創新性、可行性評價，對一項成果的價值、應用性的評價等。評價機構主要指它的人員構成、它的工作方式、它的自身素質等的總和。它的整體實力將直接影響它的評價水平和評價的“深度”和“效度”，從而影響科研工作的開展。對于這種機構，它首先應該是一個學術組織，其中的人員應該是學術帶頭人，應該由教授、副教授領銜，它必須擁有獨立工作的權利，同時又負有不可推卸的職責。也就是說它的責、權、利應該十分明晰。從我們調研的情況看，目前不少高職院校都設立了學術委員會，其主要職能是：負責審議學院教學科研發展規劃，審議學院的專業設置、教學科研計劃方案，重點專業、重點課程和重點實驗室建設計劃，審議學院科研教學工作的重要決策，受院長委托對涉及重要學術問題的其他事項進行論證和咨詢；負責評定學院的教研成果，審議教研科研成果的獎勵辦法，監督項目的實施；評審、推薦各類縱向教研科研項目的申報，審議重要的教研科研橫向協作項目，評審、推薦各級各類教研科研成果，負責對高級職稱申報者進行評議、推薦；推薦各種學術榮譽人選。學術委員會對學院科研工作起到了積極的推動作用。

3.2.5科研工作鼓勵走出去，走縱橫向聯合的科研道路。

首先是拓寬立項渠道，機制約束，管理從嚴。約束機制的作用主要在于對科研行為的規范，無論是縱向課題還是橫向課題，都必須進行約束，否則，將給科研工作帶來負面影響，有時甚至給學校帶來很大的損失，科研行為主要指兩方面，一是科研的能力問題，事實上，從每所學校對于課題立項、管理等文件中都可以看到一些約束條件、具體的規定和要求，這就是約束的一種體現。其次是無規紀不成方圓。如有的學校的管理文件中規定：凡列入學院科研計劃的課題，實行課題組長（或項目負責人）負責制，組長對課題負全部責任。又有規定：結項后一個月內必須把經費核算，結清。又如：有的學校規定實行科研項目進行匯報制度，無論是縱向和橫向課題每半年必須填寫《課題載錄表》、《科研進度檢查匯報表》，作為課題研究的必備材料以作結項的基本要求。再次對縱向課題無故逾期或延期后仍不能完成研究工作的，逾期滿三個月后，即視為自動撤銷該項目，科研處啟動撤銷手續，停止撥付課題經費。這些措施無疑都是“約束”科研行為的一些具體措施。然而制定約束機制也必須注意一個原則，那就是要管，但不能管得太死，其約束的本意在于“規范”科研工作而不是將其“卡死”。

“科研興教”、“科研興校”、“科研興師”不再是一種理想和口號，而是成為一種共識，成為一股科研的浪潮。高職院校的專業、課程具有較強的適應性、現實性、特別性，科研管理也要與其協調發展。科研管理工作的定位應以技術應用研究為主線，政策上引導教師針對專業崗位進行應用技術研究，激勵教師不斷提高自身的職業技術應用能力，滿足人才培養目標對教師能力的要求；不斷探索高職人才培養理論，從人才培養、科技應用、社會服務三方面提高科研的社會貢獻率。

參考文獻：

[1]關于全面提高高等職業教育教學質量的基于意見.教高〔2006〕16號.

[2]王德山.科學發展觀下高職院校科研管理與評價的研究.職業教育,2008,6.