舉報中心啟示和未來之路

李家明

舉報中心成立以來一直重視并鼓勵公眾參與對網站違法和有害信息的監督，積極發展網上義務監督員，擴大義務監督員隊伍，對有功舉報人員給予獎勵。廣大公眾對舉報中心工作也給予了熱情鼓勵和充分肯定。許多網民以各種感人的方式支持舉報中心這一公益事業，并爭當網上義務監督員。同時，廣大人民群眾紛紛來信來電，對黨和政府采取一系列舉措依法打擊網上違法犯罪活動給以支持和擁護。

建立健全工作機制是打擊網絡淫穢色情和整治低俗之風的關鍵。為了更好地開展清理整治網上低俗之風的工作，舉報中心成立了專項工作小組，制定專門工作方案，在強化已有“通知刪除”機制的基礎上，建立了“網上曝光譴責”、“網上通報表揚”、“每周、每月情況專報”及“各地情況通報”四個新的工作機制，及時通知刪除低俗有害信息，加大對違法違規網站的威懾力度，加強與上級有關部門、各地互聯網管理部門的溝通交流，對做得較好的網站及時給予通報表揚，樹立了正氣，打擊了歪風邪氣，取得了顯著的效果。

堅持開展有益的公益活動，加強互聯網行業溝通和交流是加強互聯網行業自律的必由之路。近年來，舉報中心積極策劃舉辦各類公益活動，不遺余力地推動行業自律，所舉辦的論壇、各類訪談、主題宣傳日、互聯網品牌欄目和頻道推薦等活動，都有力地支持了行業自律，同時舉報中心充分發揮行業的橋梁和紐帶作用，保持和各成員單位的溝通和聯系，定期走訪成員單位，聽取成員單位的意見和建議，取得了良好的效果。今后舉報中心還將堅持開展各類活動，定期和成員單位進行溝通和交流，努力推動行業自律的深入。

完善舉報受理工作，凈化網絡環境

認真受理公眾舉報是我國互聯網行政和執法機關以及互聯網行業自律組織監管互聯網，凈化網絡環境工作的重要組成部分，是公眾參與管理互聯網的有效途徑，是依靠廣大公眾打擊網絡違法犯罪活動的有力措施。通過受理公眾對網上違法和有害信息的舉報，可以依法維護網絡秩序的穩定，加快我國互聯網快速和諧發展。做好舉報工作，要做到以下幾點：

首先，充分發揮公眾舉報作用，提高舉報受理工作有效性。要通過社會活動、網站宣傳、媒體報道等多種方式向社會公眾宣傳舉報工作、舉報途徑和舉報內容，使網民真正意識到舉報網絡違法犯罪行為的意義和責任，充分調動他們的舉報積極性；繼續推進《公眾舉報互聯網違法與不良信息獎勵辦法》，通過發動網上義務監督員和舉辦各類社會公益活動，強化公眾舉報意識，尤其是青少年自覺抵御和舉報網上違法與不良信息的意識，逐漸在社會上形成“人人舉報”的氛圍，讓各類違法與不良信息如過街老鼠，無藏身之處，通過全社會的共同努力，營造出一個純凈、優良的網絡空間；以高度的責任感對待每一件公眾舉報，并及時將舉報線索轉交至執法和行政機關，在此基礎上，向社會通報舉報成果。

其次，進一步完善、健全相關工作機制和制度，大力整治網絡低俗之風。要在現有基礎上，集中全中心力量，加大整治低俗之風力度，進一步完善通知刪除、曝光譴責、舉報受理、舉報獎勵等工作機制和制度，督促網站清除網上低俗信息。要采取各種方式加大宣傳力度，引導網民和網絡從業人員樹立正確的網絡觀，自覺抵制有害信息和低俗之風，使互聯網成為促進社會和諧發展的重要陣地。

其三，加強與其他各部門和單位的溝通協作。要加強與執法和行政機關的溝通協作，強化對舉報信息的核查，及時將舉報線索提交執法部門依法查處，以提高舉報受理工作的有效性：廣泛開展與各地政府新聞辦公室有關舉報信息的轉交和處理工作，及時通報各地網站的自律工作情況，推進屬地化自律監督機制；保持與各成員單位的信息溝通，監督公眾對其舉報信息的處理以及自律工作的開展情況，組織開展各類社會活動及座談，交流工作經驗，為成員單位提供良好服務。推進行業自律，建設和諧的網絡文化

按照中央有關要求，在國務院新聞辦公室統一部署下，積極配合開展“整治網絡低俗之風”專項工作。采取各種方式加大宣傳力度，引導網民和網絡從業人員樹立正確的網絡觀，自覺抵制有害信息和低俗之風，文明辦網，文明上網，文明用網，使互聯網成為促進社會和諧發展的重要陣地。在業內和全社會形成大興網絡文明之風的濃厚氣氛，營造積極向上、健康有序的網絡環境，構建和諧網絡文化。

努力組織開展社會活動，加強網絡文化建設、發展、交流和聯系。按照中央領導要求，結合網絡文化建設和管理重點，根據舉報中心工作情況，努力策劃開展座談會、主題論壇等活動，繼續做好年度文明建設先進網站、年度互聯網站品牌欄目和頻道推薦活動等，推動互聯網行業加強行業自律，開展自我教育。引導從事互聯網信息服務的網絡運營和服務機構建立健全管理制度，自覺遵守法律法規，落實行業規范，講究社會公德，建設先進網絡文化，為人民群眾提供更多更好的網絡文化產品和服務。

努力開展網絡法制和道德教育，調動廣大公眾積極參與互聯網行業自律和監督。按照網絡文化建設和管理的要求，針對廣大網民開展網絡觀教育，推動文明上網、文明用網活動進社區、進學校、進企業、進家庭。引導網民和網絡從業人員樹立正確的網絡觀，增強維護網絡文化環境的責任意識，自覺抵制有害信息和低俗之風，使互聯網成為促進社會和諧發展的重要陣地。